Дело № 11-13/2025

Суть дела

<title></title> УИД: 68MS0010-01-2024-004097-39 № 11-13/2025 номер дела в суде первой инстанции № 2-112/2025 Мировой судья судебного участка № 1 Мичуринского района Тамбовской области Бупегалиевой Ж.А., АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 5 сентября 2025 года              г.Мичуринск Тамбовская область Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе судьи Калининой О.В., при секретаре судебного заседания Рей Н.Б., с участием представителя истца АО «Тамбовская сетевая компания» Залозного В.А., ответчиков Староверова Ю.Н. и Староверовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» к Староверову Ю. Н. и Староверовой М. В. о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по апелляционной жалобе ответчика Староверова Ю. Н. на решение мирового судьи судебного участка № 1 Мичуринского района Тамбовской области от 03.04.2025г. по делу № 2-112/2025, УСТАНОВИЛ: Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» (далее по тексту АО «ТСК») обратилось в суд с иском к Староверову Ю.Н. и Староверовой М.В. о взыскании в солидарном порядке задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 12492 руб. 11 коп. за период с июля 2020г. по октябрь 2024г., поскольку ответчики в вышеуказанный период были зарегистрированы по адресу образования спорной задолженности, а именно: <адрес>. В обоснование своих требований истец указал, что с 01.01.2019 года АО «ТСК» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правилами обращения с твердыми отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ oт 06.05.2011 года № 354. Истец в период с 01.01.2020 года по 31.10.2024 года оказал ответчикам услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, тем самым выполнив в полном объеме свои обязательства. Ввиду не исполнения ответчиками своих обязательств в части своевременной и полной оплаты данных услуг, образовалась задолженность, которую истец просил взыскать в его пользу, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. Решением мирового судьи судебного участка № 1 Мичуринского района Тамбовской области от 03.04.2025г. исковые требования АО «ТСК» в лице Тамбовского филиала АО «ТСК» удовлетворены частично, с ответчиков Староверова Ю.Н. и Староверовой М.В. в пользу АО «ТСК» в взыскана задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 8666 руб. 59 коп. за период с декабря 2021 по октябрь 2024 года, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. Не согласившись с данным решением, ответчиком Староверовым Ю.Н. подана апелляционная жалоба, в которой он просит об отмене вышеуказанного решения мирового судьи, считая его незаконным, противоречащим нормам материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы ссылается на удаленность местонахождения контейнеров для сбора отходов, которые располагаются на рассмотрении 400 метров от его жилого дома, а должны стоять на удалении не менее 20 метров от жилых домов и не более 100 метров; на нехватку контейнеров и необходимость их установки в большем количестве. Ссылается на то, что контейнеры освобождаются раз в неделю, между тем региональный оператор должен это делать один раз в день. Сбор отходов производится не бестарным методом, а фактически в контейнеры, несмотря на то, что по договору предусмотрен бестарный метод сбора. Выражает несогласие с тем, что суд в резолютивной части решения взыскал задолженность с его дочери Староверовой Д.Ю., несмотря на то, что та не была привлечена к участию в деле. Указывает на то, что дочь фактически проживает в <адрес> по месту учебы. Выражает несогласие с размером взысканных издержек, поскольку при частичном удовлетворении исковых требований, суд должен был взыскать государственную пошлину из расчета суммы удовлетворенных требований. Ответчик Староверов Ю.Н. доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержал, просил об отмене решения мирового судьи. Ответчик Староверова М.В. каких-либо возражений относительно доводов жалобы не выразила. Представитель истца по делу АО «ТСК» Залозный В.А. возражал относительно доводов жалобы, полагая, что решение мирового судьи является законным и обоснованным. В возражениях истец указал о согласии с данным решением, со взысканными суммами, а также периодами, за которые взыскана задолженность. Считает, что расчет задолженности произведен истцом верно, исходя из постановления правительства. Доводы ответчика о невыполнении истцом условий договора считает необоснованными. Факт надлежащего оказания услуг подтвержден истцом посредством приобщения маршрутных графиков за исковой период. В соответствии с п. 148(34) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила №354), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. По адресу: <адрес>, начисление размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами производится исходя из зарегистрированных трех человек, сведения о зарегистрированных лицах сторонами не оспаривается. Староверова Д.Ю. в исковой период являлась несовершеннолетней, проживает в <адрес> с момента начала обучения по настоящее время без временной регистрации по месту жительства, т.е. понятие «временное отсутствие потребителя в жилом помещении» применению в данном случае не подлежит. В связи с чем обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут ее родители независимо от факта совместного с ними проживания. В связи с чем привлечение истцом ее в качестве ответчика противоречило бы требованиям законодательства. До 01.01.2019 года услуга по обращению с отходами являлась жилищной услугой, а после стала жилищно-коммунальной услугой, подлежащей оплате в обязательном порядке лицами, прописанными в доме. Проверив материалы дела, выслушав стороны, изучив доводы апелляционной жалобы, доводы истца, поданные в возражении на жалобу, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело и проверяет решение мирового судьи в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчиком, и только в той части, в которой оно ответчиком обжаловано. При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что истцом по делу решение мирового судьи не обжаловано. Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании суд приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. 01.01.2019г. ответчику АО "ТСК" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области (Распоряжение Главы Тамбовской области от 29 декабря 2022 г. N 171"Об утверждении Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Тамбовской области на 2022 - 2025 годы, Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Тамбовской области на 2022 - 2025 годы"). В соответствии с п.1 ст. 24.7, Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ"Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 ФЗ N 89). Согласно ст.8.18 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с п.8 ст.23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. Согласно пп. "в" п. 148.11 Правилпредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 (далее - Правил), региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами: собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения правасобственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением периода времени, в течение которого собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148 5 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и такой договор не расторгнут. Согласно пункту 148.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числе постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 148.36 Правил). Согласно положениям ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с ч.1, п.1-5 ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса. Согласно п.11 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с н. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Оферта была размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте регионального оператора и в средствах массовой информации в газете «Тамбовская жизнь» 28.12.2018 года. Из вышеприведенных норм законодательства следует, что договор между региональным оператором и собственником на обращение с твердыми коммунальными отходами является обязательным и публичным. Обязанность по заключению такого договора лежит на потребителе услуг. В данном случае, при отсутствии между сторонами письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается, что ответчиком заключен договор с региональным оператором в силу закона на условиях типового договора. При необходимости внесения дополнений в договор ответчик вправе обратиться к региональному оператору для заключения индивидуального договора. Так, согласно п. 5 типового договора (л.д. 87-89) под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Потребитель оплачивает коммунальную услугу по обращению с ГКО ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Статья 428 ГК РФ предусматривает возможность заключения договора посредством присоединения одной стороны к договору, условия которого определены другой стороной в формулярах и иных стандартных формах. В соответствии со ст. ст. 432, 433, 438 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все тс условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии е условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Согласно 11.2 ст. 24.7 ФЗ N 89 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа па услугу региональной оператора. В силу п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Жилищного Кодекса и иных правовых актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Поскольку письменный договор между сторонами по настоящему делу отсутствует, то в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений, многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 года № 354, договор заключен путем совершения конклюдентных действий. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами. Таким образом, исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами является региональный оператор. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений, многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 №354 региональный оператор приступает к предоставлению коммунальной услуги со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом. В соответствии с пунктом 148.28 Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. Приказами Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 18.12.2019 года №205-В, от 15.12.2020г. № 136-В, от 15.12.2021г. № 152-В, от 15.11.2022г. № 112-В, от 15.12.2023г. № 176-В был установлен тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно приложению к данным приказам. Судом первой инстанции установлено, что расчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами произведен по адресу: <адрес>, который входит в зону обслуживания и нахождения источников образования твердых коммунальных отходов. При этом указание в паспортах ответчиков места регистрации как <адрес>, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет, по следующим основаниям. Согласно административно-территориальному делению в состав <адрес> действительно входит как <адрес>, так им <адрес>. Однако, истцы в действительности имеют регистрацию в <адрес>, поскольку <адрес> находится только в <адрес>, в <адрес> <адрес> нет. Данное обстоятельство также подтверждается сообщением Заворонежского территориального отдела управления по развитию территорий администрации Мичуринского муниципального округа. Судом первой инстанции также установлено, что признавалось сторонами и не оспаривается ими, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, значится за Староверовым Ю.Н. на основании данных похозяйственной книги №, лицевой счет №. Земельный участок при квартире находится в собственности Сароверова Ю.Н. В данной квартире зарегистрированы Староверов Ю.Н., его супруга Староверова М.В. и их дочь Староверова Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Регистрация М прекращена по указанному адресу. Данное обстоятельство никем не оспаривается. Иск был предъявлен к ответчикам Староверову Ю.Н. и Староверовой М.В., поскольку Староверова Д.Ю. являлась ранее по заявленному периоду задолженности несовершеннолетней. Установив, что Староверова Д.Ю. не имела временной регистрации по месту учеты, обоснованно взыскал задолженность с двух ответчиков Староверова Ю.Н. и Сароверовой М.В. В связи с чем доводы ответчика Староверова Ю.Н. о том, что суд, не привлекая к участию в деле Староверову Д.Ю., взыскал с нее сумму задолженности, суд находит несостоятельными. При этом в апелляционной жалобе ответчик Староверов Ю.Н. не настаивает на взыскании со Староверовой Д.Ю. части задолженности и не ссылается на данное обстоятельство. Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что между ответчиками и АО " ТСК" заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем размещения текста договора в средствах массовой информации, в том числе публикации в газете "Тамбовская жизнь" на 28.12.2018 года. Обязанность по направлению копии договора для согласования с каждым потребителем законодательством не установлена. На имя ответчиков открыт лицевой счет № расшифровка взаиморасчетов по которому, с расшифровкой суммы задолженности и ее расчетом представлены суду. Размер задолженности ответчиков за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2020г. по 31.10.2024г. составил 12492 руб. 12 коп., который был проверен судом, признан арифметически верным. С заявлением о ненадлежащем исполнении оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчики к истцу не обращались. Кроме того, с заявлением о перерасчете платежей за вывоз твердых коммунальных отходов в связи с отсутствием по месту жительства кого-либо из членов семьи с предоставлением документов, подтверждающих факт регистрации Староверовой Д.Ю. в ином месте, ответчики не обращались. Факта несоблюдения норм вывоза твердых коммунальных отходов судом не установлено. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на удаленность местонахождения контейнеров для сбора отходов, необходимость вывоза отходов ежедневно, а также указывает на сбор отходов не бестарным методом, а фактически его сбором в контейнеры. Указанные обстоятельства не влияют на обязанность ответчиков по оплате данной услуги. Постановлением администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского муниципального округа Тамбовской области от 30.06.2020г. № 103, в целях соблюдения требований СанПиН 42-128-4690-88, в соответствии с решением Заворонежского сельсовета народных депутатов от 13.10.2017г. № 266 «Об утверждении Правил благоустройства территории Заворонежского сельсовета», утверждены места сбора твердых коммунальных отходов – в <адрес> бестарным способом. Отходы при этом складируются в местах (на площадках накопления твердых коммунальных отходов). Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88), признанны затем недействующими Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 4 декабря 2020 г. N 42. Подпункт 15 пункта II СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" допускает бестарный метод сбора и удаления твердых коммунальных отходов в сельской местности, но это не освобождает администрацию от обязанности обеспечения санитарного состояния населенного пункта, и если бестарный метод приводит к загрязнению территории - это нарушает санитарные нормы и правила. Согласно Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для сбора и вывоза ТКО. Если бестарный метод не обеспечивает надлежащую санитарную обстановку, необходимо рассмотреть установку контейнеров. График вывоза мусора должен быть доступен для жителей, кроме того, на основании постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами", жители должны быть информированы о времени и месте вывоза мусора, чтобы организовать его своевременный вынос. Постановлением администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского муниципального округа Тамбовской области от 16.08.2022г. № 172, в целях соблюдения требований СанПиН 42-128-4690-88, в соответствии с решением Заворонежского сельсовета народных депутатов от 13.10.2017г. № 266 «Об утверждении Правил благоустройства территории Заворонежского сельсовета», утверждены места размещения сбора твердых коммунальных отходов тарным способом на территории Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области. Отходы складируются на площадках накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на <адрес>: - от дома 1 до дома 37, от дома 2 до дома 18; при этом предусмотрена площадка накопления отходов предусмотрена по <адрес>; - от дома 39 до дома 75, от дома 20 до дома 40; предусмотрена площадка накопления отходов по <адрес>; - от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>; предусмотрена площадка накопления отходов по <адрес>, напротив <адрес>; - по <адрес> от дома 47 до дома 57, от дома 42 до дома 86; предусмотрена площадка накопления отходов по <адрес> напротив домов 60-64. Вывоз отходов производится дважды в неделю. Вместимость каждого контейнера 0,75 куб.м. Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ обращение с ТКО является коммунальной услугой. Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами N 354. Подпунктом "а" пункта 148 (22) Правил N 354 установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами N 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги. Согласно пункту 17 Приложения N 1 Правил N 354 требованием к коммунальной услуге по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза несортированных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5°C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5°C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5°C. График вывоза несортированных ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования подпункта "а" пункта 148 (22) Правил N 354 в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим вывоза, определенный пунктом 17 приложения N 1 к Правилам N 354. Таким образом, региональный оператор обязан соблюдать требования пункта 17 Приложения N 1 к Правилам N 354, касающиеся периодичности вывоза ТКО независимо от того, осуществляется вывоз с площадок накопления ТКО или бестарным способом, а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц. В соответствии с п.4 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" тариф на обращение с ТКО, а также норматив накопления ТКО устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В то же время субъект Российской Федерации вправе наделить органы местного самоуправления полномочиями по установлению тарифов на обращение с ТКО и нормативов накопления ТКО. Судом первой инстанции были исследованы маршрутные графики вывоза отходов в <адрес>, вывоз которых происходит дважды в неделю согласно графику, утвержденному органом местного самоуправления, сбоев в работе не установлено, в некоторых случаях имеются отметки об отсутствии отходов.     В ходе рассмотрения дела ответчиком Староверовым Ю.Н. было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленной сумме задолженности. Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В соответствии с п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам е определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. В пунктах 17, 18, 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа, либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной па официальном сайте суда в сети "Интернет". По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пуню I статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ). Из смысла приведенных норм следует, что в случае подачи заявления о вынесении судебного приказа срок исковой давности не течет со дня обращения к мировому судье; при отмене судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности по предъявленному требованию составляет менее шести месяцев, то со дня отмены судебного приказа относительно таких требований срок удлиняется до шести месяцев, а начавшееся до подачи такого заявления течение срока исковой давности по требованиям, по которым не истекшая часть срока исковой давности составляет более шести месяцев, продолжается с учетом не истекшей части срока до истечения трехгодичного срока. По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Плата за жилье и коммунальные платежи в силу части 1 статьи 155 ЖК РФ относится к повременным платежам, потому срок исковой давности по ним исчисляется со следующего дня после конечной даты оплаты. Согласно ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Согласно обжалуемому решению, мировым судьей указано на обращение истца за защитой своего права 18.10.2023г. и на то, что судебный приказ по данному заявлению вынесен 25.10.2023г., и был затем отменен 20.11.2023г. В суд с иском истец обратился 20.12.2024г. В связи с чем, мировой судья пришел к выводу, что срок исковой давности по взысканию задолженности не пропущен истцом за период с 1 декабря 2021 года по 31 октября 2024 года, взыскав с ответчиков сумму задолженности за период декабря 2021 года по октябрь 2024 года в размере 8666 руб. 59 коп. Суд соглашается с указанным выводом мирового судьи о размере задолженности. Кроме того, суд исходит из положений ст. 327.1 ГПК РФ и рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. Кроме того суд также учитывает и позицию представителя истца АО «ТСК», указавшего на полное согласие с принятым мировым судьей решением, согласие с выводом мирового судьи о взыскании задолженности с указанных ответчиков, а также периодом, за который взыскана задолженность, отсутствие со стороны данного лица апелляционной жалобы с конкретными доводами об этом. Исходя из удовлетворенной судом первой инстанции суммы иска, рассчитанная сумма судебных расходов также признается судом верной. Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Данный вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".     Согласно п.п.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается при подаче иска имущественного характера при цене иска до 100 000 рублей в размере 4000 рублей. В связи с чем размер взыскиваемой судом государственной пошлины не может быть менее 4000 рублей. В связи с чем, принимая решение о взыскании с ответчиков государственной пошлины в размере 4000 рублей солидарно, мировой судья верно руководствовался положениями закона, учитывая размер удовлетворенных судом требований - 8666 руб. 59 коп. С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы являются процессуальной позицией ответчика, правовых оснований к отмене постановленного мировым судьей решения не содержат, поскольку сводятся в целом к несогласию с выводами суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных по делу доказательств, оснований для которой суд не усматривает. При таких обстоятельствах решение мирового судьи является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют. Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка № 1 Мичуринского района Тамбовской области от 3 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Староверова Ю. Н. без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.09.2025г. Судья                                                    Калинина О.В.

Основная информация

УИД дела: 68MS0010-01-2024-004097-39

Результат рассмотрения: оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 05.09.2025

Судья: Калинина Ольга Васильевна

Категория дела: Прочие исковые дела → прочие (прочие исковые дела)

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: АО "ТСК" в лице Тамбовского филиала АО "ТСК"

ИНН: 6829012231

КПП: 682943001

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Староверов Юрий Николаевич

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Староверова Маргарита Вячеславовна

Движение дела

15.07.2025 13:17

Регистрация поступившей жалобы (представления)

15.07.2025 16:44

Передача материалов дела судье

21.07.2025 19:34

Вынесено определение о назначении судебного заседания

05.08.2025 10:30

Судебное заседание

Место: ЗАЛ №33

Результат: Заседание отложено

26.08.2025 10:00

Судебное заседание

Место: ЗАЛ №33

Результат: Заседание отложено

05.09.2025 14:00

Судебное заседание

Место: ЗАЛ №33

Результат: Дело окончено

12.09.2025 13:07

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

15.09.2025 13:07

Отправка копии определения суда апелляционной инстанции лицу, участвующему в деле

17.09.2025 09:57

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

18.09.2025 09:58

Дело оформлено

18.09.2025 09:58

Дело № 11-13/2025

Гражданские дела - апелляция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация поступившей жалобы (представления)

Передача материалов дела судье

Вынесено определение о назначении судебного заседания

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

Отправка копии определения суда апелляционной инстанции лицу, участвующему в деле

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Дело оформлено

Дело отправлено мировому судье