Дело № 2а-118/2025 ~ М-78/2025
Велижский районный суд Смоленской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">УИД 67RS0009-01-2025-000118-65</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-118/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Р Е Ш Е Н И Е (КОПИЯ)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">11 апреля 2025 года г. Велиж</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Велижский районный суд Смоленской области в составе:</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего и.о. судьи Велижского районного суда Смоленской области – судьи Демидовского районного суда Смоленской области Козловой Т.А.,</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием помощника прокурора Велижского района Смоленской области Поповой Д.О.,</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">представителя административного истца С.А. Якубенко</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">административного ответчика Эль-Ангуж <span class="FIO8">Д.</span>,</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">переводчика Едхаим <span class="FIO9">Т.Е.Х.М.</span></p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при секретаре Шпак Е.А.,</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Смоленской области о временном размещении иностранного гражданина Королевства Марокко Эль-Ангуд <span class="FIO8">Д.</span>, подлежащего депортации, в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское» сроком до 10.07.2025,</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">установил:</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о временном размещении в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское» иностранного гражданина Королевства Марокко Эль-Ангуд <span class="FIO8">Д.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, подлежащего депортации на основании решения начальника УМВД России по Смоленской области, чьё пребывание (проживание) в Российской Федерации признано незаконным.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В обоснование заявитель указал, что ГУВМ МВД России 19.03.2005 удовлетворен запрос о реадмиссии гражданина Королевства Марокко Эль-Ангуд <span class="FIO8">Д.</span> на территорию России. Иностранный гражданин передан сотрудникам компетентного органа в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в населенном пункте Красная горка 10.04.2025. Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области 10.04.2025 принято решение о депортации иностранного гражданина Королевства Марокко Эль-Ангуд <span class="FIO8">Д.</span>. В настоящее время осуществить депортацию иностранного гражданина Королевства Марокко Эль-Ангуд <span class="FIO8">Д.</span> не представляется возможным в связи с необходимостью оформления в консульском учреждении свидетельства на возвращение в государство гражданской принадлежности указанного лица и необходимостью выделения денежных средств для осуществления процедуры его депортации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебном заседании представитель административного истца Якубенко С.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Административный ответчик Эль-Ангуд <span class="FIO8">Д.</span> в судебном заседании не возражал против его временного размещения в специальном учреждении – изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское».</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, поддержавшего административное исковое заявление, суд находит административное исковое заявление УМВД России по Смоленской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктом 12 статьи 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания ( проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В соответствии с 12 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя ( п. 4 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации)</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом в силу пункта 2 статьи 2 данного Федерального закона эти правила применяются к лицам без гражданства, за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Каких-либо изъятий по вопросу содержания лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения о депортации, действующее законодательство не содержит.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В частности, в пункте 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебном заседании установлено, что гражданин Эль-Ангуд <span class="FIO8">Д.</span> постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, и у него отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, он прибыл в Республику Беларусь непосредственно с территории Российской Федерации, нарушив законодательство Российской Федерации при пересечении государственной границы Российской Федерации, а также законодательство Республики Беларусь по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">19.03.2025 удовлетворен запрос о реадмиссии в отношении гражданина Королевства Марокко Эль-Ангуд <span class="FIO8">Д.</span> в рамках реализации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о реадмиссии от 15.11.2013.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно решению УВМ УМВД России по Смоленской области <span class="Nomer2">№</span> от 07.04.2025, гражданин Королевства Марокко Эль-Ангуд <span class="FIO8">Д.</span> подлежит депортации.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">09.04.2025 начальником УМВД России по Смоленской области принято решение о временном размещении иностранного гражданина Эль-Ангуд <span class="FIO8">Д.</span> в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское» на срок 48 часов</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вышеуказанные решения ответчиком не обжалованы и подлежат исполнению.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Распоряжением УМВД России по Смоленской области от 03.02.2025 в случае превышения лимита наполняемости в ЦВСИГ УМВД Россиии по Смоленской области специальными учреждениями для временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской федерации, департации или реадмисси определены изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России «Смоленский» и ИВС МОтд МВД России «Велижское».</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, суд находит, что данного иностранного гражданина необходимо временно разместить в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское» по адресу: Смоленская область, Велижский район, г. Велиж, ул. Советская, д.20, до исполнения решения о его депортации.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен установить разумный срок содержания гражданина в указанном учреждении.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом обстоятельств дела, необходимостью выделения денежных средств для осуществления процедуры депортации в государство гражданской принадлежности, оформления в консульском учреждении свидетельства на возвращение в государство гражданской принадлежности, продолжительность нахождения иностранного гражданина Королевства Марокко Эль-Ангуд <span class="FIO8">Д.</span> в изоляторе временного содержания суд считает разумным и достаточным установить срок до 10.07.2025.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">решил:</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">административное исковое заявление УМВД России по Смоленской области удовлетворить.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Гражданина Королевства Марокко Эль-Ангуд <span class="FIO8">Д.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, подлежащего депортации, временно разместить в Изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское», расположенного по адресу Смоленская область, Велижский район, г. Велиж, ул. Советская, д.20, на срок до 10 июля 2025 года.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение суда привести к немедленному исполнению.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.А. Козлова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено: 11.04.2025.</p></span>