Дело № 33-2073/2025

Суть дела

<title></title> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1251"> <meta content="Microsoft Word 11 (filtered)" name="Generator"> <div class="Section1"> Дело № 2-1580/2024 судья Гореева С.Р. 2025 год (№ 33-2073/2025) УИД 69RS0038-03-2024-002388-88 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 24 июля 2025 года г. Тверь Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н., судей Солдатовой Ю.Ю. и Кубаревой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алексеевой Ю.В. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Пойменовой С.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по Тверской области на решение Московского районного суда г. Твери от 09 декабря 2024 г., которым с учетом определений об исправлении описки от 24 февраля 2025 г. и 24 апреля 2025 г. постановлено: исковые требования Рузиева ФИО15 (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды, работы, службы в армии, назначить страховую пенсию по старости, установлении факта принадлежности части трудовой книжки с датой заполнения 15 мая 1982 года, оформленной на имя Рузиева Б., - удовлетворить частично. Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 17 февраля 2023 года №, от 14 июля 2023 года №, от 06 августа 2024 года № об отказе в назначении Рузиеву Б. страховой пенсии по старости. Установить факт принадлежности части трудовой книжки с датой заполнения 15 мая 1982 года, оформленной на имя Рузиева Б., Рузиву Б.. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период прохождения воинской службы с 13 сентября 1972 года по июль 1974 года, а также периоды работы на территории Республики Таджикистан с 08 сентября 1970 года по 18 января 1971 года, с 09 февраля 1971 года по 04 сентября 1972 года, с 13 августа 1974 года по 20 августа 1979 года, с 01 сентября 1979 года по 16 апреля 1982 года, с 15 мая 1982 года по 19 февраля 1990 года, с 15 апреля 1990 года по 26 мая 1996 года, с 01 июня 1996года по 25 декабря 2006 года, с 30 августа 2008 года по 01 сентября 2010 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить Рузиеву Б. страховую пенсию по старости на основании пункта части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 января 2023 года. В удовлетворении остальной части требований Рузиева Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области – отказать. Судебная коллегия у с т а н о в и л а: Рузиев Б. обратился в суд с иском (с учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее - ОСФР по Тверской области, пенсионный орган, ответчик), в котором просил: - признать незаконными решения пенсионного органа от 17 февраля 2023 г. №, от 14 июля 2023 г. №, от 06 августа 2024 г. № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; - возложить на ОСФР по Тверской области обязанность включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период учебы в <данные изъяты> с 1985 г. по 1970 г., период прохождения воинской службы с 13 сентября 1972 г. по июль 1974 г., периоды работы на территории Республики Таджикистан с 08 сентября 1970 г. по 18 января 1971 г., с 09 февраля 1971 г. по 04 сентября 1972 г., с 13 августа 1974 г. по 20 августа 1979 г., с 01 сентября 1979 г. по 16 апреля 1982 г., с 15 мая 1982 г. по 19 февраля 1990 г., с 15 апреля 1990 г. по 26 мая 1996 г., с 01 июня 1996г. по 25 декабря 2006 г., с 30 августа 2008 г. по 01 сентября 2010 г.; - обязать назначить страховую пенсию по старости с 01 января 2023 г.; - установить факт принадлежности части трудовой книжки с даты заполнения 15 мая 1982 г., оформленную на имя Б.. Свои требования мотивирует тем, что он в январе 2023 г. обратился в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению необходимые для назначения пенсии документы. Решением пенсионного органа от 17 февраля 2023 г. № ему было отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что отсутствует страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и на территории бывшей РСФСР. Считает решение пенсионного органа незаконным. Ответчик при рассмотрении его заявления необоснованно не учел в его страховой стаж период прохождения действительной военной службы с 13 сентября 1972 г. по июнь 1974 г. на территории Туркменской ССР, когда ему начислялось денежное довольствие Министерством обороны Российской Федерации, и, соответственно, у него имеется страховой стаж на территории РСФСР. Определением суда от 11 июля 2024 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации. В судебном заседании истец Рузиев Б. поддержал заявленные исковые требования. Представитель ответчика ОСФР по Тверской области Альбищенко Т.Д. возражала по заявленным исковым требованиям. Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении слушания дела к суду не обращался. Судом постановлено приведенное выше решение. В апелляционной жалобе, срок на подачу которой восстановлен определением Московского районного суда г. Твери от 31 марта 2025 г., ОСФР по Тверской области ставится вопрос об отмене решения суда в части признания незаконными решений пенсионного органа об отказе Рузиеву Б. в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж период прохождения воинской службы и периоды работы на территории Республики Таджикистан и назначить страховую пенсию по старости на основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2023 г. В обоснование доводов жалобы указывается на то, что в оспариваемой части решение принято судом с нарушением норм материального права. При вынесении решения суд руководствовался Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., которое с 21 октября 2022 г. прекратило свое действие, так как вступил в силу заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 г. Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Бесогоновой Е.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Рузиева Б., возражавшего по доводам жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06 декабря 2022 г. Рузиев Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 17 февраля 2023 г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР. 26 июня 2023 г. Рузиев Б. повторно обратился в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 14 июля 2023 г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР. 03 июля 2024 г. Рузиев Б. вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 06 августа 2024 г. № истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР. Из содержания указанных выше решений ОСФР по Тверской области следует, что отказывая истцу в назначении страховой пенсии по старости пенсионный орган руководствовался заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанным в Душанбе 15 сентября 2021 г. (далее - Договор от 15 сентября 2021 г.), и исходил из того, что вся трудовая деятельность Рузиева Б. протекала на территории Республики Таджикистана, в связи с чем условие о наличии не менее 12 месяцев страхового стажа на территории Российской Федерации не соблюдено. Кроме того, в решении от 06 августа 2024 г. также указывается на то, что период прохождения военной службы в Туркменской ССР не может быть включен в страховой стаж, так как не соблюдены условия части 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Разрешая спор, суд первой инстанции, сославшись на положения статьи 39 Конституции Российской Федерации, статей 2, 4, 8, 11, 14, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на Соглашение «О гарантиях прав граждан-государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г., действовавшего до 01 января 2023 г. (далее – Соглашение от 13 марта 1992 г.), и Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г., вступившего в законную силу 21 октября 2022 г., а также на пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска Рузиева Б., за исключением исковых требований о включении в страховой стаж периода обучения в университете с 1965 г. по 1970 г. При этом суд исходил из того, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения Соглашения от 13 марта 1992 г., поскольку пенсионного возраста Рузиев Б. достиг до вступления в законную силу Договора от 15 сентября 2021 г., спорные периоды приходились на период действия Соглашения от 13 марта 1992 г., в соответствии с которым он имел право на учет этих периодов в трудовой стаж при назначении пенсии, истец является гражданином Российской Федерации, а с 27 октября 2022 г. являлся иностранным гражданином с видом на жительство с постоянной регистрацией на территории Российской Федерации. С учетом включения в страховой стаж периода прохождения воинской службы и спорных периодов работы на территории Республики Таджикистан страховой стаж Рузиева Б. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составлял более 13 лет, величина ИПК более 23,4, что дает право на назначение пенсии с 01 января 2023 г., то есть с даты прекращения выплаты пенсии на территории Республики Таджикистан. Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, полагая заслуживающими внимания доводы, указанные в апелляционной жалобе ОСФР по Тверской области. Из материалов дела следует, что Рузиев Б. прибыл в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан. 27 октября 2022 г. истец получил вид на жительство, 21 декабря 2023 г. приобрел гражданство Российской Федерации, 20 февраля 2024 г. истцу выдан паспорт гражданина Российской Федерации. На момент обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации Рузиев Б. имел гражданство Республики Таджикистан. В суде апелляционной инстанции истец подтвердил, что в настоящее время имеет двойное гражданство. До 01 января 2023 г. истец являлся получателем пенсии по возрасту, которая была ему назначена в Республике Таджикистан с 20 сентября 2010 г. с учетом страхового стажа 43 года 06 месяцев, с 01 января 2023 г. выплата пенсии в Республике Таджикистан истцу прекращена. При этом с заявлением о прекращении выплаты пенсии истец в пенсионный орган Республики Таджикистан не обращался. На территории Российской Федерации и на территории РСФСР страхового (трудового) стажа истец не имеет. Впервые с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Рузиев Б. обратился в ОСФР по Тверской области 06 декабря 2022 г. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). 13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.). Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств – до 13 марта 1992 г. Таким образом, в силу Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Между тем, 15 сентября 2021 г. заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21 октября 2022 г. Пунктом 3 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Принимая во внимание, что обращение истца в ОСФР по Тверской области имело место 06 декабря 2022 г., а также 26 июня 2023 г. и 03 июля 2024 г., то есть после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие и вопросы сотрудничества в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан стали регулироваться Договором от 15 сентября 2021 г., то положения Соглашения от 13 марта 1992 г. не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца. Ввиду изложенного вывод суда первой инстанции о том, что поскольку пенсионного возраста Рузиев Б. достиг до вступления в законную силу Договора от 15 сентября 2021 г., спорные периоды приходились на период действия Соглашения от 13 марта 1992 г., в соответствии с которым он имел право на учет этих периодов в трудовой стаж при назначении пенсии, то в данном случае подлежит применению Соглашение от 13 марта 1992 г., основан на неправильном толковании норм материального права, так как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие со вступлением в силу Договора от 15 сентября 2021 г. и пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Республики Таджикистан, с 21 октября 2022 г. осуществляется с применением норм Договора от 15 сентября 2021 г. Согласно статье 9 Договора от 15 сентября 2021 г. каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1). При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: - в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; - в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2). В случае если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, то первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая устанавливает пенсию (пункт 3). Если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой договаривающейся стороны, а также третьего государства, с которым договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4). Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной договаривающейся стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (пункт 8). Согласно статье 11 Договора от 15 сентября 2021 г., каждая договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Договора от 15 сентября 2021 г., пенсии, установленные до вступления в силу Договора от 15 сентября 2021 г., сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. При этом согласно статье 5 Договора от 15 сентября 2021 г., по заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему на территории договаривающейся стороны, их назначившей, либо переводится на территорию договаривающейся стороны (пункт 1). Если иное не определено настоящим Договором, пенсии, назначенные и выплачиваемые договаривающимися сторонами, не подлежат уменьшению, приостановлению или прекращению в связи с проживанием застрахованного лица на территории другой договаривающейся стороны или на территории третьего государства (пункт 2). При переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной договаривающейся стороны на территорию другой договаривающейся стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается договаривающейся стороной, ее назначившей (пункт 3). Компетентное учреждение одной договаривающейся стороны, осуществляющее выплату пенсий на территорию другой договаривающейся стороны, несет расходы по их переводу (пункт 6). Таким образом, по смыслу приведенных выше положений Договора от 15 сентября 2021 г., Договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсии каждой договаривающейся стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и законодательства договаривающихся сторон. Для учета страхового стажа, приобретенного на территории одной из договаривающихся сторон, необходимо, чтобы у гражданина имелся страховой стаж не менее 12 месяцев, выработанный на территории государства, на постоянное место жительства в которое переехал гражданин. В ином случае страховая пенсия указанной категории граждан не подлежит установлению. Пенсии, установленные до вступления в силу Договора от 15 сентября 2021 г., сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, не подлежат уменьшению, приостановлению или прекращению в связи с проживанием застрахованного лица на территории другой договаривающейся стороны; по заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему как на территории договаривающейся стороны, их назначившей, так переводится на территорию договаривающейся стороны; при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, с территории одной договаривающейся стороны на территорию другой договаривающейся стороны или на территорию третьего государства для проживания, ее выплата продолжается договаривающейся стороной, ее назначившей. Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, и не оспаривается Рузиевым Б., что истец осуществлял трудовую деятельность исключительно на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан; периодов работы и (или) иной деятельности, выполняемых на территории Российской Федерации и бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), не имеет; с заявлением о назначении пенсии по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Рузиев Б. обратился 06 декабря 2022 г. (после вступления в силу Договора от 15 сентября 2021 г. и прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 г.), однако периодов работы и (или) иной деятельности, выполняемых на территории Российской Федерации и бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). Поскольку истец периодов работы и (или) иной деятельности, выполняемых на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР не имеет, следовательно, с учетом положений пункта 8 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 г. оснований для назначения Рузиеву Б. страховой пенсии по старости по российскому законодательству не имеется, и отказ пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР является правомерным. Ссылка Рузиева Б. на то, что период прохождения им военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР в Республике Туркменистан с 13 сентября 1972 г. по июль 1974 г. подлежит включению в его страховой стаж, как приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, и, следовательно, выполняются условия пункта 8 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 г., не может быть принята судебной коллегией во внимание. Согласно имеющихся в материалах дела копии военного билета, архивных справок Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от24 мая 2023 г. №, от 17 октября 2023 г. №, копии приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 13 сентября 1972 г. №, лейтенант Рузиев Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван <данные изъяты> РВК Таджикской ССР на действительную военную службу в Вооруженные Силы СССР с 09 сентября 1972 г. и в период с 13 сентября 1972 г. по июль 1974 г. проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты> г. (место дислокации <адрес> Туркменская ССР), в период прохождения службы ему начислялось денежное довольствие. Сведения, содержащиеся в указанных выше документах, согласуются с информацией, содержащейся в трудовой книжке на имя Рузиева Б., датой заполнения 12 сентября 1970 г., где отражен период службы в армии с 10 сентября 1972 г. по 10 августа 1974 г. Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»). При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 07 октября 1977 г. Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР (действовала в период прохождения Рузиевым Б. действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан. В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 07 октября 1977 г. провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Таджикская Советская Социалистическая Республика (статья 71). Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 07 октября 1977 г.). Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 13 сентября 1972 г. по июль 1974 г.) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности». Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе. В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590. В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы. Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы, и, следовательно, этот период можно отнести к страховому стажу, приобретенному на территории Российской Федерации (РСФСР). Указанный период подлежит включению в страховой стаж только в том случае, если имеются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР). Таким образом, период прохождения Рузиевым Б. военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР в войсковой части, которая дислоцировалась на территории Туркменской ССР, можно отнести к страховому стажу, приобретенному на территории Российской Федерации (РСФСР). Однако периодов работы и (или) иной деятельности, выполняемых на территории Российской Федерации и бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), истец не имеет, осуществлял трудовую деятельность исключительно на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан, и, следовательно, не выполняются условия, предусмотренные частью 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Кроме того, как следует из поступившего в адрес ОСФР по Тверской области из Республики Таджикистан пенсионного дела на имя Рузиева Б. (протокол расчета пенсии от 18 октября 2010 г. №, расчет пенсии), и указанное обстоятельство не оспаривалось истцом в суде апелляционной инстанции, при назначении истцу с 20 сентября 2010 г. пенсии по возрасту компетентное учреждение Республики Таджикистан при определении права истца на пенсию учитывал стаж в 43 года 06 месяцев, в том числе период прохождения Рузиевым Б. действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 10 сентября 1972 г. по 10 августа 1974 г. С 20 сентября 2010 г. истцу в Республике Таджикистан была назначена пенсия по возрасту, которую он получал до 31 декабря 2022 г. С заявлением о прекращении выплаты пенсии в связи с переездом в Российскую Федерацию в компетентный орган Республики Таджикистан истец не обращался. В силу пункта 3 статьи 5 Договора от 15 сентября 2021 г. при переезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию право на пенсию в Республике Таджикистан у Рузиева Б. сохранено. Двойного учета стажа, за который уже назначена пенсия по старости в Республике Таджикистан и право на получение этой пенсии за гражданином сохранено, при определении права на пенсию в Российской Федерации условиями Договора от 15 сентября 2021 г. не предусмотрено. Принимая во внимание, что к спорным правоотношениям применяются положения Договора от 15 сентября 2021 г., учитывая, что Рузиев Б. осуществлял трудовую деятельность исключительно на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан, период прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР включен компетентным органом Республики Таджикистан в страховой стаж истца при назначении ему пенсии, за истцом сохранено право на получение пенсии в Республике Таджикистан, то с учетом приведенных выше норм российского пенсионного законодательства и условий Договора от 15 сентября 2021 г. оснований для учета при оценке пенсионных прав Рузиева Б. на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода военной службы и выработанного им на территории Республики Таджикистан и Таджикской ССР спорного стажа у пенсионного органа не имелось, права на назначение пенсии в Российской Федерации у истца не возникло и отказы ответчика в назначении истцу пенсии являются законными. Вопреки доводам истца отказы ответчика в назначении пенсии не лишили Рузиева Б. права на реализацию своих пенсионных прав, поскольку он имеет возможность продолжить получать пенсию в соответствии с условиями Договора от 15 сентября 2021 г. в Республике Таджикистан. Заключение Российской Федерацией и Республикой Таджикистан Договора от 15 сентября 2021 г. на указанном в нем принципе пропорциональности, предусматривает его применение судами именно на данных условиях и не может рассматриваться как противоречащее конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, и не ставит истца в худшее правовое положение по сравнению с другими пенсионерами, переселившимися в Российскую Федерацию и обратившимися с заявлением в пенсионный орган Российской Федерации о назначении страховой пенсии по старости до прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 г. в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан (21 октября 2022 г.), страховая пенсия которым назначена по законодательству Российской Федерации с учетом положений названного Соглашения. С учетом приведенного выше решение Московского районного суда г. Твери от 09 декабря 2024 г. в обжалуемой части нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушениями норм материального права, в связи с чем в указанной части оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Рузиеву Б. в удовлетворении данных исковых требований. Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В силу части 2 указанной нормы в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Поскольку в части установления факта принадлежности части трудовой книжки с датой заполнения 15 мая 1982 г., оформленной на имя Рузиева Б., а также в части отказа во включении в страховой стаж Рузиева Б. периода обучения в вузе, решение суда сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы ответчика. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса РФ недопустимо. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену принятого по делу судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Апелляционную жалобу ОСФР по Тверской области удовлетворить. Решение Московского районного суда г. Твери от 09 декабря 2024 г. в части признания незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 17 февраля 2023 года №, от 14 июля 2023 года №, от 06 августа 2024 года № об отказе в назначении Рузиеву Б. страховой пенсии по старости, возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области обязанности включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода прохождения воинской службы с 13 сентября 1972 года по июль 1974 года, периодов работы на территории Республики Таджикистан с 08 сентября 1970 года по 18 января 1971 года, с 09 февраля 1971 года по 04 сентября 1972 года, с 13 августа 1974 года по 20 августа 1979 года, с 01 сентября 1979 года по 16 апреля 1982 года, с 15 мая 1982 года по 19 февраля 1990 года, с 15 апреля 1990 года по 26 мая 1996 года, с 01 июня 1996 года по 25 декабря 2006 года, с 30 августа 2008 года по 01 сентября 2010 года, и назначить Рузиеву Б. страховую пенсию по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2023 года отменить, принять по делу в указанной части новое решение об отказе Рузиеву Б. в удовлетворении данных исковых требований. В остальной части решение Московского районного суда г. Твери от 09 декабря 2024 г. оставить без изменения. Мотивированное апелляционное определение составлено 07 августа 2025 г. Председательствующий С.Н.Пойменова Судьи Ю.Ю.Солдатова Т.В.Кубарева </div>

Основная информация

УИД дела: 69RS0038-03-2024-002388-88

Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения

Дата рассмотрения: 24.07.2025

Судья: Пойменова Светлана Николаевна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Министерство обороны Российской Федерации

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Тверской области

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Рузиев Б.

Движение дела

14.05.2025 12:57

Передача дела судье

22.05.2025 10:45

Судебное заседание

Место: Зал судебных заседаний № 343

Результат: Объявлен перерыв

19.06.2025 12:00

Судебное заседание

Место: Зал судебных заседаний № 343

Результат: Объявлен перерыв

01.07.2025 14:00

Судебное заседание

Место: Зал судебных заседаний № 343

Результат: Отложено

24.07.2025 14:00

Судебное заседание

Место: Зал судебных заседаний № 343

Результат: Вынесено решение

07.08.2025 15:00

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

08.08.2025 15:00

Отправка копии определения суда апелляционной инстанции лицу, участвующему в деле

11.08.2025 15:00

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

11.08.2025 17:00

Дело № 33-2073/2025

Гражданские дела - апелляция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Передача дела судье

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

Отправка копии определения суда апелляционной инстанции лицу, участвующему в деле

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Передано в экспедицию