<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <b style="TEXT-ALIGN: right" align="right">УИД 68RS0002-01-2025-001299-69</b> <b style="TEXT-ALIGN: right" align="right">№ 2-1221/2025</b> <b style="TEXT-ALIGN: center" align="center">РЕШЕНИЕ</b> <b style="TEXT-ALIGN: center" align="center">Именем Российской Федерации</b> <p class="MsoNormal">«02» июля 2025 года г.Тамбов</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи Авдеевой Н.Ю.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Куликовой М.П.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Тамбова, действующего в интересах Проскурякова <span class="FIO11">ФИО11</span> к Министерству здравоохранения Тамбовской области, Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница <span class="Nomer2">***</span> имени И.С. Долгушина г.Тамбова» о взыскании денежных средств на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,</p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Октябрьского района г. Тамбова, действующий в интересах Проскурякова <span class="FIO12">ФИО12</span>, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Тамбовской области о взыскании денежных средств, израсходованных на приобретение лекарственного препарата.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района города Тамбова рассмотрено и признано обоснованным обращение Проскурякова С.С. по вопросу не обеспечения требуемым лекарственным препаратом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурорской проверкой установлено, что Проскуряков С.С. наблюдается в поликлинике ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова» с диагнозом: <span class="others1">***</span>%. Рекомендованы следующие лекарственные препараты: «Гликлазид», «Метформин», гипотензивные препараты по назначению терапевта. В течение 2024 года обеспечивался сахараснижающими лекарственными препаратами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова» в январе 2025 года в Министерство здравоохранения Тамбовской области были направлены дополнительные заявки на «Гликлазид», «Метформин» и тест-полоски «Сателлит-Экспресс».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лекарственные препараты «Гликлазид» и тест-полоски «Сателлит-Экспресс» в аптечном пункте поликлиники отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным лицевого счета Проскурякова С.С. он обеспечивался в 2024 году лекарственным препаратом «Гликлазид» 20.03.2024г. (2 упаковки), 14.06.2024г. (2 упаковки), 09.08.2024г. (2 упаковки), 17.12.2024г. (2 упаковки); лекарственным препаратом «Метформин» 22.03.2024г. (1 упаковка), 14.06.2024г. (1 упаковка), 09.08.2024г. (2 упаковки), 11.10.2024г. (1 упаковка), 11.12.2024г. (1 упаковка); тест-полосками «Сателлит Экспресс» 22.03.2024г. (1 упаковка), 13.06.2024г. (2 упаковки), 09.08.2024г. (2 упаковки). В 2025 году Проскуряков С.С. был обеспечен 1 упаковкой лекарственного препарата «Метформин» 26.02.2025г. Выданные 11.12.2024г. и 20.01.2025г. рецепты на тест-полоски «Сателлит Экспресс» были аннулированы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям Министерства здравоохранения Тамбовской области лимиты закупленных в 2024 году тест-полосок к глюкометру «Сателлит Экспресс» исчерпаны. Контракт на поставку тест-полосок к глюкометру в пользу граждан в целях их социального обеспечения по заявкам от медицинских организаций на 2025 год находится на этапе заключения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лечебным учреждением соответствующая заявка о нуждаемости в лекарственных препаратах была своевременно направлена в орган исполнительной власти субъекта.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе опроса Проскуряков С.С. указал, что по медицинским показаниям нуждается в обеспечении льготным лекарственными препаратами. В связи с тем, что данные препараты ему не были выданы, он был вынужден самостоятельно их приобретать за счет личных средств. Так, 07.12.2024г. он приобрел тест-полоски «Сателлит Экспресс» №50 на сумму 645 руб., 07.01.2025г. на сумму 604,58 руб., 06.02.2025г. на сумму 601 руб., 25.02.2025г. на сумму 602 руб., 05.03.2025г. на сумму 1204 руб. Оплата производилась за счет наличных денежных средств и безналичного расчета (списано с банковских карт сына Проскурякова С.С. и его матери, которые он сам испрользует).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по обеспечению Проскурякова С.С. лекарственными препаратами возложена на Министерство здравоохранения Тамбовской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что Проскуряков С.С. своевременно не был обеспечен лекарственными препаратами, что нарушает его право на охрану здоровья, гарантированное Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложив требования в окончательной редакции, прокурор Октябрьского района г.Тамбова просит суд взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу Проскурякова С.С. денежные средства в размере 3877,18 руб., израсходованные на приобретение тест-полосок «Сателлит Экспресс», лекарственного препарата «Гликлазид», приобретенный истцом Проскуряковым С.С. 13.03.2025г. на сумму 220,60 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 30000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением (протокольным) судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 03.06.2025 на основании ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощники прокурора Октябрьского района г.Тамбова Левчук В.В., Беликова О.В. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, денежные средства, израсходованные истцом Проскуряковым С.С. на приобретение жизненно необходимых ему лекарственных препаратов просили взыскать с надлежащего ответчика по настоящему гражданскому делу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Проскуряков С.С. в судебном заседании исковые требования прокурора Октябрьского района г.Тамбова поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным с иске с учетом уточненных требований. Дополнительно пояснил суду, что им действительно приобретались лекарственные препараты за свой счет. Денежные средства были оплачены банковской картой, принадлежащей его матери и сыну. Потраченные денежные средства матери Поповой Н.Н. были впоследствии возвращены, о чем в материалах дела имеется заявление от Поповой Н.Н. Проскуряков С.С. был вынужден самостоятельно приобретать тест-полоски и «Гликлазид» ввиду отсутствия в аптечном пункте больницы. Просил суд удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Министерства здравоохранения по Тамбовской области по доверенности Сысоева А.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенные к материалам дела. Добавила, что в соответствии с заявкой ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова» на 2025 год заявлена потребность в ИМН тест-полоски «Сателлит Экспресс» №50 в количестве 10136 упаковок. Вместе с тем, на 01.01.2025г. в ТОГБУЗ МЦ МР «Резерв» ИМН тест-полоски «Сателлит Экспересс» №50 имелись в наличии в количестве 150 упаковок, как и на 13.03.2025г. имелся лекарственный препарат «Гликлазид».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, обязанность по обеспечению Проскурякова С.С. тест-полосками «Сателлит Экспересс» №50 и лекарственным препаратом «Гликлазид» Министерством исполнена в полном объеме. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении исковых требований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова» по доверенности Фадеева В.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, имеющихся в материалах дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер отплаты труда, обеспечиваются государственная поддержка семьи и материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – федеральный закон № 323-ФЗ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 федерального закона № 323- ФЗ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организация охраны здоровья осуществляется путём обеспечения определённых категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона № 323-ФЗ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1 ч.3 ст.80 Федерального закона №323-Ф3 при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организация безвозмездного обеспечения лекарственными препаратами относится к полномочиям федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья. На субъекты Российской Федерации возложены полномочия по финансированию обеспечения лекарственными препаратами отдельных категорий граждан (п. 12 ч. 1 ст. 14, п. п. 2, 7, 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №323-Ф3).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным постановлением также утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с указанным перечнем неработающие инвалиды II группы имеют право на бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами (по медицинским показаниям).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 14 ч.1 ст.16 Федерального закона №323-ФЗ предусмотрено, что установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обеспечение лекарственными препаратами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с организациями, выигравшими в каждом конкретном субъекте Российской Федерации конкурс на заключение государственных контрактов на обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи. Организации, выигравшие конкурс на заключение государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов в каждом конкретном субъекте Российской Федерации или иным способом уполномоченные субъектом Российской Федерации на реализацию лекарственных препаратов, осуществляют непосредственное обеспечение граждан, имеющих право на получение социальной помощи, необходимыми им лекарственными препаратами, указанными в рецепте, выписанном врачом на бесплатной основе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положением о министерстве здравоохранения Тамбовской области, утвержденным постановлением главы Тамбовской области от 26.12.2022 N75, к функциями данного министерства отнесена, в том числе, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктамилечебногопитаниядля лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, а также организация обеспечения лекарственными препаратами лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 3.1.15), координация деятельности субъектов государственной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья населения на территории области (п. 3.1.16) осуществление полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотреннойпунктом 1 части 1 статьи 6.2Федерального закона от 17 июля 1999 г. N178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п. 3.1.27).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено и следует из письма ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова» от 28.02.2025 № 53, что Проскуряков С.С. наблюдается в поликлинике ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова» с диагнозом: <span class="others2">***</span>. Рекомендованы следующие лекарственные препараты: «Гликлазид», «Метформин», гипотензивные препараты по назначению терапевта. В течение 2024 года обеспечивался сахараснижающими лекарственными препаратами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова» в январе 2025 года в Министерство здравоохранения Тамбовской области были направлены дополнительные заявки на «Гликлазид», «Метформин» и тест-полоски «Сателлит-Экспресс».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время лекарственный препарат Метформин имеется в наличии в аптечном пункте поликлиники, Гликлазид и тест –полоски «Сателлит Экспресс» отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно журналу обеспечения льготника Проскурякова С.С. в ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова» выписан бесплатный рецепт на тест-полоски и лекарственный препарат «Сателлит Экспресс» (2 упаковки №50), рецепт обслужен лишь 09.08.2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из письма Министерства здравоохранения Тамбовской области от 03.03.2025 № 21.01-254/1502 следует, что Министерством здравоохранения Тамбовской области 27.01.2025г. был заключен договор с единственным поставщиком на поставку лекарственного препарата «Гликлазид». Указанный лекарственный препарат в настоящее время можно получить по выписанному рецепту в пунктах отпуска лекарственных средств поликлиники №2 ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им. Арх.Луки г.Тамбова», ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №4 г.Тамбова», ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №5 г.Тамбова», ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница им. В.Д.Бабенко».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Контракт на поставку тест-полосок к глюкометру «Сателлит» в пользу граждан в целях их социального обеспечения по заявкам от медицинский организаций на 2025 год находится на этапе заключения. Поставки указанных медицинских изделий ожидается в течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта. (л.д. 31-32).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23.12.2024 между Министерством здравоохранения Тамбовской области и ООО «ЭсБиЭс Фармаси» заключен договор №675Д, с приложением к нему предусматривающий закупку тест-полосок «Сателлит Экспресс» и лекарственного препарата «Гликлазид».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из карточки движения товара, а также ведомости движения товара, тест-полоски «Сателлит Экспресс» по состоянию на 26.12.2024г. в количестве 200 единиц, 31.12.2024г. в количестве 150 единиц, а также в период с 01.01.2025г. по 31.03.2025г. были в ТОГБУЗ МЦ МР «Резерв» для обеспечения льготных групп населения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спорный лекарственный препарат «Гликлазид» согласно сведениям о наличии в аптечных пунктах Тамбовской области и г.Тамбова по состоянию на 13.03.2025г. имелся в наличии в ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко», в аптечном пункте ТОГБУЗ «ГКБ им.Архиепископа Луки г.Тамбова» и других аптечных пунктах Тамбовской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 24 ноября 2021г. N1093н«Об утверждении Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества в том числе Порядка отпуска аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов» (далее – Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями) отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется: аптеками; аптечными пунктами; индивидуальными предпринимателями (за исключением отпуска наркотических средств и психотропных веществ, включенных впереченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации5(далее соответственно - Перечень, наркотические и психотропные лекарственные препараты); медицинскими организациями и обособленными подразделениями медицинских организаций.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По рецептам, выписанным на рецептурных бланкахформы N148-1/у-04(л), отпускаются лекарственные препараты, выписываемые гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой (пункт 5 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом закупка лекарственных препаратов для бесплатного амбулаторного обеспечения по рецептам граждан, нуждающихся в государственной социальной помощи, осуществляется Министерством здравоохранения Тамбовской области по заявкам учреждений здравоохранений области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Тамбовской области от 30.09.2024 № 1948 «О защите заявок на закупку лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для амбулаторного лечения льготных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на 2025 год» формирование заявок для обеспечения граждан льготных категорий на закупку лекарственных препаратов по программе ОНЛП на 2025 год в государственной информационной системе в сфере здравоохранения должно происходить до 20.10.2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из данного приказа также следует, что необходимо обеспечить предоставление на бумажном носителе в срок до 20.10.2024 в отдел лекарственного обеспечения финансово-экономического управления министерства здравоохранения области дополнительных заявок на закупку льготных лекарственных препаратов в 2025 году сверх персонифицированной потребности в разрезе наименований лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для амбулаторного лечения льготных категорий граждан, назначенных врачебными комиссиями медицинских организаций, в том числе федеральных медицинских центров, при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям), не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, по торговым наименованиям (копия заключения врачебной комиссии, журнала врачебной комиссии, выписки из истории болезни, уведомления в Росздравнадзор в случае непереносимости пациентом лекарственного препарата, заверенные печатью медицинской организации и подписью руководителя).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приказа Министерства здравоохранения Тамбовской области от 30.09.2024 № 1948, подача соответствующих заявок должна производиться ответственными работниками лечебных учреждений Тамбовской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как было отмечено выше, согласно журналу обеспечения льготника Проскурякову С.С. в ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова» были выписаны бесплатные рецепты на получение тест-полосок и лекарственного препарата «Гликлазид».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, исходя из пояснений представителя ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова», спорный лекарственный препарат «Гликлазид» и тест-полоски «Сателлит Экспресс» в аптечном пункте лечебного учреждения отсутствовали, в связи с чем, Проскуряков С.С. обеспечен ими не были.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, исходя из пояснений представителя Министерства здравоохранения Тамбовской области, данный лекарственный препарат имелся в иных аптечных учреждениях Тамбовской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из приказа Министерства здравоохранения Тамбовской области от 06.08.2024 № 1441 «О контроле за отпуском лекарственных препаратов льготным категориям граждан Тамбовской области», главным врачам медицинских учреждений здравоохранения Тамбовской области поручено обязать работников аптечной организации в целях обеспечения льготной категорий граждан лекарственными препаратами по рецептам в случае отсутствия необходимого лекарственного препарата в день обращения, направлять запрос сотруднику Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовский областной медицинский информационно-аналитический центр» по адресу электронной почты cllo@rniac.tambov.gov.ru о перераспределении лекарственных препаратов из других аптечных организаций.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, главным врачам медицинских учреждений здравоохранения Тамбовской области поручено осуществлять контроль за своевременностью перераспределения лекарственных препаратов из Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» в аптечную организацию в случае отсутствия льготных лекарственных препаратов в аптечной организации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в случае отсутствия лекарственного препарата в аптечном пункте лечебного учреждения главному врачу следует направлять соответствующий запрос о перераспределении лекарственных препаратов из других аптечных пунктов области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако доказательств того, что ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова» направлялась заявка в иные аптечные учреждения о перераспределении имеющихся, но невостребованных единиц препарата, суду не представлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению суда, Министерство здравоохранения Тамбовской области выполнило свои обязательства перед Проскуряковым С.С. по закупке лекарственного препарата и тест-полосок, поставило препарат и медицинские изделия в аптечные пункты области, однако именно действия лечебного учреждения привели к необеспечению пациента жизненно необходимым препаратом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено отсутствие лекарственного препарата «Гликлазид» и тест-полосок «Сателлит Экспресс» для обеспечения Проскурякова С.С. в аптечном пункте ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова», что привело к нарушению права Проскурякова С.С. на охрану здоровья.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, если гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, не был им обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого лекарственного препарата за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку Проскуряков С.С. не был обеспечен лекарственным препаратом и медицинским изделием, выдача которого ему полагается бесплатно, принимая во внимание, что данные препараты ему выписаны медицинским учреждениям по соответствующим жизненным показаниям, то Проскуряков С.С. приобрел данный тест-полоски «Сателлит Экспресс» за счет собственных средств на сумму 3657,02 руб., что подтверждается кассовыми чеками от 07.12.2024г. на сумму 645 руб., 07.01.2025г. на сумму 604,58 руб., 06.02.2025г. на сумму 601 руб., 25.02.2025г. на сумму 602 руб., 05.03.2025г. на сумму 1204 руб., а также он приобрел лекарственный препарат «Гликлазид», что подтверждается кассовым чеком от 13.03.2025. на сумму 220,60 руб., а всего на сумму 3877,18 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несение данных расходов подтверждено документально, так как на представленных чеках соотносятся дата, время, сумма, способ совершения операции. Денежные средства на приобретение медицинских изделий и лекарственного препарата истец потратил с карты, принадлежащей его матери и сыну, однако впоследствии денежные средства были возвращены, о чем имеется в материалах дела заявление от матери истца Поповой Н.Н.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии со статьей15 ГК РФ у Проскурякова С.С. возникло право требовать с ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова», не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по выдаче имеющегося в распоряжении аптечных учреждений области, но не востребованного ими препарата, денежные средства в размере 3877,18 руб., израсходованные на приобретение тест-полосок «Сателлит Экспресс» и лекарственного препарата «Гликлазид».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также и других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред (ч.2 ст.151 ГК РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ч.2 ст.1101 ГК РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает, что не обеспечение Проскурякова С.С. необходимым лекарственным препаратом и медицинским изделием нарушило личные неимущественные права истца, а также гарантированныеКонституциейРоссийской Федерации и федеральным законодательством права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, вызвало нравственные страдания, ощущение беспомощности, что безусловно отразилось на качестве его жизни. Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из обстоятельств данного конкретного гражданского дела, степени нравственных страданий Проскурякова С.С., их продолжительности, а также принципа разумности, в связи с чем, определяет ко взысканию с ответчика ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района города Тамбова, действующего в интересах Проскурякова С.С., к Министерству здравоохранения Тамбовской области о взыскании денежных средств, израсходованных на приобретение лекарственного препарата, подлежат оставлению без удовлетворения по изложенным выше основаниям</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Октябрьского района города Тамбова, действующего в интересах Проскурякова <span class="FIO13">ФИО13</span> к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова» о взыскании денежных средств, израсходованных на приобретение лекарственного препарата – удовлетворить частично.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №3 имени И.С. Долгушина г.Тамбова» (ОГРН 1026801226539, ИНН 6832024565) в пользу Проскурякова <span class="FIO14">ФИО14</span> (<span class="Data2">***</span> года рождения, паспорт <span class="Nomer2">***</span> <span class="Nomer2">***</span>) денежные средства в размере 3877,18 руб., израсходованные на приобретение тест – полосок «Сателлит Экспресс», лекарственного препарата «Гликлазид», а также компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда в большем размере отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований прокурору Октябрьского района города Тамбова, действующего в интересах Проскурякова <span class="FIO15">ФИО15</span> к Министерству здравоохранения Тамбовской области о взыскании денежных средств, израсходованных на приобретение тест – полосок, лекарственного препарата, компенсации морального вреда отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.Ю. Авдеева</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда изготовлено 08.07.2025г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.Ю. Авдеева</p> </div></span>