Дело № 12-351/2025
Октябрьский районный суд г. Тамбова
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">68RS0<span class="Nomer2">№</span>-41</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия:</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 июля 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Октябрьского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> Толмачева М.С., с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности – администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> Калининой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> на постановление заместителя начальника отделения старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Ивановой К.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым администрация Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместителем начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Ивановой К.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не соглашаясь с данным постановлением, представитель администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> подал в Октябрьский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> жалобу, в которой просит данное постановление отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что решением Жердевского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на администрацию Володарского сельсовета <span class="Address2"><адрес></span> была возложена обязанность обеспечить организацию водоснабжения населения специализированными организациями, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем в отношении должника - администрации Володарского сельсовета <span class="Address2"><адрес></span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава – исполнителя специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к исполнению принято исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП с присвоением исполнительному производству номера 25000/24/98068-ИП. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое было получено и оплачено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Администрацией Володарского сельсовета <span class="Address2"><адрес></span> был проведен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения, однако конкурс был признан несостоявшимся в связи с не поступлением заявки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Жердевского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> произведена замена должника по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП в лице администрации Володарского сельсовета <span class="Address2"><адрес></span> ее правопреемником администрацией Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>. Считает, что требования по исполнительному документу перешли к правопреемнику администрации Жердевского муниципального округа с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указал, что постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утвержден Порядок взаимодействия администрации области и органов исполнительной власти области при подготовке, заключении, изменении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования области, третьей стороной - <span class="Address2"><адрес></span> (постановление администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>). Кроме того, обязанность, возложенная на администрацию округа, обеспечить организацию водоснабжения населения специализированными организациями, не сможет быть исполнена в разумный срок, в случае отказа участника конкурса от подписания концессионного соглашения или объявления конкурса несостоявшимся (ч. 2 ст. 36 Закона о концессионных соглашениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес судебного пристава - исполнителя направлен ответ на постановление о назначении нового срока исполнения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в котором указаны все мероприятия, проведенные правопреемником администрацией Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> в рамках исполнения решения суда. Срок исполнения данного судебного решения включает подготовку проекта концессионного соглашения, согласование проекта концессионного соглашения с органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области (постановление администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>), подготовку конкурсной документации и проведение открытого конкурса, предусмотренного Федеральным Законом Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом - исполнителем Морозовым М.И. составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считает, что оспариваемое постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава по делу об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> нарушает права, свободы и законные интересы заявителя, так как состав административного правонарушения в его действиях отсутствует. Судебным приставом-исполнителем не проведен полный анализ выполненных мероприятий администрацией Жердевского муниципального округа с момента правопреемства, не учтены обстоятельства и объективные причины, которые затрудняют исполнение судебного решения в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Жердевского муниципального округа, с момента определения ее правопреемником, т. е. с момента вступления определения в законную силу, а именно с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> предприняла все зависящие от нее меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок, имеются доказательства того, что администрацией округа предпринимались и принимаются в настоящее время реальные, действенные, исчерпывающие меры, направленные на исполнение решения суда. Однако исполнить судебное решение неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, невозможно по ряду объективных причин, которые не зависят от администрации округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> проведены следующие мероприятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утвержден перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения. Постановлением администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> внесены изменения в приложение к постановлению администрации округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения», передаче по концессионному соглашению подлежат - 6 объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управлением ЖКХ, строительства, архитектуры и благоустройства территорий администрации округа направлено письмо в Управление по регулированию тарифов <span class="Address2"><адрес></span> о предоставлении информации о ценах, величинах, значениях, параметрах, указанных в пунктах 2-8 и 13 части 8 ст. 41.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подготовлен проект концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения на территории Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>, проведены расчеты с учетом долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, предусмотренных на срок действия концессионного соглашения. Данный проект направлен на согласование в Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> письмом Департамента цен и тарифов <span class="Address2"><адрес></span> проект направлен на доработку. Выявленные Управлением ЖКХ, строительства, архитектуры и благоустройства территорий замечания, администрации округа устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проект с приложениями направлен на повторное согласование в Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщило о том, что проект находится на согласовании в Департаменте цен и тарифов <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> письмом Министерства ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> проект концессионного соглашения направлен на доработку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщило о том, что проект концессионного соглашения находится на согласовании в Министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проект концессионного соглашения доработан Управлением ЖКХ, строительства, архитектуры и благоустройства территорий администрации округа, устранены замечания и направлен на повторное согласование в Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщило о том, что проект концессионного соглашения находится на согласовании в Министерстве экономической и инвестиционной политики <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщает о том, что проект концессионного соглашения находится на согласовании в министерстве финансов <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщает о том, что проект концессионного соглашения находится на согласовании в министерстве финансов <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направлен запрос Управлением ЖКХ, строительства, архитектуры и благоустройства территорий администрации округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщает о том, что проект концессионного соглашения находится на согласовании в министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> запрос Управления ЖКХ, строительства, архитектуры и благоустройства территорий администрации округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщает о том, что проект концессионного соглашения находится на согласовании в правовом департаменте <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направлен запрос Управлением ЖКХ, строительства, архитектуры и благоустройства территорий администрации округа о судьбе проекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщает о том, что проект концессионного соглашения согласован в правовом департаменте <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщает о согласовании проекта КС в отношении объектов холодного водоснабжения на территории Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> и направлении для организации работы в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Администрацией Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> вынесено постановление о заключении концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения, расположенных на территории Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>, д. Бокино, д. Дорогая, д. Кузнецовка, д. Петровка, д. Сушково, д. Тафинцева, д. Цветовка, <span class="Address2"><адрес></span>, д. Максимовка, <span class="Address2"><адрес></span>) <span class="Nomer2">№</span>. Согласно пункту 3 данного постановления срок размещения сообщения о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения, расположенных на территории Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> определен не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией Жердевского муниципального округа организован и проведен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения, однако <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> данный конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлением ЖКХ, строительства, архитектуры и благоустройства территорий администрации округа направлено письмо в Департамент цен и тарифов <span class="Address2"><адрес></span> о предоставлении информации о ценах, величинах, значениях, параметрах, указанных в пунктах 2-8 и 13 части 8 ст. 41.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и пунктами 1, 4-7, 9-11 части 1,2 статьи 23 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Департамент цен и тарифов <span class="Address2"><адрес></span> сообщил предельные значения долгосрочных параметров регулирования</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управлением ЖКХ, строительства, архитектуры и благоустройства территорий администрации округа подготовлен проект концессионного соглашения на основании новых расчетов с учетом долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, предусмотренных на срок действия концессионного соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проект концессионного соглашения направлен на согласование в Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщает, что проект находится на согласовании в правовом департаменте, проект концессионного соглашения доработан с учетом замечаний.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проект концессионного соглашения направлен на согласование в Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель юридического лица, привлечённого к административной ответственности – администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> Калинину Н.С. доводы жалобы полностью поддержала и настаивала на ее удовлетворении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание лицо, вынесшее оспариваемое постановление – заместитель начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Иванова К.А., прокурор <span class="Address2"><адрес></span>, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела не прибыли, уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без их участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с положениям статьи 14 Федерального закона от 1 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочием налагать предусмотренное им взыскание наделен судебный пристав-исполнитель. Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По смыслу части 1 статьи 6 Федерального Конституционного Закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из представленных суду документов усматривается, что решением Жердевского районного суда <span class="Address2"><адрес></span>, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на администрацию Володарского сельсовета <span class="Address2"><адрес></span> была возложена обязанность обеспечить организацию водоснабжения населения специализированными организациями, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании исполнительного листа, выданного Жердевским районным судом <span class="Address2"><адрес></span>, судебным приставом-исполнителем <span class="Address2"><адрес></span> отделения судебных приставов УФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> было возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Володарского сельсовета <span class="Address2"><адрес></span> исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП передано для дальнейшего исполнения в специализированное отделение судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России с присвоением нового номера <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП была произведена замена должника администрации Володарского сельсовета <span class="Address2"><адрес></span> её правопреемником администрацией Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> направлено постановление о назначении нового срока исполнения, в которым установлен новый срок для исполнения решения до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также содержится требование о явке к судебному приставу – исполнителю <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> для проверки исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> был составлен протокол <span class="Nomer2">№</span>я по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда в срок, установленный судебным приставом - исполнителем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместителем начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов вынесено постановление по делу об административном правонарушение о признании администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора без уважительных причин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов пришел к обоснованному выводу о том, что администрацией Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм законодательства об исполнительном производстве, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, с данными выводами соглашаюсь при рассмотрении настоящей жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вина администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении исполнительного производства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, постановлением о взыскании исполнительского сбора от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, постановлением о назначении нового срока исполнения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым установлен срок для исполнения решения суда до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также содержится требование о явке к судебному приставу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 10 часов 00 минут для проверки исполнения решения, протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и полностью доказана.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение норм административного законодательства при составлении процессуальных документов не установлено. Доказательств, подтверждающих факт исполнения судебного решения на дату вынесения оспариваемого постановления суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении настоящей жалобы принимаю во внимание действий юридического лица, привлеченного к административной ответственности, совершенные в целях исполнения судебного решения и требования нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, связанные с исполнением судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ<br> "О концессионных соглашениях" целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из положений ст. 36 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концедент в течение пяти рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса (протокола о результатах проведения конкурса в электронной форме) направляет победителю конкурса экземпляр указанного протокола, проект концессионного соглашения, включающий в себя условия этого соглашения, определенные решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией и представленным победителем конкурса конкурсным предложением, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами условия. Концессионное соглашение должно быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией и указанный в сообщении о проведении конкурса, но не ранее чем по истечении десяти дней со дня размещения протокола о результатах проведения конкурса (протокола о результатах проведения конкурса в электронной форме) на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте концедента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> утвержден Порядок взаимодействия администрации области и органов исполнительной власти области при подготовке, заключении, изменении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования области, третьей стороной - <span class="Address2"><адрес></span> (далее – Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный порядок определяет особенности взаимодействия структурных подразделений администрации области и органов исполнительной власти области при подготовке, заключении, изменении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает муниципальное образование области, которому не переданы в соответствии с законодательством <span class="Address2"><адрес></span> полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Муниципальное образование), третьей стороной - <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 1.3, 1.5 Порядка концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает Муниципальное образование, третьей стороной - <span class="Address2"><адрес></span> (далее - Концессионное соглашение), перед его подписанием главой администрации области согласовывается управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, управлением по регулированию тарифов области, управлением экономической политики администрации области, финансовым управлением области, правовым департаментом аппарата главы администрации области. Ответственным органом исполнительной власти области за подготовку согласованных проектов Концессионных соглашений для подписания их главой администрации области является управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Управление).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 Порядка срок согласования проекта Концессионного соглашения каждым указанным органом исполнительной власти области, структурным подразделением администрации области не должен превышать семи рабочих дней. Управление в течение пяти рабочих дней со дня получения от Муниципального образования проекта Концессионного соглашения направляет его в управление по регулированию тарифов области для проверки на соответствие:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ранее согласованным долгосрочным параметрам регулирования деятельности концессионера, указанным в части 3 статьи 46 Закона;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ранее предоставленным Муниципальному образованию ценам, величинам, значениям, параметрам, указанным в пунктах 1, 4 - 7, 9 - 11 части 1 статьи 46 Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление в течение тридцати рабочих дней со дня получения проекта Концессионного соглашения от Муниципального образования рассматривает его с целью проверки:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на наличие копий документов, удостоверяющих право собственности (владения и пользования) Муниципального образования на состав объекта Концессионного соглашения, земельный участок, передаваемые Муниципальным образованием концессионеру по Концессионному соглашению, или копий документов, подтверждающих факт и (или) обстоятельства возникновения у Муниципального образования права собственности на имущество, не прошедшее в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на соответствие требованиям статьи 10 и пунктам 2 - 3, 5 - 7 части 1 и части 2 статьи 42 Закона;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на соответствие задания концессионера перечню создаваемых, создаваемых и реконструируемых, реконструируемых объектов, входящих в состав объекта Концессионного соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласованный управлением по регулированию тарифов области проект Концессионного соглашения в течение одного рабочего дня направляется Управлением в управление экономической политики администрации области для согласования в части экономической эффективности мероприятий Концессионного соглашения, соответствия проекта Концессионного соглашения стратегическим целям и приоритетам, определённым в Стратегии социально-экономического развития <span class="Address2"><адрес></span> на период до 2035 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласованный управлением экономической политики администрации области проект Концессионного соглашения в течение одного рабочего дня направляется Управлением в финансовое управление области для согласования в части финансовых обязательств администрации <span class="Address2"><адрес></span>, подлежащих исполнению за счет средств бюджета <span class="Address2"><адрес></span>, а также на соответствие части 4 статьи 42 Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласованный финансовым управлением области проект Концессионного соглашения в течение одного рабочего дня направляется Управлением в правовой департамент аппарата главы администрации области для согласования на предмет соответствия законодательству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласованный указанными органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области проект Концессионного соглашения в течение трех рабочих дней направляется Управлением в Муниципальное образование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, установлено, что для обеспечения организации водоснабжения населения Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> специализированными организациями, администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства необходимо разработать и подготовить проект Концессионного соглашения, направить его для проверки и согласования Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, Министерством по регулированию тарифов, Министерством экономической политики, Финансовым Управлением, Правовым департаментом аппарата <span class="Address2"><адрес></span>, после получения согласованного вышеуказанными органами исполнительной власти области и структурными подразделениями <span class="Address2"><адрес></span> объявить в установленном Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" порядке конкурс на право заключения концессионного соглашения, по итогам проведения которого, при наличии победителя конкурса, направить его экземпляр протокола о результатах проведения конкурса (в случае если конкурс был признан состоявшимся), проект концессионного соглашения для подписания и последующего исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов дела усматривается, что постановлением администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утвержден перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения. Постановлением администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> внесены изменения в приложение к постановлению администрации округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения», передаче по концессионному соглашению подлежат - 6 объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Управлением ЖКХ, строительства, архитектуры и благоустройства территорий администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> подготовлен проект концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения на территории Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>, проведены расчеты с учетом долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, предусмотренных на срок действия концессионного соглашения, с учетом данных представленных по запросу Департаментом цен и тарифов <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> данный проект направлен на согласование в Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> письмом Министра жилищно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <span class="Address2"><адрес></span> проект концессионного соглашения был возвращен главе Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> вместе с заключением Департамента цен и тарифов <span class="Address2"><адрес></span> по причине несогласования Департаментом цен и тарифов <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выявленные замечания Управлением ЖКХ, строительства, архитектуры и благоустройства территорий администрации округа были устранены и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проект концессионного соглашения с приложениями направлен на повторное согласование в Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщило о том, что проект находится на согласовании в Департаменте цен и тарифов <span class="Address2"><адрес></span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> письмом Министерства ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> проект концессионного соглашения возвращен главе Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> на доработку, после доработки проект концессионного соглашения с приложениями направлен на согласование в Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщило о том, что проект концессионного соглашения находится на согласовании в Министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства <span class="Address2"><адрес></span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> доработанный проект концессионного соглашения Управлением ЖКХ, строительства, архитектуры и благоустройства территорий администрации округа с устраненным замечаниями был направлен на повторное согласование в Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщило о том, что проект концессионного соглашения находится на согласовании в Министерстве экономической и инвестиционной политики <span class="Address2"><адрес></span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщило о том, что проект концессионного соглашения находится на согласовании в Министерстве финансов <span class="Address2"><адрес></span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщило о том, что проект концессионного соглашения находится на согласовании в министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства <span class="Address2"><адрес></span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщило о том, что проект концессионного соглашения находится на согласовании в правовом департаменте <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В ходе настоящего дела установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> вынесено постановление о заключении концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения, размещено сообщение о проведении открытого конкурса на заключение концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок, однако <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> данный конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлением ЖКХ, строительства, архитектуры и благоустройства территорий администрации округа направлено письмо в Департамент цен и тарифов <span class="Address2"><адрес></span> о предоставлении информации о ценах, величинах, значениях, параметрах, указанных в пунктах 2-8 и 13 части 8 ст. 41.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и пунктами 1, 4-7, 9-11 части 1,2 статьи 23 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Департамент цен и тарифов <span class="Address2"><адрес></span> сообщил в Управление ЖКХ, строительства, архитектуры и благоустройства территорий администрации округа предельные значения долгосрочных параметров регулирования</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управлением ЖКХ, строительства, архитектуры и благоустройства территорий администрации округа подготовлен проект концессионного соглашения на основании новых расчетов с учетом долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, предусмотренных на срок действия концессионного соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проект концессионного соглашения направлен на согласование в Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> сообщило о том, что проект находится на согласовании в правовом департаменте, проект концессионного соглашения доработан с учетом замечаний. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проект концессионного соглашения направлен на согласование в Министерство ТЭК и ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая, что допущенное нарушение не повлекло существенное нарушение прав и законных интересов третьих лиц, о чем свидетельствует отсутствие жалоб со стороны третьих лиц на неисполнение решение суда, принимая во внимание, что администрацией Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>, после вступления в исполнительное производства в качестве правопреемника, предпринимаются действенные меры к исполнению решения суда, о чем свидетельствует разработанный и направленный на согласование проект Концессионного соглашения, действия по его доработке и устранению замечаний, выявленных при согласовании органами исполнительной власти <span class="Address2"><адрес></span> и структурными подразделениями <span class="Address2"><адрес></span>, его согласование органами исполнительной власти <span class="Address2"><адрес></span> и структурными подразделениями <span class="Address2"><адрес></span>, вынесение постановления о заключении концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения, размещение сообщения о проведении открытого конкурса на заключение концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок, который не состоялся по причине отсутствия заявок, вновь принимаемые меры к согласованию проекта концессионного соглашения, оценивая размер назначенного штрафа, прихожу к выводу о возможности отмены постановления заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Ивановой К.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и объявлении администрации Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> устного замечания на основании ст.2.9 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление заместителя начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Ивановой К.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым администрация Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении в отношении Жердевского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись М.С. Толмачева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.С. Толмачева</p></span>