Дело № 12-10/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело 12-10/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Моршанск&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 12 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Крылова А.Е., рассмотрев жалобу администрации города Моршанска Тамбовской области на постановление по делу об административном правонарушении от 30 января 2025 года по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах администрация г. Моршанска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, администрация г. Моршанска обратилась в суд с жалобой, в которой просит заменить административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей на предупреждение. Приводя подробные доводы о наличии оснований для применения положений ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, просит изменить оспариваемое постановление, заменив наказание на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель администрации г.Моршанска, действующая по доверенности Метальникова Н.А., доводы жалобы поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах Матырская Л.В., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения жалобы, полагала обжалуемое постановление законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свидетель <span class="FIO5">ФИО5</span> пояснил, что администрация г.Моршанска предпринимала и продолжает предпринимать все необходимые меры и действия, направленные на содержание контейнерных площадок на территории г.Моршанска в надлежащем состоянии исходя из финансирования. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, несанкционированная свалка, находящаяся в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> была полностью ликвидирована, о чем составлен акт. Приэ том администрацией в течение года неоднократно принимались меры к ликвидации регулярно образовывающейся по указанному адресу несанкционированной свалке твердых бытовых отходов и отходов, не относящихся к ТКО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах администрация г. Моршанска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокуратурой г.Моршанска Тамбовской области проведена проверка по обращению <span class="FIO4">ФИО4</span> поступившее в прокуратуру г.Моршанска <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> из Правительства Тамбовской области по факту ненадлежащего состояния контейнерной площадки в районе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе выездного обследования прокуратурой города установлено точечное расположение контейнерных площадок, указанных в обращении <span class="FIO4">ФИО4</span> контейнерная площадка по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> контейнерная площадка по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. На прилегающей территории указанных контейнерных площадках находились твердые коммунальные отходы. Указанные обстоятельства подтверждаются фото материалами дела от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Ответственное лицо администрация г.Моршанска Тамбовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное послужило основанием для возбуждения заместителем прокурора г. Моршанска в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ с последующей передачей его на рассмотрение в территориальный одел управления Роспотребнадзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным оранном в пределах своей компетенции, в пределах срока привлечения к административной ответственности, в присутствии представителя юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных выше обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что действия администрации г. Моршанска Тамбовской области, допустившей нахождение несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на муниципальном земельном участке образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приходя к выводу об обоснованности выводов должностного лица о виновности юридического лица в совершении вменяемого правонарушения, вместе с тем, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения оспариваемого постановления как по доводам жалобы, так и по иным, установленным по делу основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, должностным лицом при определении размера и вида подлежащего назначению наказания, указано, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренное ст.4.3 КоАП РФ является наличие свалки на прилегающей территории к контейнерной площадке по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако конкретный перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, приведен в ч.1 ст.4.3 КоАП РФ. Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенное должностным лицом основание в виде наличия несанкционированной свалки к числу таких обстоятельств законом не отнесено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, согласно акту ликвидации несанкционированной свалки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, несанкционированная свалка, находящаяся в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> полностью ликвидирована исполнителем в дату вынесения оспариваемого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом суд считает необходимым исключить указание на отягчающее наказание обстоятельство в виде наличия свалки на прилегающей территории к контейнерной площадке по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы администрации г.Моршанска в части изменения назначенного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей на предупреждение, суд отклоняет, как не основанные на законе. Более того, сам факт нахождения несанкционированной свалки на муниципальной территории создает угрозу общественно охраняемым интересам в виде санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При таких обстоятельствах основания для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение по делу не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкция 1 ст.6.35 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает, что по данному делу имеются обстоятельства, которые возможно квалифицировать как исключительные, связанные с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд принимает во внимание, что юридическое лицо имеет тяжелое материальное положение, в настоящее время правонарушение устранено в полном объеме, а также характер совершенного административного правонарушения, отсутствие вредных последствий его совершения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и уменьшить размер штрафа до 125 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении от 30 января 2025 года о привлечении администрации г. Моршанска к административной ответственности по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ изменить в части назначения наказания, уменьшить администрации г.Моршанска размер штрафа до 125 000 рублей, а так же исключить из выводов должностного лица указание на наличие отягчающего ответственность обстоятельства – наличие несанкционированной свалки на прилегающей к территории контейнерной площадки по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу администрации города Моршанска Тамбовской области – удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах от 30 января 2025 года о привлечении к административной ответственности администрации города Моршанска Тамбовской области по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, изменить в части назначения наказания, снизив размер административного штрафа до 125 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исключить из описательно-мотивировочной части постановления выводы должностного лица о наличии в действиях юридического лица отягчающего ответственность обстоятельства – наличие на прилегающей к контейнерной площадке территории по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> несанкционированной свалки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу с момента вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.Е.Крылова</p></span>