Дело № 33а-1661/2025
Тамбовский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 68RS0023-01-2023-000124-24</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 13а-82/2025; 33а-1661/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Байрак А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Тамбов 9 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Тамбовского областного суда Сталь Т.Е., рассмотрев частную жалобу <span class="FIO4">Чернышовой М.Н</span> на определения Сампурского районного суда Тамбовской области от 28 марта 20254 года об отказе в принятии заявления о разрешении административного дела в новом исполнении, повороте исполнения решения суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Сампурского районного суда Тамбовской области от 13 апреля 2023 года административное исковое заявление Чернышовой М.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвращено заявителю, как неподсудное Сампурскому районному суду Тамбовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 21 июня 2023 года указанное выше определение судьи отменено, дело возвращено в суд первой инстанции для выполнения требований части 4 статьи 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 марта 2025 года Чернышова М.Н. обратилась в Сампурский районный суд Тамбовской области с заявлением о повороте исполнения судебного акта по административному делу №9a-21/2023 (33а-2165/2023).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Сампурского районного суда Тамбовской области от 28 марта 2025 года в принятии заявления о разрешении административного дела в новом исполнении, повороте исполнения решения суда отказано на основании несоответствия ч. 5 ст. 362 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе Чернышова М.Н. просит определение судьи районного суда отменить, поскольку оно является заведомо неправосудным, вынесено с неправильным применением норм материального права, с применением служебного подлога. Указывают, что заявление о повороте исполнения судебного акта рассмотрено в незаконном составе, а также без извещения лиц, участвующих по данному делу, что является доказательством нарушения правил п.2 ч.1 ст. 310 КАС РФ и безусловным основанием для отмены решения в апелляционном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При выявлении признаков преступления, просят вынести частное определение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частных жалоб и представлений прокурора на определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, производится судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив представленный материал, доводы частной жалобы, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого определения в связи с нарушением норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 361 КАС РФ допускается поворот исполнения судебного решения в случае, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 362 КАС РФ вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт. Если в новом судебном акте об отмене или изменении ранее принятого судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, административный ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции. Заявление о повороте исполнения судебного акта рассматривается в порядке, установленном частью 2 статьи 358 КАС РФ (части 1-3статьи 362 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в принятии заявления о повороте исполнения решения суда по административному делу №9а-21/2023, судья районного суда исходил из того, для разрешения вопроса о повороте судебного акта необходимо соответствующее заявление административного ответчика, к которому в соответствии с ч. 5 ст. 362 КАС РФ прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья районного суда в определении указывает, что законодательством об административном производстве Российской Федерации не предусмотрено разрешение административных дел (материалов) в новом исполнении, а также разрешение заявления о повороте исполнения решения суда по материалу о возвращении административного искового заявления. А поскольку отсутствует предмет разбирательства заявление не может быть принято.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами судьи районного суда, поскольку они сделаны без учета норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 статьи 4 названного кодекса гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд с административным исковым заявлением для защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для поворота исполнения судебного акта установлены статьей 361 КАС РФ, согласно которой если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 362 КАС РФ заявление о повороте исполнения судебного акта рассматривается в порядке, установленном частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса, то есть в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кодекс административного судопроизводства РФ не содержит оснований для отказа в принятии заявления о повороте исполнения судебного акта. Статья 128 КАС РФ, которая может быть применена к таким заявлениям в порядке аналогии закона, также не содержит такого основания для отказа в принятии административного искового заявления, как отсутствие предмета разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из буквального толкования вышеуказанных норм права следует, что предметом разбирательства в данном случае является само заявления Чернышовой М.Н., при этом наличие или отсутствие оснований для поворота исполнения судебного акта, в том числе вид судебного акта, его содержание и пр., устанавливаются в ходе рассмотрения заявления о повороте исполнения судебного акта по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах отказ Чернышовой М.Н. в принятии к производству суда ее заявления нарушает ее права на доступ к правосудию, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене, а административный материал - возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к производству суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Сампурского районного суда Тамбовской области от 28 марта 2025 года отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал по заявлению <span class="FIO5">Чернышовой М.Н</span> направить в Сампурский районный суд Тамбовской области для решения вопроса о его принятии к производству суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Сампурский районный суд Тамбовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.Е. Сталь</p></span>