Дело № 33-1565/2025
Тверской областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">УИД 69RS0037-02-2024-003476-31 судья Полестерова О.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Дело №2-213/2025 (33-1565/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p><b>1 июля 2025 года г. Тверь</b> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">в составе председательствующего судьи Коровиной Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">судей Абрамовой И.В., Беляк А.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">при ведении протокола помощником судьи Алексеенко Ю.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрела в открытом судебном заседании</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">по докладу судьи Коровиной Е.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">дело по апелляционной жалобе Патрамана <span class="FIO15">В.П.</span> на решение Калининского районного суда Тверской области от 9 января 2025 года, дополнительное решение Калининского районного суда Тверской области от 13 февраля 2025 года, которыми постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">«Исковые требования Производственного сельскохозяйственного кооператива «Заборовский» о возложении обязанности снести объект недвижимости, признании недействительным зарегистрированного право собственности на объект недвижимости, исключении записи из единого государственного реестра недвижимости удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Признать жилой дом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> общей площадью 32,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1728 кв.м, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, самовольной постройкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Возложить обязанность на Патрамана <span class="FIO15">В.П.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, (паспорт: серия <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> выдан <span class="others1"><данные изъяты></span>, код подразделения <span class="Nomer2">№</span>) снести самовольную постройку жилой дом площадью 32,5 кв.м, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположенную на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1728 кв.м, расположенного по адресу: <span class="others2"><данные изъяты></span>, собственными силами и за свой счет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для прекращения права собственности на объект недвижимости жилой дом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1728 кв.м, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, и исключении о нем сведений из ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В удовлетворении остальной части исковых требований Производственного сельскохозяйственного кооператива «Заборовский» отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Установить срок исполнения решения суда по сносу самовольной постройки жилого дома площадью 32,5 кв.м, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1728 кв.м, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">ПСК «Заборовский» обратилось в суд с исковым заявлением к Патраману В.П. о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на индивидуальный жилой дом площадью 32,5кв.м с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, исключении из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) записи о государственной регистрации права собственности, возложении обязанности снести объект недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">Требования мотивированы тем, что истец является собственником недвижимого имущества – объекта мелиорации «Ивановское» с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, назначение – сооружения ирригационных и мелиоративных систем, местоположение: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">Объект мелиорации находится, в том числе, в пределах принадлежащего Патраману В.П. земельного участка площадью 1728 кв.м с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">На земельном участке ответчика находится принадлежащий ему индивидуальный жилой дом площадью 32,5 кв.м с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, завершенный строительством в 2023 году.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">Истец полагает, что при проектировании и строительстве дома ответчику необходимо было учесть наличие существующей мелиоративной системы, согласовать его строительство с ПСК «Заборовский», уведомить Главное управление архитектуры и градостроительства Тверской области о намерении возведения объекта недвижимости на земельном участке, чего сделано не было, поэтому объект ответчика с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> является самовольной постройкой и подлежит сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">В судебном заседании представитель истца ПСК «Заборовский» Мехнина С.В. исковые требования поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">Ответчик Патраман В.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направленная по адресу его регистрации судебная корреспонденция возвращена отправителю с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заедание представителей не направили, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">Судом постановлено приведенное выше решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">В апелляционной жалобе ответчик Патраман В.П. просит судебный акт отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">Апеллянт полагает неверным вывод суда о том, что разрешение на строительство является единственным законным основанием для возведения спорного дома, поскольку он не соответствует положениям действующего законодательства, устанавливающего полномочия органов исполнительной власти (части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). ПСК «Заборовский» не является органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство. Согласовывать строительство дома на принадлежащем ответчику земельном участке с истцом Патраман В.П. не был обязан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">Податель жалобы также считает, что жилой дом ответчика не отвечает признакам самовольной постройки, установленным ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В деле нет доказательств нарушения при строительстве градостроительных, строительных норм и правил, наличия угрозы жизни и здоровью граждан. Разрешенное использование земельного участка под жилым домом Патрамана В.П. допускает строительство на нем объектов индивидуального жилищного строительства. Суд также не учел, что с 4 августа 2018 года для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется получение разрешения на строительство. В силу положений действующего законодательства возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">Не согласен заявитель жалобы и с выводом суда о нарушении ответчиком прав истца возведением спорного объекта недвижимости, так как в дело не представлены доказательства, свидетельствующие об использовании ПСК «Заборовский» мелиоративной системы, её работоспособности, доказательства негативного влияния постройки ответчика на систему мелиорации, ухудшения качества ее работы, невозможности эксплуатации, повреждения. Кроме того, никаких ограничений в отношении использования земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, принадлежащего Патраману В.П., в ЕГРН не содержится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">Также, по мнению апеллянта, судом не дана оценка соразмерности последствий вынесенного им решения, не принято во внимание, что снос самовольной постройки является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">Неверным полагает податель жалобы и вывод суда о том, что решение от 29 марта 2017 года по делу № 2-352/2017, вынесенное Калининским районным судом Тверской области по иску Архиповой Г.К. к ПСК «Заборовский» о признании зарегистрированного права на объект мелиорации «Ивановское» отсутствующим, исключении сведений из ЕГРН, имеет для настоящего спора преюдициальное значение, поскольку ответчик Патраман П.В. не являлся по этому делу участником процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В заседании суда апелляционной инстанции ответчик Патраман П.В., его представитель Гаджикулиева О.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представитель истца Мехнина С.В. возражала против апелляционной жалобы, полагала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Иные участники процесса в судебное заседание не явились, будучи заранее и надлежаще извещенными о его времени и месте, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании положений ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик Патраман В.П. является собственником земельного участка площадью 1728+/-15 кв.м с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, а также возведенного на нем жилого дома площадью 32,5кв.м с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположенных по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (право собственности зарегистрировано, соответственно, 5 октября 2022 года, 5 сентября 2023 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">Жилой дом поставлен на кадастровый учет на основании декларации от 30 августа 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с выпиской из ЕГРН от 24 июня 2024 года на указанный земельный участок правопритязания и сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении объекта отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как следует из регистрационного дела, земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> был приобретён Патраманом В.П. у Молчановой Ю.С. по договору купли-продажи от 1 октября 2022 года, которая, в свою очередь, получила данный объект в дар на основании договора дарения от 10 июня 2021 года, заключенного с Архиповой Г.К.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В п. 1.3 договора купли-продажи от 1 октября 2022 года указано, что объект свободен от прав третьих лиц, не находится под арестом, в залоге, не является предметом судебного спора, в отношении земельного участка нет запрета на использование по назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с п. 1.3 указанного выше договора дарения даритель Архипова Г.К. передала земельный участок Молчановой Ю.С. в состоянии, пригодном для использования в соответствии с целевым назначением; на участке находится объект мелиоративной системы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно выписке из ЕГРН собственником объекта мелиорации «Ивановское» протяженностью 97496м с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> (поставленного на кадастровый учет 1 октября 2015 года) является ПСК «Заборовский», право собственности зарегистрировано 15января2015 года; объект расположен в пределах, в том числе, земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В кадастровой выписке на сооружение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> от 6 декабря 2016 года «Ивановское» указано, что оно построено в 1992 году, является сложным сооружением, представляющим собой комплекс недвижимого имущества, в состав которого входят следующие части: 1 – открытые каналы протяженностью 9386 м, 2 – закрытые коллекторы протяженностью 9284 м, дренажная сеть протяженностью 78826м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как следует из протокола №1 общего собрания работников совхоза «Красная Нива» от 24 января 1992 года, система мелиорации включена в неделимый фонд; ПСК «Заборовский» является правопреемником совхоза «Красная Нива», это подтверждается уставом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Указанный объект приобретен в собственность истцом на основании акта от 1 февраля 1993 года №2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">План земель СПК «Заборовский» Каблуковского сельского Совета Калининского района Калининской области был выполнен в 1993 году, что подтверждается копией указанного плана. Кроме того, как следует из протокола №1 общего собрания владельцев земельных долей ПСК «Заборовский» Калининского района Тверской области от 16 января 2004года, ПСК «Заборовский» было согласовано выделение земельного участка в натуре, в том числе из прилегающих к д.Заборовье полей № № 1, 4, 5, 6, 8, 9, 16,17,18,19, 20, 21, 22.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области распоряжением Правительства Тверской области от 18 мая 2012 года №255-рп «Об отказе в переводе земельного участка из одной категорию в другую» было отказано в принятии решения о включении в границы населенного пункта д. Заборовье земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>. По информации Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, образованный из земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> включен в границы населенного пункта д. Заборовье в жилую функциональную зону генеральным планом Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области, утвержденным решением Совета депутатов Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области от 23 декабря 2011 года №55. Постановлением Правительства Тверской области от 7 июня 2023 года №235-пп «Об утверждении генерального плана Каблуковского сельского поселения Калининского муниципального района Тверской области» утвержден генеральный план Каблуковского сельского поселения, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> также отнесен к жилой функциональной зоне в границах населенного пункта д. Заборовье. По информации Тверского филиала ФГБУ «Спецмелиоводхоз», осуществляющего учет мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, осушительная система «Ивановское» площадью 131га была сдана в эксплуатацию и передана на баланс СПК «Заборовский» в 1992 году. Сведениями о состоянии мелиоративной системы в связи с переводом земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> в категорию земель населенных пунктов Тверской филиал ФГБУ «Спецмелиоводхоз» не располагает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">По данным Центрального управления Ростехнадзора в территориальном разделе государственного реестра опасных производственных объектов Управления по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, опасных производственных объектов не зарегистрировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В деле отсутствуют документы, подтверждающие осуществление истцом паспортизации, сертификации системы мелиорации «Ивановское». Несмотря на неоднократные предложения судебной коллегии, истцом в дело не представлен паспорт на принадлежащий ему объект.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">Удовлетворяя исковые требования ПСК «Заборовский», суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 2 статьи 8, пункта 2 статьи 29, пунктов 1 и 2 статьи 222, пункта 1 статьи 130, пункта 1 статьи 131, пункта 1 статьи 209, статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 10, 30 Федерального закона от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель», статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правовыми позициями, изложенными в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в постановлении совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и исходил из отсутствия у ответчика документов, подтверждающих получение у истца разрешения на строительство спорного объекта (при наличии на участке объекта мелиорации), а также отсутствия доказательств уведомления Главного управления архитектуры и градостроительства Тверской области о намерении возведения жилого дома на земельном участке, где расположена часть объекта мелиорации, признав принадлежащий Патраману В.П. объект индивидуального жилищного строительства самовольной постройкой, подлежащей сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, полагая доводы апелляционной жалобы ответчика заслуживающими внимания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской<br> Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу пункта 1 статьи 222 данного кодекса самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно положениям пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Положения статьи 222 ГК РФ, закрепляющие, в том числе, признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно правовым позициям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), подтвержденным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года) (пункты 7, 8), снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Таких обстоятельств при рассмотрении настоящего дела не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из материалов дела следует, что спорное жилое строение поставлено на кадастровый учет, зарегистрировано за ответчиком в установленном законом порядке, используется по назначению, возведено в соответствии с правовым режимом земельного участка, находящегося в собственности Патрамана В.П., доказательств создания угрозы жизни и здоровью граждан возведением спорного объекта истец в дело не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Следует отметить, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом не только с соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Поскольку устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой, а отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В пункте 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, указано, что при рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе самовольной постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к восстановлению нарушенного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Истец по делу не подтвердил и не обосновал, каким образом требуемый им снос спорного объекта приведет к восстановлению нарушенного его права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Кроме того, доказательств, свидетельствующих о работоспособности мелиоративной системы, принадлежащей СПК «Заборовский», в деле нет. Документального подтверждения функционирования данного объекта истец в дело также не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии со статей 2 Федерального закона от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее – Закон о мелиорации земель, Закон №4-ФЗ) мелиоративные системы – комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружении и устройств, обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Работа внутрихозяйственной сети каналов и сооружений в комплексе с межхозяйственной сетью обеспечивает защиту земель от размыва, затопления и подтопления расположенных рядом населенных пунктов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 10 Закона о мелиорации земель).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно статье 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения – Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Порядок эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, в отношении которого отсутствует декларация безопасности, гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, устанавливается Правительством Российской Федерации (статья 4 данного федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Такой порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 года № 1606 «Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что эксплуатация гидротехнического сооружения осуществляется собственником этого сооружения и (или) эксплуатирующей организацией только при наличии разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения, выданного органом, на который возложено осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (далее – орган государственного надзора).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно статье 20 Закона № 4-ФЗ мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения подлежат паспортизации. При проведении паспортизации на мелиоративную систему и на каждое гидротехническое сооружение, входящее или не входящее в мелиоративную систему, составляется паспорт, в котором содержатся сведения о технических характеристиках и состоянии, соответственно, мелиоративной системы и гидротехнического сооружения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как следует из вышеприведенного сообщения органа государственного надзора, полученного по запросу судебной коллегии, паспортизация объекта мелиорации, принадлежащего ПСК «Заборовский», не осуществлялась. Несмотря на неоднократные предложения суда апелляционной инстанции, истец в дело паспорт на данный объект не представил, как не представил и доказательств использования по назначению сооружения «Ивановское», нарушения его прав наличием на земельном участке ответчика жилого здания при том, что земельный участок истца предназначен для ИЖС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Ссылки истца в обоснование своей позиции по делу на техническое заключение на сооружение ирригационных и мелиоративных систем «Объект мелиорации «Ивановское», выполненное специалистами Широковым Д.Н. и Поповым Е.М., представляются необоснованными, поскольку данный документ лишь дублирует данные ЕГРН о местоположении объекта, его составе, но не подтверждает его работоспособность, использование по назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Таким образом, истец не доказал ни того, какие его права нарушены ответчиком, ни своего материально-правового интереса в сносе объекта, который истец полагает самовольной постройкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Истцом не приведено и не доказано наличие каких-либо обстоятельств, препятствующих возможности сохранения здания ответчика в существующем виде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судебная коллегия учитывает также, что исходя из положений ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии со ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства регулируется ст. 52 ГрК РФ, которая предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Частью 2 ст. 51 названного Кодекса установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 – 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Вместе с тем ПСК «Заборовский» не является органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, в связи с чем, доводы истца о необходимости получения Патраманом В.П. у истца разрешения на строительство, согласования с ним возведения на земельном участке жилого дома представляются неубедительными, не основанными на требованиях действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Кроме того, право собственности на спорный жилой дом было зарегистрировано за Патраманом В.П. в соответствии с требованиями ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При изложенных обстоятельствах жилой дом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположенный на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, не может быть признан самовольной постройкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно пункту 1 статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (пп. 1 п. 2 ст. 56 ЗК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Пунктом 3 статьи 56 ЗК РФ определено, что ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исходя из положений ст. 56 ЗК РФ, ст. 280 ГК РФ, ограничение прав законного владельца земельного участка не запрещает законному владельцу участка пользоваться и владеть своим участком в соответствии с разрешенным видом его использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Сведений о каких - либо обременениях и ограничениях в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> препятствующих осуществлению его собственником строительства, в ЕГРН не зарегистрировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Таким образом, выводы суда и доводы истца относительно осведомленности ответчика об имеющемся на принадлежащем ему земельном участке объекта мелиорации из договора дарения (названного выше) и, соответственно, о связанных с этим ограничениях, не могут быть признаны обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представляются неверными и выводы суда о том, что обстоятельства, установленные по делу № 2-352/2017, имеют преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Так, согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как следует из материалов дела, ответчик Патраман В.П. не был участником судебного разбирательства по делу № 2-352/2017. Кроме того, в ходе рассмотрения последнего судом проверялись доводы истца о законности регистрации права собственности ПСК «Заборовский» на объект мелиорации «Ивановское», тогда как по настоящему делу проверяется законность возведения жилого дома на земельном участке, находящемся в собственности ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="21">В силу приведенных обстоятельств решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ПСК «Заборовский» к Патраману В.П. в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">решение Калининского районного суда Тверской области от 9 января 2025 года и дополнительное решение Калининского районного суда Тверской области от 13 февраля 2025 года – отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований производственного сельскохозяйственного кооператива «Заборовский» к Патраману <span class="FIO15">В.П.</span> о признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект недвижимости – жилое здание (индивидуальный жилой дом) площадью 32,5 кв.м с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> местоположение: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, исключении из единого государственного реестра недвижимости записи на указанный объект, возложении обязанности снести данный объект недвижимости отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.07.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судьи</p> </div></span>