Дело № 2а-188/2025 ~ М-64/2025
Уваровский районный суд Тамбовской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 68RS0027-01-2025-000033-20</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in" align="left">Дело № 2а-188/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">19 февраля 2025 года г.Уварово</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Сурмалян И.Д.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Катышевой Т.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области в защитуправ изаконныхинтересов неопределённого круга лиц к Межмуниципальному Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Уваровский» о признании незаконными требования о предоставлении сведений,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>установил:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области (далее – ТФОМС) в лице представителя по доверенности Краснослободцева И.О. обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к Межмуниципальному Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Уваровский» (далее – МОМВД России «Уваровский») о признании незаконным требования МОМВД России «Уваровский» от 13.12.2024 № 14256 и от 14.01.2025 № 335 о предоставлении сведений об оплаченных случаях оказания гражданам первичной медико-санитарной (медицинской) помощи (диспансеризации, в том числе углубленной диспансеризации и диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья) в амбулаторных условиях в ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» в период с 01.01.2024 по 01.10.2024, с указанием ФИО и даты рождения пациентов.</p> <p class="21" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административных исковых требований указано, 13.12.2024 в адрес территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области поступил запрос МОМВД России «Уваровский» от 13.12.2024 №14256 с требованием о предоставлении в адрес ОВД сведений об (обо всех) оплаченных случаях оказания гражданам первичной медикосанитарной (медицинской) помощи (диспансеризации, в том числе углубленной диспансеризации и диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья) в амбулаторных условиях в ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» в период с 01.01.2024 по 01.10.2024, с указанием ФИО и даты рождения пациентов. В ответ на данный запрос ТФОМС направил в адрес ОВД письмо от 23.12.2024 №3549, в котором разъяснил, что запрашиваемые сведения относятся к персональным данным специальной категории «врачебная тайна» и ТФОМС вправе предоставить запрашиваемую информацию только в отношении определённо идентифицируемых в запросе лиц, являющихся потерпевшими, обвиняемыми или свидетелями по уголовным (административным) делам. Просил конкретизировать данный запрос, указав идентифицирующие признаки (ФИО, дата рождения, место рождения, паспортные данные) граждан, в отношении которых запрашивается информация об оказанной им медицинской помощи («врачебная тайна»).</p> <p class="21" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15.01.2025 в адрес ТФОМС поступил повторный запрос ОВД от 14.01.2025 №335 о предоставлении вышеуказанных сведений в срок до 24.01.2025 г. В запросе не была представлена уточняющая информация, позволяющая идентифицировать конкретных лиц, а даны разъяснения о том, что требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения (ст. 15 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности») и в случае отказа от предоставления запрашиваемых сведений ТФОМС Тамбовской области или его сотрудники будут привлечены к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.</p> <p class="21" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ТФОМС Тамбовской области полагает, что, требование ОВД о предоставлении сведений, относящихся к категории «врачебная тайна», о неопределённом (неограниченном) круге лиц не соответствует норме п. 3 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и Фонд не вправе предоставить запрашиваемые сведения. Таким образом, территориальный фонд ОМС вправе предоставить запрашиваемые ОВД сведения, только при условии, что такие сведения запрашиваются в рамках предварительного следствия или дознания (то есть, запрашиваются в рамках расследования уголовного дела), но не в связи с проводимой проверкой в рамках дела оперативного учёта.</p> <p class="21" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец обращает внимание, что даже при условии предоставления в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», то есть в рамках расследования уголовного дела, органам МВД информации, относящейся к категории «врачебная тайна», такая информация, по смыслу указанной нормы, может быть предоставлена территориальным фондом ОМС только в отношении определённо идентифицируемых лиц, являющихся потерпевшими, обвиняемыми или свидетелями по расследуемым делам. Законодательством РФ не предусмотрена возможность передачи «врачебной тайны» органам полиции в отношении группы граждан, объединённой в запросе только по признаку медицинской организации, в которой они получали медицинскую помощь, при отсутствии у них статуса обвиняемых, подозреваемых, потерпевших или свидетелей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">04 февраля 2025 года в адрес Уваровского районного суда Тамбовской области поступило письменное заявление представителя ТФОМС Тамбовской области И.О.Краснослободцева об отказе от административного иска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких – либо заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела, с указанием уважительности причины неявки, в суд не поступало, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании статьи 150, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив заявление об отказе от административного иска, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит названному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Отказ ТФОМС Тамбовской области от административного иска изложен в письменном виде. Данный отказ не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам, прав других лиц не нарушает, порядок и последствия отказа от административного иска административному истцу понятны, о чем указано в заявлении об отказе от административного иска.</p> <p class="MsoTitle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.</p> <p class="MsoTitle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, суд полагает возможным принять отказ от административного иска и прекратить производство по административному делу, поскольку обстоятельств, препятствующих принятию судом данного отказа, не установлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец не может повторно обратиться в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 46, статьями 157, 194, 195, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>определил:</b></p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">принять отказ Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области от административных исковых требований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по административному делу по административному иску Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области в защитуправ изаконныхинтересов неопределённого круга лиц к Межмуниципальному Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Уваровский» о признании незаконными требования о предоставлении сведений - прекратить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Уваровский районный суд Тамбовской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.Д. Сурмалян</p> </div></span>