Дело № 13а-36/2025
Бежецкий межрайонный суд Тверской области
Производство по материалам
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал №13а-36/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 февраля 2025 года г. Бежецк</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Бойцова Н.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев материал по заявлению администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области о разъяснении решения суда по административному делу № 2а-464/2023,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Бежецкого муниципального округа Тверской области обратилась в суд с заявлением о разъяснении решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 26.05.2023 по административному делу № 2а-464/2023 в части порядка исполнения его резолютивной части. В обоснование заявленных требований указано следующее. Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области по делу № 2а-464/2023 удовлетворены исковые требования Лукьянчук А.В. о возложении на администрацию Бежецкого района Тверской области, межведомственную комиссию при администрации Бежецкого района Тверской области обязанности организовать проведение межведомственной комиссией оценки жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, на предмет соответствия требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47,в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В процессе исполнения указанного решения возникли неясности, которые, по мнению заявителя, требуют разъяснения решения суда по существу. Как следует из указанного судебного акта, для полного и всестороннего (объективного) осуществления организации оценки жилого помещения необходимо в соответствии с Положением, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, получить экспертное заключение специализированной организации о состоянии спорного жилого помещения. В соответствии с Положением, а также решением суда комиссией были назначены дополнительные обследования спорного помещения в виде необходимости получения заключения специализированной организации о состоянии спорного жилого помещения (абз. 2 п. 44 Положения). В соответствии с п. 45.2 Положения данные дополнительные документы обязан представить в комиссию заявитель. Пунктами 7 и 8 указанного Положения установлены полномочия органов местного самоуправления, а именно орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений и при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании соответствующего заключения комиссии. Администрацией организована работа межведомственной комиссии для оценки жилых помещений. Межведомственная комиссия, являясь совещательным органом, организовала процедуру оценки жилого помещения в рамках предоставленных полномочий, в том числе предложила заявителю относительно жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, представить заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, о соответствии (несоответствии) установленным требованиям. Такое заключение невозможно получить путем межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Заявитель данное заключение ни в адрес комиссии, ни в адрес администрации не представил, следовательно, полный пакет документов, указанный в п. 45 Положения, отсутствует. В связи с изложенным, исходя из положений п. 46 Положения, межведомственной комиссией заявление было возвращено заявителю без рассмотрения, разъяснено право вновь обратиться по тому же вопросу с заявлением в межведомственную комиссию с предоставлением исчерпывающего пакета документов, определенных Положением. Администрация и межведомственная комиссия по причине отсутствия заключения фактически лишены возможности исполнить решение суда в полном объеме, поскольку отсутствует пакет документов для разрешения поставленного перед комиссией вопроса и принятия по нему решения. Порядок организации оценки жилого помещения установлен Положением, исходя из которого в рассматриваемой ситуации должник лишен возможности исполнить судебный акт. На основании изложенного заявитель просил суд разъяснить решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области по административному делу № 2а-464/2023 в части порядка исполнения резолютивной части принятого судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители заинтересованных лиц ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, администрации Моркиногорского сельского поселения, ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Бежецкого муниципального округа, Межведомственной комиссии при администрации Бежецкого муниципального округа по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу, СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России, заинтересованные лица Лукьянчук А.В. и Лукьянчук Р.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом, исходя из положений ч. 3 ст. 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы заявления администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания приведенной нормы следует, что решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда неполнота или неясность решения не позволяют исполнить его либо существенно затрудняют его исполнение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения, затрудняющих исполнение решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от26.05.2023 административное исковое заявление Лукьянчук А.В. к администрации Бежецкого района Тверской области, межведомственной комиссии при администрации Бежецкого района Тверской области о признании распоряжения администрации Бежецкого района Тверской области № 88-р от 21 февраля 2023 года незаконным удовлетворено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжение администрации Бежецкого района Тверской области о признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту № 88-р от 21 февраля 2023 года признано незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На администрацию Бежецкого района Тверской области, межведомственную комиссию при администрации Бежецкого района Тверской области возложена обязанность организовать проведение межведомственной комиссией оценки жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на предмет соответствия требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение обжаловано, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда оставлено без изменения, вступило в законную силу 16.08.2023.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу закона, разъяснение судебного акта является одним из способов устранения его недостатков, оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения, заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 26.05.2023 содержит выводы по всем заявленным требованиям, его резолютивная часть имеет четкую и ясную формулировку, соответствует выводам суда, сделанным в мотивировочной части судебного акта, а также содержит указание на порядок исполнения решения.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В резолютивной части судебного акта указано на обязанность администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области (правопреемник администрации Бежецкого района Тверской области) и межведомственной комиссии организовать проведение межведомственной комиссией оценки жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на предмет соответствия требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценка жилого помещения предполагает совершение комплекса действий по фактическому рассмотрению поданного заявления и обосновывающих документов, составление межведомственной комиссией заключения и последующее принятие органом местного самоуправления по итогам проведенной комиссией работы соответствующего решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заявлении о разъяснении решения суда заявитель просит определить, каким образом должник должен исполнить судебный акт, ведь для принятия одного из решений, предусмотренных п. 47 Положения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, по мнению заявителя, необходимо заключение специализированной организации, которое в силу п. 42 вышеуказанного Положения обязан предоставить заявитель, в данном случае Лукьянчук А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако указанное в силу норм действующего законодательства не может являться основанием для разъяснения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о наличии каких-либо трудностей при исполнении требований исполнительного документа в виду его неясности, противоречивости или нечеткости.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Резолютивная часть решения от 26.05.2023 изложена полно, имеет четкую и ясную формулировку, какой-либо неясности в вопросе исполнения судебного акта, а равно неопределенностей, вызывающих неоднозначное толкование, не содержит.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Непредставление собственником жилого помещения предложенных межведомственной комиссией документов не является основанием для неисполнения судебного решения, не может выступать в качестве обстоятельства, вызывающего неясность при исполнении требований исполнительного документа.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактически заявитель просит суд разъяснить, каким образом органу местного самоуправления следует приводить в исполнение решение суда в случае непредставления заявителем документов, перечисленных в п. 45 Положения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, что действующим процессуальным законом не предусмотрено. Суд не может касаться тех вопросов, которые не отражены в судебном акте, и не вправе изменить содержание решения суда.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявителем не представлено суду доказательств, подтверждающих наличие каких-либо затруднений при исполнении решения, которые могли бы послужить основанием к разъяснению вступившего в законную силу судебного акта по правилам 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь 185, 198-199 КАС РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заявление администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области о разъяснении решения суда от 26.05.2023 по административному делу № 2а-464/2023 оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Материал № 13а-36/2025 (Постановления)</span> </div>