Дело № 2а-366/2025 ~ М-330/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="FR1" align="right">Дело № 2а-366/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="FR1" align="right">УИД 68RS0024-01-2025-000567-32</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="FR1" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="FR1" align="center">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">р.п. Сосновка Тамбовской области 10 июля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">председательствующего судьи Галкиной Т.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">при секретаре судебного заседания Татаринцевой О.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">с участием административного истца – помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Труниной М.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сосновского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в установленном законом порядке оформить право муниципальной собственности на объект газоснабжения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сосновского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в установленном законом порядке оформить право муниципальной собственности на уличный газопровод, проходящий по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> – Моршанская р.<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административных исковых требований указано, что по результатам проверки соблюдения законодательства, регулирующего правоотношения в области газоснабжения, прокурором установлено, что администрацией Сосновского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по истечении года после постановки на кадастровый учет как бесхозяйного объекта недвижимости построенного в р.<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> –Моршанская за счет средств населения уличного газопровода право муниципальной собственности на указанный объект газоснабжения не оформлено. Поскольку указанное имущество является бесхозяйным, его обслуживание и ремонт не производятся, что создает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций технического характера и может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Сосновского района Тамбовской области Трунина М.А. требования административного искового заявления поддержала по изложенным в нем доводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик - представитель администрации Сосновского муниципального округа Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании административных исковых требований прокурора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо - уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда указав, что не имеет заинтересованности в рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо - представитель Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в разрешении спора полагался на усмотрение суда и просил о проведении судебного заседания без его участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо - уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, предоставив отзыв, согласно которому общество не возражает против удовлетворения административных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также установлено, что организация в границах округа газоснабжения населения относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ч.ч. 1, 2 ст. 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="s1">От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные встатье 125настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований могут своими действиями в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="s1">Бесхозяйные недвижимые вещипринимаютсяна учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="s1">По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878, установлено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определеныФедеральным законом«О промышленной безопасности опасных производственных объектов».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организация - собственник системыгазоснабжениякроме мер, предусмотренныхзаконодательствомРоссийской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, расположенный по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> – <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> р.<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> уличный газопровод протяженностью 1214 метров 1998 года строительства по заявлению администрации Сосновского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принят на учет с присвоением кадастрового номера <span class="Nomer2">№</span> как бесхозяйный объект недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Наличие в течение более года у газопровода статуса бесхозяйного имущества свидетельствует о бездействии администрации Сосновского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по принятию мер к оформлению данного объекта газоснабжения в муниципальную собственность, влечет за собой нарушение прав населения на оказание надлежащих жилищно-коммунальных услуг и, поскольку в отсутствие собственника газопровод эксплуатируется без надлежащего технического содержания, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, подвергая опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренныхфедеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать указание на срок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая конкретные действия, которые обязан совершить административный ответчик, объем мероприятий, необходимых для их совершения, баланс интересов сторон, суд признает разумным для исполнения решения суда срок в шесть месяцев с даты его вступления в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Административные исковые требования прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Сосновского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Признать незаконным бездействие администрации Сосновского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, выразившееся в непринятии мер, направленных на оформление права муниципальной собственности на проходящий по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> – <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> р.<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> уличный газопровод с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> протяженностью 1214 метров 1998 года строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Обязать администрацию Сосновского муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке оформить право муниципальной собственности на проходящий по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> – <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> р.<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> муниципального округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> уличный газопровод с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> протяженностью 1214 метров 1998 года строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Об исполнении решения административному ответчику необходимо сообщить в Сосновский районный суд Тамбовской области и административному истцу в течение 10 дней со дня исполнения судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Т.А. Галкина</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Мотивированное решение суда изготовлено 10 июля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Т.А. Галкина</p> </div></span>