Дело № 7-136/2025
Тамбовский областной суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 7-136(2)/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Храпцова Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Тамбов 16 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Самозванкина Николая Юрьевича на определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 6 мая 2025 года, вынесенное на стадии подготовки к рассмотрению жалобы Самозванкина Н.Ю. на постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тамбову № 257 от 23 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тамбову № 257 от 23 апреля 2025 года Самозванкин Н.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, Самозванкиным Н.Ю. была подана жалоба в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 6 мая 2025 года данная жалоба была возвращена заявителю без рассмотрения по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, Самозванкин Н.Ю. просит названное определение судьи районного суда от 6 мая 2025 года отменить, ссылаясь на его незаконность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Самозванкиным Н.Ю. и его защитником – адвокатом Проскуриным А.П., прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из обжалуемого определения судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 6 мая 2025 года следует, что основанием, послужившим для возвращения жалобы Самозванкина Н.Ю., явилось непредставление материалов, необходимых для разрешения указанных в жалобе вопросов, в частности копии обжалуемого постановления старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тамбову № 257 от 23 апреля 2025 года, что ведет к невозможности его рассмотрения по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, выводы судьи районного суда являются преждевременными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предъявляет строгих требований к оформлению и содержанию жалоб, подаваемых на постановления по делу об административном правонарушении, и решения, вынесенные вышестоящими должностными лицами по жалобе на такое постановление, а также обязательного требования приложения копии оспариваемого постановления (решения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 № 777-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рябининой А.И. на нарушение её конституционных прав статьями 29.4 и 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» имеется ссылка на Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года (вопрос 17), в котором разъяснено, что если в жалобе указано постановление, которое оспаривается лицом, но не указаны причины и основания обжалования, судья, руководствуясь частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, рассматривает жалобу в полном объеме, выясняя обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, и выносит одно из решений, предусмотренных статьей 30.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ). Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности её рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из приведенных выше разъяснений следует, что содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в жалобе Самозванкина Н.Ю., поданной в районный суд, содержатся сведения о нарушении его прав, а также указано, кем и когда вынесено оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении № 257 от 23 апреля 2025 года, то судья районного суда обязан был истребовать вышеуказанные материалы у административного органа, а не возвращать жалобу заявителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, к настоящей жалобе заявителем приложена копия постановления старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тамбову № 257 от 23 апреля 2025 года, из которого следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, д. 1Е, который расположен в Октябрьском районе г. Тамбова, в связи с чем жалоба заявителя на указанное постановление о назначении административного наказания с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению судьей Октябрьского районного суда г. Тамбова.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 6 мая 2025 года о возврате жалобы Самозванкина Н.Ю. на постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тамбову № 257 от 23 апреля 2025 года подлежит отмене, а жалоба заявителя - возвращению в Октябрьский районный суд г. Тамбова для рассмотрения со стадии подготовки согласно статьи 30.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">жалобу Самозванкина Н.Ю. удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 6 мая 2025 года о возврате без рассмотрения жалобы Самозванкина Н.Ю. на постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тамбову № 257 от 23 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело возвратить в Октябрьский районный суд г. Тамбова на стадию подготовки к рассмотрению жалобы Самозванкина Н.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.В. Баранов</p></span>