Дело № 2а-161/2025 ~ М-159/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">р.<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> 14 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ржаксинский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи Старицына А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Рогоновой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Кошкевич Э.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Ржаксинского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности скважины, и о возложении обязанности по организации и проведению работ по ограждению скважины,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Ржаксинского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности артезианской скважины <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Ржаксинский муниципальный округ, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> 1-я, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, посредством ее ограждения, и о возложении обязанности в течение года с момента вступления в законную силу решения суда по обеспечению проведения работ по ограждению данной артезианской скважины <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования мотивированы тем, что <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о противодействии терроризму на объектах коммунальной инфраструктуры. В рамках проведения проверки выявлены нарушения указанного законодательства Администрацией Ржаксинского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> при реализации полномочий собственника объектов водоснабжения, а именно не приняты меры к ограждению, а также не ограничен свободный доступ посторонних лиц к артезианской скважине <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> скважины, не имеющие ограждения, к которым имеется свободный доступ посторонних лиц, являются, по сути, потенциально-опасными объектами террористической направленности. Свободный доступ к таким объектам создает условия для совершения противоправных действий, в том числе несовершеннолетними. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что уровень защищенности территории водозабора от возможных террористических актов не отвечает предъявляемым требованиям, меры по защите людей от преступных посягательств указанной категории не приняты. Администрацией Ржаксинского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не приняты необходимые меры по решению вопросов антитеррористической защищенности территорий, в том числе по осуществлению комплекса мер, направленных на усиление безопасности водонапорных башен посредствам обеспечения их ограждения. Отсутствие ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны объекта коммунальной инфраструктуры – артезианской скважины противоречит требованиям федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части предоставления услуг по водоснабжению населения, поскольку нарушает права граждан на предоставление качественного и безопасного водоснабжения (питьевой воды).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Кошкевич Э.П. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика – глава администрации Ржаксинского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Козадаев Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В поданном в суд заявлении просил рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> признал в полном объеме, оформив признание иска соответствующим заявлением. Последствия признания административного иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, разъяснены и понятны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, на основании ст. 150 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пп. 1, 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 35-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 13 Требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> предусмотрено, что руководители организаций, эксплуатирующих объекты водоснабжения и водоотведения, которые не включены в перечень объектов, самостоятельно определяют содержание и порядок обеспечения антитеррористической защищенности данных объектов водоснабжения и водоотведения (охрана, реализация пропускного и внутриобъектового режимов, оборудование инженерно-техническими средствами охраны, реагирование на угрозу совершения или на совершение террористических актов, информирование об этом правоохранительных органов, а также реализация других мер антитеррористической защищенности).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в том числе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовые основы компетенции муниципальных образований (включая определение вопросов местного значения, их дифференциацию по типам муниципальных образований, установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов) установлены Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 131-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 4, 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального округа относится:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- организация водоснабжения населения и водоотведения в границах муниципального округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа (п. 7.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 416-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 416-ФЗ закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 2 статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 416-ФЗ закреплены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (п. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп. 1, 3 статьи 19 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 52-ФЗ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> введены в действие санитарные правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-02» (далее СанПиН 2.<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-02).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 1.2 СанПиН 2.<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-02 указано, что настоящие СанПиН определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1.3 СанПиН 2.<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-02 предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.4, п. 1.5 СанПиН 2.<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-02, ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п. 1.4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (п. 1.5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В разделе III СанПиН 2.<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-02 содержаться указания основных мероприятий на территории ЗСО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мероприятия предусматриваются для каждого пояса ЗСО в соответствии с его назначением. Они могут быть единовременными, осуществляемыми до начала эксплуатации водозабора, либо постоянными, режимного характера (п. 3.1.1 СанПиН 2.<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-02).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3.2.1.1 СанПиН 2.<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-02, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие, что относится к мероприятиям по первому поясу (п. 3.2.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что прокуратурой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о противодействии терроризму на объектах коммунальной инфраструктуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На территории Ржаксинского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> имеется объект водоснабжения – сооружение-артскважина <span class="Nomer2">№</span> с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, глубиной 69 м, расположенная: Россия, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и материалами реестрового дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная сооружение-артскважина <span class="Nomer2">№</span> с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> включена в реестр муниципального имущества Ржаксинского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (<span class="Nomer2">№</span> в выписке из реестра).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Использование сооружения-артскважины <span class="Nomer2">№</span> с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> в качестве объекта для водоснабжения населения, лицами, участвующими в деле не оспаривались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Актом проверки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выявлено, что не приняты меры к ограждению, а также не ограничен свободный доступ посторонних лиц к артезианской скважине <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ст. 4, пп. 4 и 9 ст. 6 Устава Ржаксинского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, правовую основу местного самоуправления муниципального округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон <span class="Nomer2">№</span>-Ф3, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Ржаксинского муниципального округа (п. 3 ст. 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К вопросам местного значения Ржаксинского муниципального округа относятся, в том числе организация в границах Ржаксинского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К вопросам местного значения Ржаксинского муниципального округа относятся, в том числе участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Ржаксинского муниципального округа (п. 9 ст. 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на возложенную на административного ответчика обязанность по соблюдению требований антитеррористической защищенности, данные требования не соблюдаются. Выявленные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму непосредственным образом свидетельствуют о непринятии необходимых мер по комплексной и последовательной защите водоисточников и прилегающих к ним территорий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся услугой по водоснабжению, вышеуказанные нарушения норм и требований законодательства о противодействии терроризму должны быть устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На дату рассмотрения настоящего дела сведений и документов, подтверждающих принятие мер, направленных на устранение обозначенных выше нарушений не представлено, что свидетельствует о бездействии административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт бездействия администрации Ржакинского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, выразившийся в непринятии мер по ограждению сооружения-артскважины <span class="Nomer2">№</span> с кадастровым номером 68:16:3002004:9, что нарушает права неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку рассматриваемые административные исковые требования прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, поданные в защиту интересов неопределенного круга лиц, законны и обоснованы, не нарушают права и интересы других лиц, признание административным ответчиком иска допустимо по данной категории административных дел, оно должно быть принято судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд считает заявленные прокурором <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом существа обязанности, о возложении которой просит административный истец, с целью исполнения решения суда, суд считает возможным установить административному ответчику срок для исполнения в течение года с момента вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы и доказательства невозможности исполнения решения суда в указанный срок сторонами в ходе рассмотрения дела не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования Прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Ржаксинского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности скважины, и о возложении обязанности по организации и проведению работ по ограждению скважины, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие Администрации Ржаксинского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности сооружения-артскважины <span class="Nomer2">№</span> с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, глубиной 69 м, расположенной: Россия, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, посредством ее ограждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на Администрацию Ржаксинского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в течение года с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по ограждению сооружения-артскважины <span class="Nomer2">№</span> с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, глубиной 69 м, расположенной: Россия, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на Администрацию Ржаксинского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в течение одного месяца со дня исполнения решения сообщить суду об устранении допущенных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.С. Старицын</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья А.С. Старицын</p></span>