<title></title> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1251"> <meta content="Microsoft Word 11 (filtered)" name="Generator"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">УИД 69RS0040-02-2024-004018-89</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Дело № 2а-1913/2024 (№ 33а-1257/2025) судья Рогова В.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">26 марта 2025 года город Тверь</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">судей Васильевой Т.В., Чеботаевой Е.И.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при ведении протокола секретарем Звонаревой С.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрела в открытом судебном заседании</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">по докладу судьи Чеботаевой Е.И.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">административное дело по апелляционной жалобе УФССП России по Тверской области на решение Центрального районного суда г. Твери от 13 декабря 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к УФССП России по Тверской области, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Соломоновой <span class="FIO12">К.М.</span>, старшему судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Ухабовой <span class="FIO13">М.В.</span>, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Исмаиловой <span class="FIO14">А.Т.</span>, начальнику отделения - старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Соловьевой <span class="FIO15">Н.А.</span>, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Серовой <span class="FIO16">И.В.</span> о признании незаконным бездействия, признании незаконным и подлежащим отмене постановления об окончании исполнительного производства, совершении определенных действий, направленных на восстановление прав истца,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center">установила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">общество с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО ПКО «АФК») обратилось в суд с приведенным выше административным исковым заявлением.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В обоснование заявленных требований указано, что 8 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Соломоновой К.М. в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span> от 24 января 2023 года, возбужденному на основании исполнительного документа <span class="Nomer2">№</span> от 12 октября 2018 года, выданного судебным участком № 2 Московского района Тверской области, о взыскании задолженности в размере <span class="others1"><данные изъяты></span> с должника <span class="FIO17">Р.Ю.В.</span> в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Указанная выше информация получена ООО ПКО «АФК» 27 июня 2024 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, при вынесении 8 июня 2023 года постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Тверской области Соломонова К.М. была обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства. Однако по состоянию на дату подачи административного искового заявления оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО ПКО «АФК» не поступил.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного, административный истец просил:</p> <p class="ListParagraphCxSpFirst" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя районное отделение судебных приставов г. Твери УФССП России по Твери Соломоновой К.М., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>, предусмотренных статьей 68 Закона об исполнительном производстве;</p> <p class="ListParagraphCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центральное районное отделение судебных приставов г. Твери УФССП России области Соломоновой К.М. и отменить постановление об окончании исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span> для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе <span class="Nomer2">№</span> от 12 октября 2018 года;</p> <p class="ListParagraphCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Центральное РОСП УФССП России по Тверской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе <span class="Nomer2">№</span> от 12 октября 2018 года;</p> <p class="ListParagraphCxSpLast" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- в случае утраты исполнительного документа <span class="Nomer2">№</span> от 12 октября 2018 года обязать УФССП Росси по Тверской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением Центрального районного суда г. Твери от 13 декабря 2024 года административные исковые требования ООО ПКО «АФК» удовлетворены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Соломоновой К.М., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение суда в части признания незаконным и подлежащим отмене постановления об окончании исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span> от 24 января 2023 года считать исполненным на основании постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Соловьевой Н.А. от 25 октября 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На судебного пристава-исполнителя Центрального районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области Соломонову К.М. возложена обязанность в рамках возобновленного исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span> произвести действия, предусмотренные законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «АФК» к старшему судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области УхабовойМ.В. отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В апелляционной жалобе УФССП России по Тверской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В обоснование указывает, что, оспаривая действия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, административный истец просил суд восстановить нарушенные права и законные интересы путем возложения на должностных лиц структурного подразделения обязанности дать поручение возобновить исполнительное производство и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, поскольку нарушение прав административного истца прекращено, права восстановлены в той мере, в которой это возможно с учетом доводов административного иска, то основания для вывода о нарушении прав административного истца и соответственно удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании положений статьи 150, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда, поскольку оно является верным, основанным на фактических обстоятельствах дела, на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статей 62 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на нормах действующего законодательства - статьях 2, 21, 30, 47, 64, 68 Закона об исполнительном производстве, статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее –Закон об органах принудительного исполнения), а также согласуются с разъяснениями данными судам в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Так, в соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Данные требования процессуального закона подлежат применению в том числе и при рассмотрении административных дел по требованиям об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вопреки приведенным нормам закона, административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду достаточных доказательств соблюдения прав и законных интересов административного истца.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Суд первой инстанции верно учел, что формальный подход тем более недопустим в делах, в которых гражданин (организация) в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых именно административный ответчик обязан доказать правомерность своего поведения, объективный и дифференцированный подход суда к представленным доказательствам подтверждается материалами дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Статьей 47 Закона об исполнительном производстве определены основания окончания исполнительного производства, к числу которых отнесено возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46, части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим законом предусмотрен розыск должника или его имущества.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (часть 6 статьи 47).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве в случае смерти взыскателя - гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства, исполнительное производство прекращается.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50, следует, что в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 83 Тверской области <span class="Nomer2">№</span> от 12 октября 2018 года с <span class="FIO17">Р.Ю.В.</span> в пользу ООО «АФК» взысканы задолженность по кредитному договору в размере <span class="others2"><данные изъяты></span> и государственная пошлина в размере <span class="others3"><данные изъяты></span>, всего: <span class="others4"><данные изъяты></span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Соломоновой К.М. от 24 января 2023 года на основании указанного судебного приказа в отношении должника <span class="FIO17">Р.Ю.В.</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Соломоновой К.М. проводились мероприятия по проверке имущественного положения должника, 24 января 2023 года сделан ряд запросов в электронном виде в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации в целях уточнения местонахождения должника и получения им доходов, установления наличия движимого и недвижимого имущества. 30 мая 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации <span class="others5"><данные изъяты></span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">8 июня 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Соломоновой К.М. исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span> окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, постановлено исполнительный документ судебный приказ <span class="Nomer2">№</span> от 12 октября 2018 года возвратить взыскателю ООО «АФК».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Административным ответчиком в материалы дела представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью, согласно которой в адрес взыскателя ООО «АФК» 12 июня 2023 года по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> направлено постановление об окончании исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span> 8 июня 2023 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вместе с тем сведения о вручении или возвращении направленной корреспонденции в материалах исполнительного производства отсутствуют</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Не предоставлены суду и сведения о направлении взыскателю оригинала исполнительного документа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кроме того, согласно предоставленным ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области и ГУ Записи актов гражданского состояния Тверской области суду сведениям в отношении должника <span class="FIO17">Р.Ю.В.</span> имеется акт о смерти <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не были сделаны своевременно запросы в ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области и Главное Управление Записи актов гражданского состояния Тверской области, и соответственно в Федеральную нотариальную палату с целью установления лиц, принявших наследство, и составе наследственного имущества после смерти должника, то есть не были предприняты предусмотренные законом меры для обеспечения правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что привело к длительному нахождению исполнительного производства в отношении умершего должника в Центральном РОСП г. Твери УФНС России по Тверской области, выводы суда первой инстанции о признании оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и нарушении этим бездействием прав административного истца являются правильными.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Доводы апелляционной жалобы о том, что 25 октября 2024 года начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Соловьевой Н.А. отменено постановление об окончании исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>, исполнительное производство возобновлено (зарегистрировано с <span class="Nomer2">№</span>) и права взыскателя восстановлены, в связи с чем не имелось оснований для удовлетворения административного иска, основаны на неверном толковании норм процессуального права.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С настоящим административным исковым заявлением ООО ПКО «АФК» обратилось в суд 5 июля 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Следовательно, последующее после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требований административного истца не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований нормативных правовых актов и нарушения прав административного истца.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции не могут повлечь отмену решения суда, так как не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела и имели бы юридическое значение для правильного разрешения административного иска, влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта либо опровергали бы выводы, изложенные судом первой инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого решения, судом не допущено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center">определила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">решение Центрального районного суда г. Твери от 13 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Тверской области – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Председательствующий</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судьи</p> </div></span>