Дело № 2а-791/2025 ~ М-513/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 68RS0013-01-2025-000768-12</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 2а-791/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 мая 2025 г. г.Мичуринск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Хрущевой Е.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием: прокурора Белякова С.И., представителя административного ответчика администрации г.Мичуринска – Дубровской В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Мичуринска Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Мичуринска Тамбовской области о признании незаконным бездействия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор г.Мичуринска Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в части ненадлежащего содержания контейнерных площадок, установлено следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе выездного обследования, проведенного 8 апреля 2025 г. прокуратурой города совместно с ведущим специалистом экспертом территориального отдела Роспотребнадзора в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Староюрьевском и Никифоровском районах, а также представителем администрации города Мичуринска, произведен осмотр контейнерной площадки расположенной по адресу: Тамбовская область, г.Мичуринск, ул. Советская, дом 355 «А», координаты: 52.885551, 40.517837.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что вышеназванная контейнерная площадка размещена в районе дома № 355 «А» по ул. Советской г. Мичуринска, в пределах координат отраженных в данных о нахождении мест накопления ТКО ГО - город Мичуринск, на ней размещено 4 контейнера для сбора ТКО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Контейнерная площадка имеет подъездной путь, твердой асфальтовое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, что также отвечает требованиям законодательства, однако зафиксирован факт отсутствия ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра, что нарушает требования п. 3 СанПин 2.1.3684-21.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просил признать незаконным бездействие администрации города Мичуринска Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер к оборудованию контейнерной площадки, расположенной контейнерной площадки для сбора ТКО, расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ул.Советская, дом 355 «А», координаты: 52.885551, 40.517837, в соответствии с требованиями п. 3 СанПин 2.1.3684-21.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию города Мичуринска Тамбовской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать мероприятия обустройству ограждения контейнерной площадки для сбора ТКО, расположенной по адресу: Тамбовская область, г.Мичуринск, ул. Советская, дом 355 «А», координаты: 52.885551, 40.517837, в соответствии с требованиями п. 3 СанПин 2.1.3684-21, то есть с трех сторон не менее 1 метра.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 мая 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Дедловская Т.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор Беляков С.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации г.Мичуринска Тамбовской области Дубровская В.А. в судебном заседании административные исковые требования прокурора г.Мичуринска Тамбовской области не признала. Считает, что в данном случае отсутствует бездействие администрации г.Мичуринска, поскольку в настоящее время заключен муниципальный контракт по благоустройству контейнерной площадки и необходимо время для выполнения контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Управления городского хозяйства администрации г.Мичуринска, заинтересованное лицо Дедловская Т.В., извещенные надлежаще о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд находит административные исковые требования прокурора г.Мичуринска Тамбовской области подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4 Закона №89-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) за полномочиями городских округов Тамбовской области в области обращения с отходами закреплены вопросы местного значения по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. №1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПин 2.1.3684-21) контейнерные площадки независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Мичуринска Тамбовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в части ненадлежащего содержания контейнерных площадок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе выездного обследования, проведенного 8 апреля 2025 г. прокуратурой города совместно с ведущим специалистом экспертом территориального отдела Роспотребнадзора в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Староюрьевском и Никифоровском районах, а также представителем администрации города Мичуринска, произведен осмотр контейнерной площадки расположенной по адресу: Тамбовская область, г.Мичуринск, ул. Советская, дом 355 «А», координаты: 52.885551, 40.517837.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что вышеназванная контейнерная площадка не имеет ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра, что нарушает требования п. 3 СанПин 2.1.3684-21.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представителя административного ответчика о том, что в настоящее время заключен муниципальный контракт по благоустройству контейнерной площадки, не свидетельствуют об отсутствии бездействия со стороны администрации г.Мичуринска, поскольку на момент проверки прокурора и на момент рассмотрения дела, контейнерная площадка в соответствии с требованиями п.3 СанПин 2.1.3684-21 не оборудована.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм, принимая во внимание, что администрацией г.Мичуринска Тамбовской области не приняты меры по устранению нарушений требований п.3 СанПин 2.1.3684-21, допущенные при размещении контейнерной площадки расположенной по адресу: Тамбовская область, г.Мичуринск, ул. Советская, дом 355 «А», координаты: 52.885551,40.517837, административные исковые требования прокурора г.Мичуринска подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что исполнение решения суда связано с совершением конкретных мероприятий, а также с учетом принципа разумности и объема, возложенных на ответчика обязанностей, суд полагает разумным установить срок исполнения - в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконным бездействие администрации города Мичуринска Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер к оборудованию контейнерной площадки, расположенной контейнерной площадки для сбора ТКО, расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Советская, дом 355 «А», координаты: 52.885551, 40.517837, в соответствии с требованиями п. 3 СанПин 2.1.3684-21.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию города Мичуринска Тамбовской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать мероприятия по обустройству ограждения контейнерной площадки для сбора ТКО, расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Советская, дом 355 «А», координаты: 52.885551, 40.517837, в соответствии с требованиями п. 3 СанПин 2.1.3684-21, то есть с трех сторон не менее 1 метра.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию города Мичуринска Тамбовской области сообщить в Мичуринский городской суд Тамбовской области и прокурору г.Мичуринска Тамбовской области об устранении допущенных нарушений в течение месяца после истечения срока предоставленного судом для исполнения решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 9 июня 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующий - О.Н. Михкельсон</p></span>