Дело № 7-225/2025
Тверской областной суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1251"> <meta content="Microsoft Word 11 (filtered)" name="Generator"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoBodyText2">УИД 69RS0040-02-2024-006355-62</p> <p class="MsoBodyText2">Дело № 7-225/2025 судья Рогова В.В.</p> <p class="MsoBodyText2" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p class="MsoBodyText2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">21 марта 2025 года г. Тверь</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Тверского областного суда Колпиков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хардиковой В.А., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «КОРУНД ГРУЗ», на определение судьи Центрального районного суда г. Твери от 02 ноября 2024 года о возврате без рассмотрения жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Ивановой Л.А. <span class="Nomer2">№</span> от 02 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КОРУНД ГРУЗ»,</p> <p class="MsoBodyText2" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center">у с т а н о в и л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Ивановой Л.А. <span class="Nomer2">№</span> от 02 августа 2024 года общество с ограниченной ответственностью «КОРУНД ГРУЗ» (далее – ООО «КОРУНД ГРУЗ», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 36-37).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Калашникова И.Д., действующая в интересах ООО «КОРУНД ГРУЗ», обжаловала его Центральный районный суд г. Твери, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования (л.д. 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 02 ноября 2024 года жалоба защитника Калашниковой И.Д., действующей в интересах ООО «КОРУНД ГРУЗ» возвращена заявителю без рассмотрения по существу (л.д. 6-7).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В жалобе, поданной в Тверской областной суд, защитник Хардикова В.А. просит определение судьи отменить, ссылаясь на положения статей 30.2, 30.4 КоАП РФ утверждает, что на заявителя не возложена обязанность по приложению к жалобе копии обжалуемого постановления, в связи с чем не имелось оснований для возврата жалобы (л.д. 11-12).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не заявили, руководствуясь пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ признаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, возражений МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу на жалобу, прихожу к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Частью 3 статьи 30.2 КоАП РФ установлено, что жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу требований статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Жалобы на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, вынесенное в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, подлежит рассмотрению судом по месту совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 29.5, пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 12.11.2024 №51-П).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 28 мая 2013 года №777-О, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Для выполнения судом своей функции по полному, правильному и своевременному рассмотрению дел содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы было возможно установить: чьи, какие именно права и каким образом нарушены. В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года (вопрос 17), указано, отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, а потому она подлежит возврату заявителем с указанием причин возврата.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении к жалобе, поданной в районный суд, не приложена.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Доказательств невозможности представить указанную копию заявителем не представлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно информации от 19 марта 2025 года, представленной МТУ Ространснадзора по ЦФО на запрос суда, копия постановления по делу об административном правонарушении направлялась в адрес ООО «КОРУНД ГРУЗ» в соответствии с требованиями части 2 статьи 29.11 КоАП РФ, посредством почтового отправления с идентификатором 14576797649263 и получено обществом 13 августа 2024 года согласно сведениям об отслеживании почтового отправления (л.д. 38-39).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В данном случае отсутствие копии обжалуемого постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Ивановой Л.А. <span class="Nomer2">№</span> от 02 августа 2024 года препятствовало выяснению судьей обстоятельств, предусмотренных статьями 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принятию поданной защитником Калашниковой И.Д., действующей в интересах ООО «КОРУНД ГРУЗ», жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, при указанных обстоятельствах вывод судьи районного суда о возвращении жалобы заявителю является правильным, поскольку судье районного суда не представилось возможным определить предмет обжалования, подведомственность рассмотрения жалобы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах у судьи районного суда имелись правовые основания для возврата жалобы заявителю, судебное определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Возвращение жалобы заявителю без рассмотрения по существу не исключает возможность повторного обращения в суд по месту совершения правонарушения с жалобой на постановление должностного лица в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления, в связи с чем доводы заявителя об ограничении доступа к правосудию подлежат отклонению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.4, 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center">о п р е д е л и л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">определение судьи Центрального районного суда г. Твери от 02 ноября 2024 года о возврате без рассмотрения жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Ивановой Л.А. <span class="Nomer2">№</span> от 02 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КОРУНД ГРУЗ», оставить без изменения, жалобу защитника Хардиковой В.А., действующей в интересах ООО «КОРУНД ГРУЗ» - без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья В.В. Колпиков</p> </div></span>