Дело № 5-2-10/2025
Бежецкий межрайонный суд Тверской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Дело №5-2-10/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">14 мая 2025 года г. Красный Холм</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм Краснохолмского района Тверской области) Павлова С.О., рассмотрев представленное начальником ОВМ МО МВД России «Краснохолмский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ отношении Адамова Ражапа Гармановича <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span> зарегистрированного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> гражданина РФ, женатого, имеющего одного ребенка инвалида 1 группы, работающего ИП, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, в течении года не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">индивидуальный предприниматель Адамов Ражап Гарманович являясь работодателем, привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии патента, если такой патент требуется в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах: 10.04.2025 в 21 час. 21 мин. сотрудниками МО МВД России «Краснохолмский» выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем Адамовым Ражапом Гармановичем (ИНН 692800010943, ОГРНИП 304690605700077) на территории деревообрабатывающего предприятия, расположенного по адресу: Тверская область, Краснохолмский район, г.Красный Холм ул.Заводская д.2, принадлежащей ИП Адамову Ражапу Гармановичу, к трудовой деятельности, выполнения распиловки бревен, удаления пилопродукции с рабочего места в отсутствии у гражданина Узбекистана <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности, тем самым ИП Адамов Ражап Гарманович (ИНН 692800010943, ОГРНИП 304690605700077) совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Своими действиями ИП Адамов Р.Г. нарушил требования пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">В судебное заседание ИП Адамов Р.Г. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вину признает полностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Представитель МО МВД России «Краснохолмский», должностное лицо Николаева О.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, нахожу вину ИП Адамова А.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" установленной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения ИП Адамовым Р.Г. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2025 года содержащим сведения о событии административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а так же совокупностью исследованных судом следующих доказательств:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении от 10.04.2025 и постановлением об административном правонарушении от 10.04.2025 года в отношении <span class="FIO3">ФИО3</span>, согласно которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно осуществлении трудовой деятельности на территории пилорамы ИП Адамов И.П.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">- выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ (Мигрант-1) и данными о физическом лице; сведениями ЦБДУИГ ФМС России;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">- выпиской из ЕГРИП, согласно которой Адамов Р.Г. зарегистрирован индивидуальным предпринимателем 26.02.2004 года, основной вид деятельности лесозаготовка, распиловка и строгание древесины и др.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные доказательства получены в установленном законом порядке, они полностью согласуются между собой, а потому суд оценивает их как допустимые и достоверные.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими, способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 10 апреля 2025 года гражданин Узбекистана <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, осуществлял трудовую деятельность на территории деревообрабатывающего предприятия ИП Адамова Р.Г, связанную с распиловкой бревен, удалением пилопродукции с рабочего места, при отсутствии у данного иностранного гражданина соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с примечаниями с ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из Федерального Закона N 115-ФЗ следует, что обязанность соблюдать условия привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации лежит на работодателе, каковым является ИП Адамов Р.Г., который был обязан обеспечивать выполнение установленных в соответствии с Федеральным законом ограничений, осуществлять контроль за работой своих работников и нести ответственность за неисполнение этой обязанности, в том числе проверять иностранного гражданина, привлекаемого им к работе на предмет наличия у данного гражданина патента, который продлен в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае ИП Адамов Р.Г. имел возможность проконтролировать и не допустить нарушений действующего законодательства, однако, он привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, у которого на дату проверки отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности, трудовой договор заключен не был.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, действия ИП Адамова Р.Г. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признание вины, возраст, наличие ребенка инвалида 1 группы, отнесение ИП Адамова Р.Г. к субъектам малого предпринимательства, что суд признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер совершенного ИП Адамовым Р.Г. правонарушения, конкретные обстоятельства дела, с целью соблюдения баланса публичного и частного интересов, принципов справедливости и соразмерности назначенного административного наказания, суд считает указанные обстоятельства исключительными, позволяющими назначить наказание в виде штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи с учетом положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Так состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем, отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, при этом, совершенное правонарушение посягает на интересы государства в области регулирования отношений с иностранными гражданами, в частности, в сфере трудовой деятельности иностранных граждан, и по своему характеру не может являться малозначительным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Равным образом, не имеется оснований для замены назначенного наказания на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">признать индивидуального предпринимателя – Адамова Ражапа Гармановича (ИНН 692800010943, ОГРНИП 304690605700077) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Банковские реквизиты для уплаты штрафа УФК по Тверской области ( МО МВД РФ «Краснохолмский»)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИНН 6928000614 /КПП 692801001</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">л/сч 043613952000</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОКТМО: 28632101</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Р\Счет: 03100643000000013600</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Банк получателя: отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г.Тверь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ЕКС:40102810545370000029</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БИК: 012809106</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОГРН:1026901543327</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КБК 18811601181019000140- штраф за нарушение миграционного законодательства</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИН 1889046925002277581</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Бежецкий межрайонный суд Тверской области (ПСП г.Красный Холм).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (ПСП г.Красный Холм) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Судья С.О.Павлова</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 5-2-10/2025 (Постановления)</span> </div>