Дело № 33-554/2025
Тверской областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Дело № 2-715/2024 судья Михайлова М.Ю. 2025 год</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">33-554/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">УИД 69RS0002-01-2024-001417-62</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">14 марта 2025 года г. Тверь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">судей Кубаревой Т.В., Солдатовой Ю.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">при секретаре судебного заседания Секориной К.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">по докладу судьи Солдатовой Ю.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области на решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 13 ноября 2024 года, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">«Исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту прав <span class="FIO16">Коледы Е.В.</span>, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бежецкая Центральная районная больница» удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Признать за медицинским регистратором ГБУЗ ТО «Бежецкая ЦРБ» <span class="FIO15">Коледой Е.В.</span> право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (вместе с «Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Бежецкая Центральная районная больница» обязанность включить с 01 марта 2024 г. <span class="FIO17">Коледу Е.В.</span> в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (вместе с «Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Бежецкий межрайонный прокурор Тверской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском в интересах Коледы Е.В. к ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» о признании за Коледой Е.В., занимающей должность <span class="others5"><данные изъяты></span> ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», права на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568; о возложении обязанности на ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» включить Коледу Е.В., занимающую должность <span class="others4"><данные изъяты></span> ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», в реестр медицинских работников, имеющих право на получение указанной специальной социальной выплаты, с 01 марта 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исковые требования мотивированы тем, что Бежецкой межрайонной прокуратурой по поступившему коллективному обращению медицинских работников проведена проверка исполнения трудового законодательства в ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», в ходе которой установлено, что Коледа Е.В. принята на работу на должность <span class="others6"><данные изъяты></span> на основании приказа главного врача ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», с ней заключен трудовой договор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Должность «<span class="others2"><данные изъяты></span>», согласно действующему законодательству, относится к должности специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал), а также ее должность отнесена к категории медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь, в связи с чем, она имеет право на получение специальной социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Коледа Е.В. получала специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, по 01 марта 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">С 01 марта 2024 года начисление указанной выплаты прекращено. Прекращение начисления указанной выплаты обусловлено работодателем внесением изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343. Исключение должности «<span class="others3"><данные изъяты></span>» из реестра с 01 марта 2024 года незаконно, в связи с чем 15 августа 2024 года Бежецкой межрайонной прокуратурой в адрес главного врача ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» внесено представление, которое было рассмотрено, однако мер к устранению нарушений не принято.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Помощник Бежецкого межрайонного прокурора Макарова Ю.П. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Истец Коледа Е.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора полностью поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представитель ответчика ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражений по существу заявленных требований не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, представил возражения на иск прокурора, согласно которых Министерство полагает, что с учетом предоставленных доказательств исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судом постановлено приведенное выше решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В апелляционной жалобе ОСФР по Тверской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В обоснование апелляционной жалобы указано на то, что судом при вынесении решения неправильно истолкованы нормы материального права, регулирующие возникшие между сторонами отношения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343 в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» внесены изменения с 21 марта 2024 года, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 01 марта 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Специальная социальная выплата устанавливается медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь, а не всем медицинским работникам, состоящим в штате медицинской организации, как это было предусмотрено пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 в редакции, действовавшей до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Правом на специальную социальную выплату пользуются медицинские работники, непосредственно занятые оказанием медицинской помощи и медицинских услуг в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Определить право работников на специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, в соответствии с выполняемыми трудовыми функциями медицинских работников может только медицинская организация, в которой работает сотрудник, на основании трудового договора и квалификационной характеристики должности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">По мнению апеллянта, поскольку в должностные обязанности Коледы Е.В. не входит оказание медицинской помощи и медицинских услуг, ее должностные обязанности не связаны с видами и формами оказания медицинской помощи, право на специальную социальную выплату у нее отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На апелляционную жалобу прокурором Бежецкого района Тверской области принесены возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОСФР по Тверской области Дмитриева П.Э., действующая на основании доверенности, поддержала доводы апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представитель процессуального истца прокурор Матвеева А.М. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представитель ответчика ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» Константинова Д.А., принявшая участие в судебном заседании до перерыва, пояснила, что должность истца <span class="others7"><данные изъяты></span> не предусматривает оказание медицинской помощи в соответствии с определением, данным этому понятию законом, в связи с чем было принято решение не включать истца в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. Заработная плата <span class="others8"><данные изъяты></span> Коледа Е.В. производится за счет средств ОМС. ГБУЗ ТО «Бежецкая ЦРБ» обслуживает население в количестве 30567 человек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Истец Коледа Е.В., представитель Министерства здравоохранения Тверской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Заслушав судью-докладчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, исследовав новые доказательства, приобщенные к материалам дела, а именно: расчетные листы на имя Коледы Е.В. по заработной плате, копии реестров, подтверждающих включение Коледы Е.В. в реестр назначения специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судом первой инстанции установлено, что на основании трудового договора <span class="Nomer2">№</span> от 01 ноября 2022 года Коледа Е.В. работает в должности <span class="others9"><данные изъяты></span> рентгенологического отделения ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">По условиям трудового договора работа у работодателя является для работника основным местом работы, договор заключен на неопределенный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией в должностные обязанности Коледа Е.В. входит: ведение регистрации пациентов, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг; контроль наличия необходимых бланков, амбулаторных карт, журналов записей и другой документации; обеспечение хранения медицинских карт, снимков; выдача результатов флюорографии; выполнение распоряжений и указаний вышестоящих должностных лиц, а также другие обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно диплому <span class="Nomer2">№</span> от 28 февраля 1978 года истец окончила Бежецкое медицинское училище по <span class="others20"><данные изъяты></span>, с присвоением квалификации «<span class="others10"><данные изъяты></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Смена фамилии с <span class="FIO18">ФИО</span> на Коледа подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о заключении брака <span class="Nomer2">№</span> от 02 июля 1982 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Пунктом 9.31 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 мая 2023 года № 205н, предусмотрена должность <span class="others11"><данные изъяты></span>, которая относится к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">ГБУЗ Тверской области «Бежецкая ЦРБ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Российской Федерации и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">До 01 марта 2024 года Коледа Е.В., как работник ГБУЗ Тверской области «Бежецкая ЦРБ» являлась получателем специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568. Указанная выплата Коледе Е.В. производилась ОСФР по Тверской области на основании реестров работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставляемых в ОСФР по Тверской области работодателем Коледы Е.В. - ГБУЗ Тверской области «Бежецкая ЦРБ», в которых указывалось на истца, как специалиста со средним медицинским образованием, работающего с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансер (подпункт «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">С 01 марта 2024 года Коледа Е.В. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, по должности <span class="others12"><данные изъяты></span> ГБУЗ Тверской области «Бежецкая ЦРБ» не включалась, специальные социальные выплаты ей ОСФР по Тверской области не производились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Коледа Е.В. имеет среднее профессиональное медицинское образование, с 2022 года по настоящее время работает в должности <span class="others13"><данные изъяты></span> ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», данная работа является основной и постоянной, осуществляет свои должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией. Ссылаясь на подпункт «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, разъяснения Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 июня 2024 года, учитывая, что должность <span class="others14"><данные изъяты></span> включена в номенклатуру медицинских и фармацевтических работников, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что должность истца <span class="others15"><данные изъяты></span> подпадает под категорию получателей специальных социальных выплат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает их законными и обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяющим, в том числе, права и обязанности медицинских работников, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с пунктами 3, 4 Правил специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии со статьей 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» оказание медицинской помощи, а также, организация и осуществление медицинской деятельности является обязанностью медицинской организации. Медицинская помощь является комплексом мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Установив, что в период с 01 марта 2024 года по настоящее время Коледа Е.В., являясь медицинским работником центральной районной больницы (средний медицинский персонал), осуществляя медицинскую деятельность, оказывала медицинскую помощь, участвуя в комплексе мероприятий по оказанию медицинских услуг, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья граждан, суд пришел к правильному выводу о том, что истец продолжала относиться к числу лиц, обладающих правом на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной названным постановлением Правительства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Ссылки апеллянта на то, что специальная социальная выплата устанавливается не всем медицинским работникам, состоящим в штате медицинской организации, как это было предусмотрено пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 в редакции, действовавшей до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Положениями пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации») с 01 марта 2024 года не сокращаются, а уточняются категории получателей специальных социальных выплат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Так, в подпунктах «д», «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343) уточнена категория получателей специальных социальных выплат - «средний медицинский персонал», то есть, предусмотрены должности медицинских работников, отнесенных в соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 02 мая 2023 года № 205н, к среднему медицинскому персоналу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Пунктом 9.31 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 мая 2023 года № 205н, предусмотрена должность <span class="others16"><данные изъяты></span>, которая относится к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал), в связи с чем работник, занимающий указанную должность может быть отнесен к категории получателей специальной социальной выплаты по подпунктам «д», «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Таким образом, истец Коледа Е.В., занимающая должность <span class="others17"><данные изъяты></span> в ГБУЗ ТО «Бежецкая ЦРБ» в период с 01 марта 2024 года по настоящее время, подлежала включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в соответствии с подпунктами «д», «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Определение конкретной категории получателя специальной социальной выплаты с учетом выполняемой трудовой функции относится к прерогативе работодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Доводы апеллянта о том, что в обязанности Коледы Е.В., как <span class="others18"><данные изъяты></span>, не входило оказание медицинской помощи и медицинских услуг, ее должностные обязанности не связаны с видами и формами оказания медицинской помощи, в связи с чем право на специальную социальную выплату у нее отсутствует, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Основанием для получения специальных социальных выплат является оказание медицинскими работниками медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования в медицинских организациях, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из материалов дела усматривается, что ГБУЗ ТО «Бежецкая ЦРБ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Российской Федерации и участвующей в реализации базовой и территориальной программы обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Коледа Е.В., работая по занимаемой должности и осуществляя обязанности по ведению медицинских карт, выдаче результатов флюорографии, участвует в реализации базовых и территориальных программ обязательного медицинского страхования, то есть в оказании медицинской помощи, состоящей из комплекса необходимых и достаточных медицинских мероприятий, осуществляемых медицинской организацией (медицинским работником), направленных на поддержание, улучшение, восстановление здоровья граждан, а не только из непосредственного оказания медицинских услуг, как полагает апеллянт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Кроме того, из пояснений ответчика ГБУЗ ТО «Бежецкая ЦРБ» следует, что финансирование оплаты труда Коледа Е.В. осуществляется только за счет средств ОМС, что также свидетельствует об оказании материальным истцом медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования. Согласно расчетным листкам Коледе Е.В. в 2024 году начислялась надбавка работникам-специалистам с высшим медицинским образованием и средним профессиональным образованием, участвующим в реализации мероприятий по повышению доступности и качества амбулаторной медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">До 01 марта 2024 года Коледа Е.В. как работник ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» являлась получателем специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Указанная выплата Коледа Е.В. производилась ОСФР по Тверской области на основании реестров работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставляемых в ОСФР по Тверской области работодателем ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исключение Коледы Е.В. из реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставляемых в ОСФР по Тверской области с 01 марта 2024 года, повлекло для истца снижение уровня заработной платы, что недопустимо, исходя из целей издания указанного постановления Правительства Российской Федерации, которые направлены на поддержание медицинских работников первичного звена, работающих в малых городах, в районных центрах и селах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Принимая во внимание, что Коледа Е.В. работает в должности <span class="others19"><данные изъяты></span> в ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», имея среднее медицинское образование и осуществляя свои трудовые функции, в том числе, в рамках реализации лечебным учреждением базовой программы обязательного медицинского страхования и территориальной программы обязательного медицинского страхования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у нее права на получение ежемесячной социальной выплаты с 01 марта 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иное толкование норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами отношения, и переоценку установленных по делу обстоятельств, оснований для переоценки который суд апелляционной инстанции не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 13 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">мотивированное апелляционное определение составлено 19 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Председательствующий С.Н. Пойменова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судьи Т.В. Кубарева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Ю.Ю. Солдатова</p> </div></span>