Дело № 33-2486/2025
Тамбовский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33-2486/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Акульчева М.В. (13-457/2025)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 68RS0002-01-2023-003194-75</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тамбовский областной суд в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Дрокиной С.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Любушкиной Т.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июля 2025 г. частную жалобу представителя администрации города Тамбова Тамбовской области на определение Ленинского районного суда города Тамбова от 27 мая 2025 года,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> у с т а н о в и л а :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 25.04.2024 года по делу № 2-347/2024 на администрацию города Тамбова возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Городская усадьба» (<span class="Address2">***</span>), предусматривающую проведение ремонтно-реставрационных работ крыши, кровли и фасадов, включая восстановление архитектурных элементов, составляющих предмет охраны объекта культурного наследия, представить в Департамент по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области разработанную научно- проектную документацию с положительным заключением акта государственной историко-культурной экспертизы указанной научно-проектной документации, в течение 12 месяцев с момента согласования Тамбовской области научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Городская усадьба» (<span class="Address2">***</span>) обеспечить проведение работ, предусмотренных научно-проектной документацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 29.07.2024 года решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 25.04.2024 года оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация города Тамбова обратилась в суд заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 25.04.2024 года, сроком до 30.05.2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих доводов администрация города Тамбова Тамбовской области указала о том, что, 18.02.2025 года постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">***</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время администрацией города Тамбова Тамбовской области проводится комплекс мероприятий, направленных на исполнение указанного решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 21.04.2025 года №3175 в целях исполнения требований решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 25.04.2024 года по делу <span class="Nomer2">***</span>, муниципальное казенное учреждение «Дирекция жилищных услуг» наделено полномочиями по осуществлению функции муниципального заказчика по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по <span class="Address2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проведенного рабочего совещания определен порядок действий с указанием конкретных сроков для совершения действий, направленных на исполнение решения Ленинского районного суда города Тамбова от 25.04.2024 по делу <span class="Nomer2">***</span> о проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <span class="Address2">***</span>, что зафиксировано в протоколе от 28.04.2025 года (Приложение № 1), а именно: увеличение лимитов бюджетных обязательств в срок до 05.05.2025 года; сбор коммерческих предложений для определения стоимости изготовления научно-проектной документации в срок до 25.05.2025 года; подготовка аукционной документации и проведение аукциона в срок до 30.06.2025 года; заключение контракта на изготовление научно-проектной документации в срок до 15.10.2025 года; изготовление научно-проектной документации в срок до 15.10.2025 года; предусмотрение стоимости работ, определенной в научно-сметной документации в бюджете городского округа - город Тамбов на 2026 год; подготовка аукционной документации и проведение аукциона на проведение работ по капитальному ремонту, в соответствии с научно-проектной документацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с заданием, выданным Департаментом по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области от 13.01.2025 года № 1, МКУ «Дирекция жилищных услуг» были запрошены коммерческие предложения на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на обеспечение сохранности указанного объекта культурного наследия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение принятого порядка действий по исполнению указанного решения суда, 29.04.2025 года на заседании Тамбовской городской Думы принято решение о перераспределении необходимых бюджетных денежных средств на разработку научно-проектной документации - увеличены лимиты бюджетных обязательств на проведение закупки по изготовлению научно-проектной документации (пункт 1 протокола), а также получены три коммерческих предложения (пункт 2 протокола).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.05.2025 года МКУ «Дирекция жилищных услуг» направлена заявка на организацию определения подрядчика (исполнителя) путем проведения электронного аукциона от 15.05.2025года на оказание услуг по разработке научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «городская усадьба», расположенного по <span class="Address2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Идентификационный код закупки в соответствии с планом-графиком: <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стоимость работ по восстановлению объекта культурного наследия будет определяться уже на основании разработанной научно-проектной документации, прошедшей в установленном законом порядке государственную историко-культурную экспертизу в соответствии с требованиями Федерального закона от <span class="Data2">***</span> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем просит отсрочить исполнение решения Ленинского районного суда № 2-347/2024 от 25.04.2024 года до 30.05.2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Ленинского районного суда города Тамбова от 27 мая 2025 года заявление администрации города Тамбова Тамбовской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 25.04.2024 года, оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным определением суда представитель администрации обратился с частной жалобой на него, просил определение отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы частной жалобы аналогичны доводам, изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки. Кроме того, податель жалобы ссылается на то, что 05.06.2025 в адрес управления жилищной политики администрации <span class="Address2">***</span> поступила информация о том, что при закупке услуг по разработке проектно-сметной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Городская усадьба» (<span class="Address2">***</span>) аукцион не состоялся поскольку не подано ни одной заявки. В связи с чем заявка размещена повторно и срок ее рассмотрения 18.06.2025 года. в этой связи полагает, что имеются законные основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частная жалоба рассмотрена в порядке ч. 3 и ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судьей единолично без извещения участвующих в деле лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемого определения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ, вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленное ходатайство, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исходил из того, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что администрацией города Тамбова Тамбовской области не были представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что в случае предоставления отсрочки, решение суда будет исполнено, а также отметил то обстоятельство, что к фактическому исполнению решения ответчик приступил только в мае 2025 года, то есть спустя год, в связи с чем пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, суд первой инстанции указал, что разрешение вопроса об отсрочке исполнения судебного акта не должно ущемлять прав и интересов взыскателя, не должно способствовать затягиванию реального исполнения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции соглашается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам частной жалобы, ответчиком не предоставлено бесспорных доказательств отсутствия возможности исполнения, вступившего в законную силу, решения суда, равно как и не предоставлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, которые могли бы явиться основанием для предоставления отсрочки исполнения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что с даты вступления решения суда в законную силу ответчик в течении года предпринимал фактические действия к исполнению судебного акта материалы дела также не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы частной жалобы не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения суда, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Ленинского районного суда города Тамбова от 27 мая 2025 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации города Тамбова Тамбовской области – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p></span>