Дело № 12-4258/2025
Смоленский районный суд Смоленской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12 -4258/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">10 октября 2025 года г. Смоленск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Смоленского районного суда Смоленской области Стеблева Ирина Борисовна (г.Смоленск пр-т Гагарина д.46), при ведении протокола судебного заседания секретарем Осиповой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO2"> 2</span> на постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№ <номер></span> в МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области от <span class="Data2"><дата></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№ <номер></span> в МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области от <span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO2"> 2</span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2"> 2</span> подана жалоба, в которой она просит суд отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь, что она не извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, протокол должностным лицом составлен в ее отсутствие; после возврата мировым судьей протокола должностному лицу для устранения недостатков, в связи с его неполнотой, она также должностным лицом не извещена на составление протокола об административном правонарушении (внесение в него изменений) указанный протокол об административном правонарушении предоставлен ей для ознакомления непосредственно перед судебным заседанием <span class="Data2"><дата></span>. Указанные обстоятельства повлекло нарушение ее прав на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления. При составлении протокола об административном правонарушении ей не разъяснены права, что также подтверждает отсутствием ее подписи в соответствующей графе протокола об административном правонарушении. Также заявителем оспаривается наличие события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании <span class="FIO2"> 2</span> и ее защитник <span class="FIO5"> 5</span> доводы жалобы поддержали в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Потерпевший <span class="FIO6"> 6</span> в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд своего представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель <span class="FIO6"> 6</span> – <span class="FIO7"> 7</span> в судебном заседании жалобу находил не подлежащей удовлетворению, пояснил. что он и <span class="FIO6"> 6</span> <span class="Data2"><дата></span> давали пояснений в ОМВД по факту указанным в заявлении, о составлении протокола об административном правонарушении <span class="FIO6"> 6</span> было известно, протокол об административном правонарушении, с учетом исправления недостатков, ознакомились непосредственно перед судебным заседанием по рассмотрению дела об административном правонарушении. Доводы, изложенные <span class="FIO2"> 2</span> в жалобе об отсутствие ее вины и события административного правонарушения находил необоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его защитника, представителя потерпевшего, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="Data2"><дата></span> УУП ОУУПиПДН ОМВД России «Смоленский» старшим лейтенантом полиции <span class="FIO8"> 8</span> в отношении <span class="FIO2"> 2</span> составлен протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№ <номер></span>, предусмотренным ст.6.1.1 КоАП РФ, согласно которого <span class="Data2"><дата></span> в 10:10 установлено, что <span class="Data2"><дата></span> около 08:30, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> ходе словестного конфликта <span class="FIO2"> 2</span> размахивала руками и попала по лицу гр. <span class="FIO9"> 9</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, в связи с чем он испытывал физическую боль и у него образовались телесные повреждения в виде кровоподтека лица, поверхностной раны красной каймы верхней губы справа, кровоподтек правого локтевого сустава, которые согласно заключению эксперта ОГБУЗ СОБ СМЭ <span class="Nomer2">№ <номер></span> от <span class="Data2"><дата></span> расцениваются как телесные повреждения, не причинившие вред здоровью человека, не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение. предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№ <номер></span> от <span class="Data2"><дата></span> указанный протокол об административном правонарушении возвращен в ОМВД России «Смоленский», так как <span class="FIO2"> 2</span> в судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, доставлена не была, что расценено мировым судьей как существенный недостаток протокола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№ <номер></span> от <span class="Data2"><дата></span> указанный протокол об административном правонарушении возвращен в ОМВД России «Смоленский», в связи с отсутствием в протоколе времени совершения административного правонарушения, что расценено мировым судьей как неполнота, которая препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№ <номер></span> поступил протокол от <span class="Data2"><дата></span>, составленный УУП ОУУПиПДН ОМВД России «Смоленский» старшим лейтенантом полиции <span class="FIO8"> 8</span> в отношении <span class="FIO2"> 2</span> <span class="Nomer2">№ <номер></span>, предусмотренным ст.6.1.1 КоАП РФ, после устранения недостатков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, изложенные в протоколе <span class="Nomer2">№ <номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>, после устранения в нем недостатков, в соответствии с определением мирового судьи, послужили основанием для привлечения <span class="FIO2"> 2</span> к административной ответственности, предусмотренной ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№ <номер></span> в МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области от <span class="Data2"><дата></span> и назначением ей административного наказания в виде штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем принятый по делу судебный акт законными признать нельзя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст.28.3 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по смыслу указанных норм КоАП РФ потерпевший (потерпевшие) должен быть извещен, в том числе, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Невыполнение должностным лицом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об извещении потерпевшего о месте и времени составления по результатам административного расследования протокола об административном правонарушении противоречит положениям приведенных выше норм, свидетельствует о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в этом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанного лица, что может стать препятствием для их защиты и является недопустимым (аналогичная правовая позиция приведена в Постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> N 82-АД21-8-К7, от <span class="Data2"><дата></span> N 11-АД21-38-К6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания протокола <span class="Nomer2">№ <номер></span> об административном правонарушении следует, что он был составлен <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, доказательств, свидетельствующих о том, что <span class="FIO2"> 2</span> была извещена о дате, месте и времени составления в отношении нее <span class="Data2"><дата></span> протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалы дела представлено уведомление о необходимости явиться к 10:00 в ОМВД России «Смоленский» <span class="Data2"><дата></span> для составления протокола об административном правонарушении и квитанция о направлении указанного уведомления в адрес <span class="FIO2"> 2</span> от <span class="Data2"><дата></span>. Однако, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">№ <номер></span> следует, что указанное уведомление доставлено в место вручения <span class="Data2"><дата></span>, передано почтальону <span class="Data2"><дата></span>, неудачная попытка вручения – <span class="Data2"><дата></span>, и <span class="Data2"><дата></span> – возврат отправителю из-за истечения срока хранения, то есть по состоянию на <span class="Data2"><дата></span> почтовая корреспонденция находилась в отделении связи и не была вручена <span class="FIO2"> 2</span>, а соответственно должностное лицо на момент вынесения протокола об административном правонарушении не располагало сведениями о вручении <span class="FIO2"> 2</span> корреспонденции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела (представленного протокола после устранения недостатков) <span class="FIO2"> 2</span> ознакомлена с протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№ <номер></span> в помещении мирового судьи, непосредственно перед судебным заседанием <span class="Data2"><дата></span>, о чем в протоколе указала соответствующую запись, в том числе выразив несогласие с ним, указав на отсутствие вины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, на составление протокола об административном правонарушении, мировым судьей не устанавливались, как и не устанавливались иные способы извещения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, в том числе с внесением изменения в него.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также мировым судьей не устанавливалось о надлежащем извещении на составление протокола об административном правонарушении потерпевшего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из означенного выше протокола и иных материалов дела не представляется возможным достоверно установить присутствовала ли <span class="FIO2"> 2</span> при его составлении, указанные обстоятельства ей оспариваются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из названного протокола также усматривается, что <span class="FIO2"> 2</span> в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 51 Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В графе об ознакомлении с положениями указанных статьей подпись <span class="FIO2"> 2</span> отсутствует, что также ставит под сомнение присутствие названного лица при составлении протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В определении от <span class="Data2"><дата></span> N 2-О " Конституционный Суд Российской Федерации, указал на то, что закрепляя процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях возлагает на органы и должностные лица, осуществляющие административно-деликтное производство, обязанности по их разъяснению привлекаемому к административной ответственности лицу при применении к нему, в том числе мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание положения части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, приведенное правовое регулирование означает, что любому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должны быть - независимо от совершенного административного правонарушения и предусмотренного за него административного наказания - разъяснены процессуальные права, предоставленные ему как участнику производства по делу об административном правонарушении, и без каких-либо необоснованных ограничений обеспечена действительная возможность пользоваться ими с момента возбуждения дела об административном правонарушении (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> N 2392-О, от <span class="Data2"><дата></span> N 1180-О, от <span class="Data2"><дата></span> N 214-О и др.)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, а также с учетом вышеприведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации невозможно сделать однозначный вывод о соблюдении установленных законом требований при составлении в отношении <span class="FIO2"> 2</span> протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несоблюдение процессуальных требований и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по статьей 6.1.1 названного Кодекса составляет два года со дня совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении <span class="FIO2"> 2</span> дела об административном правонарушении, имели место <span class="Data2"><дата></span>, следовательно, в настоящее время срок давности привлечения названного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.26.11, 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№ <номер></span> в МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области от <span class="Data2"><дата></span> вынесенное в отношении <span class="FIO2"> 2</span>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении в отношении <span class="FIO2"> 2</span> направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№ <номер></span> в МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу после его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья подпись И.Б.Стеблева</p></span>