Дело № 2а-247/2025 ~ М-193/2025
Котовский городской суд Тамбовской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№_________</span>а-247/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 68RS0<span class="Nomer2">№_________</span>-07</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07 мая 2025 года <span class="Address2">АДРЕС</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Котовский городской суд <span class="Address2">АДРЕС</span> в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Сысоевой Л.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора <span class="Address2">АДРЕС</span> <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного истца, <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">АДРЕС</span>, по доверенности <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">АДРЕС</span> к <span class="FIO2">ФИО2</span> об установлении дополнительных административных ограничений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">АДРЕС</span> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании иска указано, что решением Кирсановского районного суда <span class="Address2">АДРЕС</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> установлен административный надзор сроком на три года, с возложением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью в ночное время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДАТА</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> поставлен на профилактический учет по месту жительства в <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">АДРЕС</span> как поднадзорное лицо и в этот же день он предупрежден о недопустимости нарушения ограничений установленных судом, с которыми он ознакомился под роспись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, с момента вынесения решения судом в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span>, он неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно: <span class="Data2">ДАТА</span> по административному правонарушению, предусмотренному ст.20.21 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток; <span class="Data2">ДАТА</span> по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; <span class="Data2">ДАТА</span> по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; <span class="Data2">ДАТА</span> по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; <span class="Data2">ДАТА</span> по административному правонарушению, предусмотренному ст.20.21 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; <span class="Data2">ДАТА</span> по административному правонарушению, предусмотренному ст.20.21 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> и <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> вынесены предупреждения о недопустимости совершения правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Со ссылкой на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от <span class="Data2">ДАТА</span> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец просит дополнить <span class="FIO2">ФИО2</span> ранее установленные ограничения, ограничением в виде – обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца – инспектор группы организации и осуществления административного надзора ОУУП и ПДН <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">АДРЕС</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик – <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор <span class="Address2">АДРЕС</span> <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебном заседании выразил мнение, что административные исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав доказательства, учитывая позиции сторон и прокурора, нашёл административные исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">АДРЕС</span> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДАТА</span> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - «Закон №64-ФЗ»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По представленным материалам установлено, что решением Кирсановского районного суда <span class="Address2">АДРЕС</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Котовского городского суда <span class="Address2">АДРЕС</span> от <span class="Data2">ДАТА</span>, то есть на три года, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью в ночное время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступило в законную силу <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДАТА</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> поставлен на профилактический учет в <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">АДРЕС</span> и в этот же день он ознакомлен под роспись с предупреждением о недопустимости нарушений ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на вступление решения суда в законную силу и постановки осужденного на учет в <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">АДРЕС</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> нарушал порядок отбывания административного надзора, что выражалось в совершении административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факты совершения административных правонарушений подтверждаются представленными материалами и вступившими в законную силу постановлениями о привлечении <span class="FIO2">ФИО2</span> к административной ответственности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Data2">ДАТА</span> постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№_________</span> <span class="Address2">АДРЕС</span> по ст.20.21 КоАП РФ (<span class="Data2">ДАТА</span> в 23 час. 02 мин. находился на лестничной площадке второго этажа <span class="Address2">АДРЕС</span> в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Data2">ДАТА</span> постановлением заместителя <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">АДРЕС</span> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (<span class="Data2">ДАТА</span> не явился на обязательную регистрацию в <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">АДРЕС</span>) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Data2">ДАТА</span> постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№_________</span> <span class="Address2">АДРЕС</span> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (<span class="Data2">ДАТА</span> не явился на обязательную регистрацию в <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">АДРЕС</span>) назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Data2">ДАТА</span> постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№_________</span> <span class="Address2">АДРЕС</span> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (<span class="Data2">ДАТА</span> в период с 00 час. 40 мин. до 00 час. 50 мин. отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <span class="Address2">АДРЕС</span>) назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Data2">ДАТА</span> постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№_________</span> <span class="Address2">АДРЕС</span> по ст.20.21 КоАП РФ (<span class="Data2">ДАТА</span> в 18 час. 00 мин. находился на <span class="Address2">АДРЕС</span> около <span class="Address2">АДРЕС</span> состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Data2">ДАТА</span> постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№_________</span> <span class="Address2">АДРЕС</span> по ст.20.21 КоАП РФ (<span class="Data2">ДАТА</span> в 00 час. 25 мин. находился на <span class="Address2">АДРЕС</span> около <span class="Address2">АДРЕС</span> состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановления вступили в законную силу и не обжаловались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> и <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> вынесены предупреждения о недопустимости совершения правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно характеристике по месту жительства, подготовленной УУП и ПДН <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">АДРЕС</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> – <span class="FIO2">ФИО2</span> склонен к злоупотреблению спиртными напитками, а в состоянии алкогольного опьянения к совершению административных правонарушений и преступлений, жалоб от соседей и лиц, совместно проживающих не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <span class="Nomer2">№_________</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДАТА</span> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 2 части 3 статьи 3 Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость, если он совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования о дополнении <span class="FIO2">ФИО2</span> ограничений, суд принимает во внимание данные о его поведении за весь период нахождения в условиях административного надзора, отношение к исполнению обязанностей и данные о личности осужденного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> после установления административного надзора и ограничений, допустил неоднократное совершение административных правонарушений посягающий на порядок управления, общественную нравственность и общественную безопасность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные правонарушения совершены неоднократно в течение года и подтверждены соответствующими постановлениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отмеченные факты противоправного поведения <span class="FIO2">ФИО2</span> в период административного надзора, с достоверностью свидетельствуют о недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных ему административных ограничений, не обеспечивают в полной мере, названных в законе целей административного надзора и соответственно являются поводом для их дополнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд соглашается с необходимостью возложения на <span class="FIO2">ФИО2</span> дополнительных ограничений указанных в административном исковом заявлении <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">АДРЕС</span>. Данные ограничения суд признает необходимыми и соразмерными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Увеличение кратности регистрации, по мнению суда, представляется целесообразным, оно соответствует цели предотвращения повторного совершения правонарушений и усилению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица. Дополнение указанных ограничений не ограничивает несоразмерно право поднадзорного на труд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Устанавливая административному ответчику ограничение в виде запрета на посещение мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, суд исходит из того, что <span class="FIO2">ФИО2</span> совершил правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ в состоянии алкогольного опьянения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">АДРЕС</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнить <span class="FIO2">ФИО2</span> ранее установленные ограничения решением Кирсановского районного суда <span class="Address2">АДРЕС</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> ограничением в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрета посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд <span class="Address2">АДРЕС</span> в течение десяти дней со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.Ю.Сысоева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение изготовлено в окончательной форме <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.Ю.Сысоева</p></span>