Дело № 2-459/2025 ~ М-250/2025
Ярцевский городской суд Смоленской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-459/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">67RS0008-01-2025-000477-11</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">29 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ярцевский городской суд Смоленской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего: Семеновой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре: Слесаревой М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области к Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области о понуждении к совершению действий,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области о понуждении к совершению действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обслуживания и эксплуатации детских игровых площадок. В ходе проверки установлено, что детский игровой комплекс, расположенный по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, пер. Школьный, д. 1. является муниципальной собственностью и состоит в реестре муниципального имущества. Указанный детский игровой комплекс эксплуатируется с нарушениями вышеуказанных норм законодательства, имеются отслоения краски. Такие нарушения являются недопустимыми и подлежат устранению в целях защиты прав граждан на благоприятное проживание на территории муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» детский игровой комплекс, расположенный по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, пер. Школьный, д. 1, а именно: произвести покраску игрового оборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца – помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Макарова Е.Е., действующая по доверенности от 28.04.2025 (л.д.17) в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области Денисов А.В., действующий на основании доверенности № 02-12/330 от 30.01.2025 (л.д.16) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.14), ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны (л.д.15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав представителя истца - помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Макарову Е.Е., оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, их достаточность в совокупности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 12, 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6.4.2 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.6.1 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец) (п.6.1. ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п.6.3 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Контроль технического состояния оборудования включает (п.6.4 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок»):</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- регулярный визуальный осмотр;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- функциональный осмотр;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ежегодный основной осмотр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам ежегодного основного осмотра составляют акт (п.6.4.1 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-номера телефонов службы спасения, скорой помощи;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают (п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок»):</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-проверку и подтягивание узлов крепления;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-обновление окраски оборудования;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-обслуживание ударопоглощающих покрытий;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-смазку подшипников;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-обслуживание пространства зон безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.7.9 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» ремонтные работы включают:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-замену крепежных деталей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-сварку;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-замену структурных элементов оборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п.7.11 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» для обеспечения безопасности оборудования внесение изменений в конструкцию оборудования или его элементов допускается только после консультаций и письменного согласования с изготовителем оборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что при проведении Ярцевской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере обслуживания и эксплуатации детских игровых площадок, на детском игровом комплексе, расположенном по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, пер. Школьный, д. 1 выявлены отслоения краски на элементах игровой площадки (л.д.7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Детская игровая площадка по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, пер. Школьный, д. 1 является муниципальной собственностью и состоит в реестре муниципального имущества (л.д.8, 9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства в сфере обслуживания и эксплуатации детских игровых площадок нарушает права и законные интересы граждан, в частности несовершеннолетних.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая то, что Администрация муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области является органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит обеспечение безопасности при эксплуатации оборудования детской игровой площадки, то на нее должна быть возложена обязанность по проведению ремонтных работ детской игровой площадки по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, пер. Школьный, д. 1, в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок», а именно произвести покраску игрового оборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких установленных обстоятельствах, с учетом вышеуказанных положений законодательства, суд находит требования Ярцевского межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, представителем ответчика - Администрацией муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области в соответствии со ст. 173 ГПК РФ признаны в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны (л.д.15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений ч.3 ст.173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признание иска представителем ответчика суд находит не противоречащим закону, в связи с чем принимает указанное признание иска и считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-198,173 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области к Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области (ИНН: 6700027288), расположенную по адресу: Смоленская область, город Ярцево, улица Гагарина, дом № 9 в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» детский игровой комплекс, расположенный по адресу: Смоленская область, город Ярцево, переулок Школьный, дом 1, а именно: произвести покраску игрового оборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья Е.А.Семенова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 14.05.2025</p></span>