Дело № 2-176/2025 ~ М-134/2025
Демидовский районный суд Смоленской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">67RS0<span class="Nomer2"><номер></span>-51</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело <span class="Nomer2"><номер></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Демидов 15 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Демидовский районный суд Смоленской области в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Козловой Т.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO1"><ФИО>1</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span> к Министерству имущественных и земельных отношений <span class="Address2"><адрес></span>, МРТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <span class="Address2"><адрес></span> о признании права собственности на объект недвижимости (здание Администрации <span class="Nomer2"><номер></span>),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">администрация муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span> (далее по тексту – Администрация) обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Министерству имущественных и земельных отношений <span class="Address2"><адрес></span>, Управлению Росреестра по <span class="Address2"><адрес></span> о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества (здание Администрации <span class="Nomer2"><номер></span>). В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с постановлением Администрация муниципального образования – <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «О передаче муниципального имущества с баланса администраций сельских округов на баланс отдела по образованию администрации – <span class="Address2"><адрес></span> и на баланс муниципального учреждения здравоохранения «демидовская центральная районная больница» на баланс отдела по образованию был передан объект недвижимости - здание Администрации <span class="Nomer2"><номер></span>, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Объект недвижимости значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span>. Государственная регистрация права собственности за истцом на здание не производилась, в реестре государственной собственности <span class="Address2"><адрес></span> данный объект недвижимости не значится. Ответчики не предпринимали каких-либо действий в отношении объекта недвижимости, не осуществляли в отношении него права собственников, иски об истребовании объекта недвижимости не предъявлялись. Иных лиц, оспаривающих права истца не имеется. Обременений предмета спора имеется. С учетом изложенного, Администрация муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span> просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span> на объект недвижимости – Административное здание <span class="Nomer2"><номер></span> в <span class="Address2"><адрес></span> общей площадью 340,80 кв.м, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений <span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на заявленные требования не представил.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что по состоянию на <span class="Data2"><дата></span> в реестре федерального имущества, сформированного на электронном носителе в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «О совершенствовании учета федерального имущества», отсутствуют сведения об объекте. Кроме того, отмечено, что отсутствие сведений об объекте в реестре федерального имущества не означает отсутствие права федеральной собственности на объект. Настоящее письмо не может быть использовано как основание для регистрации права собственности и иных вещных прав.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Управления Росреестра по <span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на заявленные требования не представил.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, только собственнику принадлежит право распоряжения объектом недвижимости.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом права собственника имущества должны быть подтверждены соответствующими правоустанавливающими документами, оформленными в порядке, установленном законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений п. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, постановлением Администрации муниципального образования – <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «О передаче муниципального имущества с баланса администраций сельских округов на баланс отдела по образованию администрации – <span class="Address2"><адрес></span> и на баланс муниципального учреждения здравоохранения «Демидовская центральная районная больница» на баланс отдела по образованию был передан объект недвижимости - здание Администрации <span class="Nomer2"><номер></span>, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из реестра муниципального имущества об объекте учета муниципального имущества от <span class="Data2"><дата></span>, нежилое помещение – Здание Администрации <span class="Nomer2"><номер></span>, расположенное по адресу: пл. Советская, <span class="Address2"><адрес></span>, находится в реестре муниципального имущества муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span> (л.д.10).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, как следует из искового заявления, Администрация муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span> не имеет возможности в настоящее время оформить спорный объект недвижимого имущества – Здание Администрации <span class="Nomer2"><номер></span> и зарегистрировать на него право собственности, в связи с отсутствием надлежащих правоустанавливающих документов на объект.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН с <span class="Data2"><дата></span> на кадастровом учете стоит нежилое здание администрации <span class="Nomer2"><номер></span> с кадастровым номером 67:05:0060101:73, площадью 400,1 кв.м, 1945 года завершения строительства, материал наружных стен кирпичное, инвентарный <span class="Nomer2"><номер></span>, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадь Советская, <span class="Address2"><адрес></span>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно техническому паспорту здания, подготовленному кадастровым инженером по заказу истца, объект недвижимости – здание администрации <span class="Nomer2"><номер></span>, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, пл. Советская, <span class="Address2"><адрес></span>, одноэтажный, материал наружных стен – кирпичные, год завершения строительства 1945, площадь объекта недвижимости 400,1 кв.м.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 3 ст. 14 вышеназванного Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 131-ФЗ, а также п.п. 3 п. 2 ст. 7 Устава муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span>, принятого решением Совета Демидовского окружного Совета депутатов от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span>, к вопросам местного значения Демидовского муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Демидовского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В перечне объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, указанных в приложении 3 к вышеуказанному постановлению, указан жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела отсутствуют доказательства отнесения заявленного объекта недвижимого имущества к федеральной собственности, собственности субъекта РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях и Министерство имущественных и земельных отношений <span class="Address2"><адрес></span> сообщили, что в реестре федерального имущества и государственной собственности <span class="Address2"><адрес></span> спорный объект не значится.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 5 Информационного письма от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», следует, что объекты, указанные в приложении 3 к постановлению <span class="Nomer2"><номер></span>, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, право муниципальной собственности на спорный объект возникло у истца при разграничении государственной собственности в силу прямого указания закона – постановления Верховного совета Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы. Доказательств обратного суду не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от <span class="Data2"><дата></span> «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от <span class="Data2"><дата></span> «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения спорным объектом недвижимого имущества, суд удовлетворяет требование истца о признании права муниципальной собственности на данный объект.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, оснований для удовлетворения исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <span class="Address2"><адрес></span>, суд не находит, поскольку полномочий в сфере управления и распоряжения федеральной, государственной или муниципальной собственностью у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <span class="Address2"><адрес></span> не имеется, доказательства нарушения прав истца со стороны Управления также отсутствуют.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span> ИНН 670027312, ОГРН 1256700000083 к Министерству имущественных и земельных отношений <span class="Address2"><адрес></span> ИНН 6730042526, ОГРН 1026701437212, МРТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях ИНН 4027096522, ОГРН: 1094027005071 о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за муниципальным образованием «Демидовский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span> право муниципальной собственности на нежилое здание – здание администрации <span class="Nomer2"><номер></span>, площадью 400,1 кв.м, с кадастровым номером 67:05:0060101:73, адрес: <span class="Address2"><адрес></span>, площадь Советская, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.А. Козлова</p></span>