Дело № 33-2859/2025
Тамбовский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Номер дела в апелляционной инстанции 33-2859/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Косых Е.В. (2-1116/2025)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 68RS0002-01-2025-000978-62</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 сентября 2025 года г. Тамбов</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего судьи Рожковой Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судей Мжельского А.В., Туевой А.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Маркосян Я.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щеголева Александра Серафимовича, Барановой Кристины Вадимовны, Баранова Дмитрия Николаевича, Гордеевой Антонины Стефановны, Ладыгиной Елены Александровны к администрации г. Тамбова Тамбовской области об установлении границ земельного участка под многоквартирным домом,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> по апелляционной жалобе министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области на заочное решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 5 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав доклад судьи Мжельского А.В., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Щеголев А.С., Баранова К.В., Баранов Д.Н., Гордеева А.С., Ладыгина Е.А. обратились в суд с иском к администрации г. Тамбова Тамбовской области об определении границ земельного участка под многоквартирным домом. Указав в обоснование требований, что являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <span class="Address2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 августа 2024 года на общем собрании было принято решение о формировании земельного участка под многоквартирным домом. Площадь участка, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (выполнена кадастровым инженером Судаковым В.И.), составляет <span class="others1">***</span> кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации решения общего собрания о формировании участка, представитель собственников обратился с соответствующим заявлением в администрацию г. Тамбова, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 11 ноября 2024 года администрацией города Тамбова постановлением № 9063 была утверждена схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, по адресу: <span class="Address2">***</span> (согласно постановлению администрации г.Тамбова № 9508 от 25 ноября 2024 года адрес участка изменился на Российская Федерация, <span class="Address2">***</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная схема была утверждена с учетом заключения о результатах общественных обсуждений от 29 октября 2024 г. Таким образом, ни со стороны администрации города Тамбова, ни со стороны собственников соседних участков никаких возражений относительно местоположения и площади участка не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Образуемый участок, согласно постановлению администрации г.Тамбова 9063 от 11 ноября 2024 года, расположен в территориальной зоне Ж3.1. Площадь участка (<span class="others2">***</span> кв.м) соответствует требованиям градостроительного регламента для данной территориальной зоны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно утвержденной схеме расположения земельного участка был изготовлен межевой план земельного участка. Однако осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом не удалось в связи с тем, что границы образуемого земельного участка входят в территорию, в отношении которой имеется проект межевания территории, утвержденный Приказом Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области № 219-0 от 20 июня 2019 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из вышеуказанного следует, что участок под многоквартирным домом должен быть образован на основании проекта межевания территории, утвержденного Приказом Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области № 219-О от 20 июня 2019 г. Однако данный проект территории не содержит сведений о земельном участке, который бы по площади (<span class="others3">***</span> кв.м) и конфигурации соответствовал бы земельному участку под домом по адресу: <span class="Address2">***</span>. Путем анализа документации Проекта межевания следует, что участок под данным домом входит в состав участка ЗУ 1 площадью <span class="others4">***</span> кв.м, образованного в том числе, помимо участка по <span class="Address2">***</span>, из соседних участков по адресу <span class="Address2">***</span> (кадастровый номер <span class="others5">***</span>) и <span class="Address2">***</span> кадастровый номер <span class="Nomer2">***</span>). Таким образом, образовать участок на основании проекта межевания территории, утвержденного Приказом Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области № 219-О от 20 июня 2019 г., не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, представителем собственников было подготовлено письмо в администрацию города Тамбова с просьбой провести соответствующие действия по устранению причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <span class="Address2">***</span>. Администрацией города Тамбова в качестве выхода из создавшейся ситуации было предложено признать утратившим силу проект межевания территории с целью постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом (письмо от 10.01.2025 № 24-51-1980/24), однако в последующем (письмо от 29.01.2025 № 2-51-1980/24) администрацией города Тамбова было сообщено о нецелесообразности данного предложения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, поставить земельный участок на кадастровый учет во вне судебном порядке не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведя изложенные обстоятельства, истцы просили суд установить границы земельного участка под многоквартирным жилым домом площадью <span class="others9">***</span> кв.м., расположенного по адресу: <span class="Address2">***</span>, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером Судаковым В.И.; признать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненную кадастровым инженером Судаковым В.И. от 24 июля 2024 года, неотъемлемой частью решения суда по настоящему делу, указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Тамбовской области для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заочным решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 5 июня 2025 года исковые требования Щеголева А.С., Барановой К.В., Баранова Д.Н., Гордеевой А.С., Ладыгиной Е.А. удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области просит заочное решение отменить и в удовлетворении требований об установлении об установлении границ земельного участка отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что принятие постановления №9063 от 11.11.2024, в соответствии с которым была утверждена схема расположения земельного участка, администрацией г.Тамбова противоречит нормам земельного и градостроительного законодательства. Образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка допускается только при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что положения ч.16 ст.11.10, п.п.1 п.1 ст.39.14 ЗК РФ исключают возможность образования земельного участка на основании каких-либо иных документов, кроме утвержденного проекта межевания территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что земельным законодательством предусмотрена поэтапная процедура предоставления земельного участка, образуемого на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (при наличии предусмотренных законодательством оснований), при этом последовательность действий в данном случае не нарушена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению автора жалобы, выводы суда о том, что образовать участок на основании проекта межевания территории, утвержденного Приказом Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области № 219-0 от 20 июня 2019 г., не представляется возможным, не основаны на нормах действующего законодательства и противоречат градостроительному законодательству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заочном решении не приведено нормативного обоснования выводов, со ссылкой на нормы земельного, градостроительного или иного законодательства. В связи с чем министерство считает данные выводы не основанными на нормах действующего законодательства и не подтвержденными какими-либо доказательствами истцов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законодательством предусмотрено образование земельного участка при наличии утвержденной документации по планировке территории только посредством внесения изменений в существующую документацию по планировке территории иное противоречит нормам земельного и градостроительного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление администрации города Тамбова об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не оспорено и не опротестовано, границы земельного участка, подлежащего образованию, также не оспорены и установлены нормативным актом администрации города Тамбова.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявляя исковые требования об установлении границ земельного участка под многоквартирным жилым домом согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, истцы фактически просят повторно установить границы земельного участка указанные в постановлении администрации города Тамбова №9063 от 11.11.2024, что не предусмотрено действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спор возник именно в связи с невозможностью осуществления кадастрового учета и установления границ земельного участка под многоквартирным жилым домом и установление границ, ранее установленных постановлением №9063 от 11.11.2024, не предусмотрено действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Избрание ненадлежащего способа защиты своего права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных в рамках настоящего дела требований, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство считает, что истцами выбран ненадлежащий способ зашиты при обращении с исковыми требованиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация города Тамбова не создала препятствий истцам в установлении границ земельного участка, а нарушение прав истцов возникло в связи с невозможностью осуществления кадастрового учета (иной предмет требований и иной ответчик), что также подтверждено в заочном решении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом министерства №56-0 от 24.03.2021 «О внесении изменений в документацию по планировке территории, утвержденную приказом управления градостроительства и архитектуры области от 20.06.2019 №219-0 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах улиц: Ленинградская, Советская, Кронштадская, Карла Маркса в городе Тамбове» утверждена документация по планировке территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из графического изображения проекта планировки следует, что в границы элемента планировочной структуры (квартала) входит многоквартирный дом, расположенный по адресу г.Тамбов. ул.Кронштадская, д.27/99. При этом земельный участок под указанным домом не формировался, на кадастровый учет не ставился и на каком-либо праве не предоставлялся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тамбов, утвержденным утвержденные Постановлением Тамбовской области №943 от 28.09.2017 (далее - Правила землепользования и застройки), многоквартирный дом, расположенный по адресу г.Тамбов, ул.Кронштадская, д.27/99 расположен в территориальной зоне - территория комплексного развития.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией города Тамбова 22.05.2025 принято постановление № 4287 «О комплексном развитии жилой застройки городского округа- город Тамбов, город Тамбов, территория в границах улиц Ленинградской, Советской, Кронштадской, Карла Маркса» (далее — постановление №4287), в соответствии с которым определены границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию и определен перечень земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территории жилой застройки, подлежащих сносу или реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В приложении №3 постановления № 4287 имеются сведения об объекте капитального строительства, подлежащего сносу, но отсутствуют какие-либо сведения о земельном участке сформированным и предоставленным в соответствии с нормами законодательства под данным МКД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения об отнесении элемента планировочной структуры, ограниченной улицами Ленинградская, Советская, Кронштадская, К.Маркса к территории, подлежащей комплексному развитию в границах, установленных постановлением №4287, внесены в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ - город Тамбов, что также исключает образование земельного участка в нарушение предусмотренных законодательством процедур.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В инвентарном деле имеется схематический чертеж земельного участка под жилым домом по состоянию на 1990. Вместе с тем, начиная с 1990 и до ноября 2025 истцы не предприняли каких-либо мер по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка, что свидетельствует о бездействии со стороны истцов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство считает, что в связи с тем, что соответствующие участки не сформированы, не поставлены на кадастровый учет, их границы не утверждены, то есть фактически эти участки не существуют в виде объектов гражданских прав, имеется несоответствие территориальной зоны и градостроительного регламента, а также в связи с невнесением сведений и отсутствием сведений о данных земельных участках в документации по планировке территории, формирование земельных участков и постановка на кадастровый учет является нарушением норм земельного и градостроительного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие утвержденного проекта межевания территории препятствует образованию в настоящее время указанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, путем установления границ земельного участка посредством судебного решения (при наличии действующего постановления администрации города Тамбова об утверждении схемы).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство считает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, и данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу Щеголев А.С., Баранова К.В., Баранов Д.Н., Баранов М.Д., Гордеева А.С,, Ладыгина Е.А. просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области - Конобеева Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержала. Истец Баранова К.В. возражала против доводов апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела и рассмотрев его в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <span class="Address2">***</span>, расположено шесть квартир. Собственниками квартиры <span class="Nomer2">***</span> в равных долях по ? доли являются Ладыгина Е.А. и Кривова С.В., квартиры <span class="Nomer2">***</span> принадлежит на праве собственности Щеголеву А.С., собственниками квартиры <span class="Nomer2">***</span> в равных долях по ? доли являются: Баранова К.В., Баранов Д.Н., Баранов М.Д., Баранова В.Д., квартира №4 на праве собственности принадлежит Гордеевой А.С., квартира <span class="Nomer2">***</span> находится в муниципальной собственности. Указанные обстоятельства подтверждены выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, представленными в материалы дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протоколом №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20 августа 2024 года принято решение о формировании земельного участка под многоквартирным домом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области от 11 ноября 2024 года №9063 утверждена схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, по адресу: <span class="Address2">***</span> на кадастровом плане территории. Постановлено считать вид разрешённого использования земельного участка площадью 794 кв.м, образуемого из земель населённого пункта в ЖЭ.1 (подзоне застройки среднеэтажными жилыми домами с иными параметрами) – «среднеэтажная жилая застройка (2.5)». Категория земель – земли населённых пунктов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, площадь земельного участка по адресу: <span class="Address2">***</span>, составляющая <span class="others6">***</span> кв.м, не превышает его площадь, согласно сведениям Бюро технической инвентаризации Тамбовской области. В соответствии с чертежом усадебного участка от 1990 года, площадь земельного участка под жилым домом по <span class="Address2">***</span> составляла <span class="others7">***</span> кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленным в материалы дела сведениям, администрация г. Тамбова Тамбовской области обращалась в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением о постановке на учёт земельного участка площадью <span class="others8">***</span> кв.м по адресу: <span class="Address2">***</span>, на основании межевого плана от 25 ноября 2024 года, подготовленного кадастровым инженером Судаковым В.И., на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области №9063 от 11 ноября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако было установлено, что границы земельного участка, образованного в соответствии с утверждённой схемой расположения, накладываются на границы земельного участка, в отношении которого в ЕГРН уже внесены сведения на основании проекта межевания территории, утверждённого Приказом Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах улиц: Ленинградская, Советская, Кронштадтская, Карла Маркса в г. Тамбове».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцы как собственники помещений в многоквартирном доме, вправе требовать формирования границ земельного участка в целях надлежащей эксплуатации такого дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном чистке объекты.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.3 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-Ф3, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 5 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона №189-ФЗ, со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу ч.ч. 3 и 4 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верное суждение сделано судом первой инстанции о том, что на основании обращения собственников помещений в многоквартирном <span class="Address2">***</span> проведен комплекс работ по образованию и постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка под многоквартирным домом, подготовлен проект межевания территории, а также схема, которая была утверждена ответчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление администрации города Тамбова об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не оспорено и не опротестовано, границы земельного участка, подлежащего образованию, также не оспорены и установлены нормативным актом администрации города Тамбова, указанные обстоятельства не опровергаются и автором апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что начиная с 1990 и до ноября 2025 истцы не предприняли каких-либо мер по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка, что свидетельствует о бездействии со стороны истцов, не могут повлечь отмену обжалуемого решения и удовлетворение исковых требований, так как основаны на неверном толковании приведенных выше норм материального права. Указанные обстоятельства не лишают истцов права требовать формирования границ земельного участка под многоквартирным домом в целях его надлежащей эксплуатации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка в жалобе на то, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, опровергается материалами гражданского дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, администрация г. Тамбова Тамбовской области обращалась в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением о постановке на учёт земельного участка площадью 794 кв.м по адресу: Тамбовская область, городской округ – <span class="Address2">***</span>, на основании межевого плана от 25 ноября 2024 года, подготовленного кадастровым инженером Судаковым В.И., на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области №9063 от 11 ноября 2024 года, однако с выявленными противоречиями осуществление государственного кадастрового учета было прекращено на основании заявления администрации города Тамбова.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в соответствии с п.4 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом органами государственной власти или органами местного самоуправления обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. Однако, администрацией города Тамбова причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета устранены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции верно указал, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненная кадастровым инженером Судаковым В.И. была утверждена постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области от 11 ноября 2024 года №9063, границы образуемого земельного участка находятся в пределах площади, отражённой в сведениях Бюро технической инвентаризации Тамбовской области от 1990 года, границы земельного участка, в отношении которого утверждён проект межевания территории от 20 июня 2019 года, не затронуты, права и интересы иных лиц не нарушены. Доказательств обратного суду первой инстанции не представлено. Не приведено таких обстоятельств и в доводах апелляционной жалобы, напротив апеллянт не отрицает возможности постановки на учет земельного участка под многоквартирным домом на основании проекта межевания территории, утвержденного Приказом Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области № 219-0 от 20 июня 2019 г. при соблюдении соответствующей процедуры, вместе с тем указывая, что границы земельного участка установлены постановлением администрации города Тамбова №9063 от 11.11.2024 и повторное их установление судебным актом не требуется иное приводит к нарушению норм земельного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны возражениям на иск, были предметом исследования судом, получили надлежащую правовую оценку в решении суда и не свидетельствуют о незаконности постановленного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заочное решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 5 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено 13 октября 2025 года</p></span>