Дело № 2а-183/2025 ~ М-154/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 68RS0020-01-2025-000219-27</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело 2а-183/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 сентября 2025 года с.Пичаево</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Пичаевского районного суда Тамбовской области Климова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Пичаевского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на паспортизацию воинского захоронения участника специальной военной операции,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Пичаевского района Тамбовской области, действующий в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Пичаевского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на паспортизацию воинского захоронения участника специальной военной операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Заявленные требования мотивированны тем, что прокуратурой Пичаевского района Тамбовской области в рамках проведенной проверки установлено, что на территории кладбища в с.Байловка 2-я имеется захоронение участника специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области Умнова Александра Алексеевича, 27.04.1987 года рождения, погибшего в Курской области 08.08.2024, являющееся воинским захоронением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Однако, в нарушение требований статьи 5 Закона РФ № 4292-1 и пунктов 2,3 Порядка администрацией Пичаевского муниципального округа, на которую законом возложена обязанность по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества, паспорта на воинские захоронения не составлялся, в военный комиссариат не направлялся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Составление паспорта воинского захоронения имеет большое значение для увековечивания памяти погибших при защите Отечества, для воспитания нового поколения. В случае его не составления со временем возможна утрата сведений о данном захоронении и как следствие утрата сведений о подвигах воинов при защите Родины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Пичаевского муниципального округа Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на паспортизацию воинского захоронения участника специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, Умнова Александра Алексеевича, 27.04.1987 года рождения, погибшего в Курской области 08.08.2024, а также в необеспечении установки надписи и обозначения, содержащих информацию о воинском захоронении Умнова Александра Алексеевича, 27.04.1987 года рождения, погибшего в Курской области 08.08.2024, предусмотренную ст. 5 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» № 4292-1 от 14.01.1993.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Возложить на администрацию администрации Пичаевского муниципального округа Тамбовской области обязанность по составлению паспорта воинского захоронения участника специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области Умнова Александра Алексеевича, 27.04.1987 года рождения, погибшего в Курской области 08.08.2024, в срок не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Обязать администрацию администрации Пичаевского муниципального округа Тамбовской области в соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» № 4292-1 от 14.01.1993 установить надписи и обозначения, содержащие информацию о воинском захоронении Умнова Александра Алексеевича, 27.04.1987 года рождения, погибшего в Курской области 08.08.2024, в срок не позднее 1 месяца с момента составления паспорта воинского захоронения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, суд признаёт требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» № 4292-1 от 14.01.1993 (далее по тексту - Закон № 4292-1) увековечению подлежит память: погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества; погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств; умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей; погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно ст. 3 Закона № 4292-1 захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Статьей 5 Закона № 4292-1 установлено, Воинские захоронения подлежат государственному учету. На территориях субъектов Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления, во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации, в международном районе морского дна - штабами военных округов, флотов, на территориях других государств, включая их внутренние воды и территориальные моря, - дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Порядок паспортизации и централизованного учета воинских захоронений устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;На воинское захоронение должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о воинском захоронении (далее - информационные надписи и обозначения). Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на воинские захоронения возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие воинские захоронения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Приказом Министра обороны РФ от 14.10.2021 № 605 утвержден Порядок паспортизации и централизованного учета воинских захоронений, утвержденным приказом (зарегистрированным в Минюсте России 22.11.2021 № 65924) (далее по тексту - Порядок № 605) который регламентирует учет захоронений погибших при защите Отечества, находящихся на территории Российской Федерации, во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации, российских воинских захоронений на территориях других государств, включая их внутренние воды и территориальные моря, а также в международном районе морского дна, в том числе мест гибели российских боевых кораблей, морских, воздушных судов с экипажами, путем составления паспортов с характеристиками воинских захоронений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с положениями Порядка паспорт воинского захоронения на территории субъекта Российской Федерации составляют органы местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Материалами дела подтверждается, что на территории кладбища в с.Байловка 2-я Пичаевского района Тамбовской области имеется захоронение участника специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области Умнова Александра Алексеевича, 27.04.1987 года рождения, погибшего в Курской области 08.08.2024, являющееся воинским захоронением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Администрацией Пичаевского муниципального округа Тамбовской области, на которую законом возложена обязанность по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества, паспорт на воинское захоронение не составлялся, в военный комиссариат не направлялся, что противоречит законодательству Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Административный ответчик административные исковые требования признал в полном объёме, последствия признания административного иска разъяснены и понятны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Суд принял признание административного иска административным ответчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;На основании ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;При таких обстоятельствах заявленные прокурором Пичаевского района административные исковые требования подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п.п.9 п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты госпошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227, 292-294 КАС РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации Пичаевского муниципального округа Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на паспортизацию воинского захоронения участника специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области Умнова Александра Алексеевича, 27.04.1987 года рождения, погибшего в Курской области 08.08.2024, а также в необеспечении установки надписи и обозначения, содержащих информацию о воинском захоронении, предусмотренную ст. 5 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» № 4292-1 от 14.01.1993.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Возложить на администрацию администрации Пичаевского муниципального округа Тамбовской области обязанность по составлению паспорта воинского захоронения участника специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области Умнова Александра Алексеевича, 27.04.1987 года рождения, погибшего в Курской области 08.08.2024, в срок не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Обязать администрацию администрации Пичаевского муниципального округа Тамбовской области в соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» № 4292-1 от 14.01.1993 установить надписи и обозначения, содержащие информацию о воинском захоронении Умнова Александра Алексеевича, 27.04.1987 года рождения, погибшего в Курской области 08.08.2024, в срок не позднее 1 месяца с момента составления паспорта воинского захоронения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Об исполнении настоящего судебного решения, административный ответчик обязан сообщить в Пичаевский районный суд Тамбовской области и прокурору Пичаевского района Тамбовской области в срок, установленный судом для исполнения данного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись О.А. Климова</p></span>