Дело № 5-194/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">Дело №5-194/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">УИД № 69RS0004-01-2025-001257-64</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Определение</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">о передаче протокола об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">23 сентября 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г.Бологое</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Бологовского городского суда Тверской области Дьяконова Ю.В., рассмотрев поступивший из отделения ГАИ ОМВД России «Бологовский» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Бологовского Муниципального округа Тверской области,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">установил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">23.09.2025 в Бологовский городской суд Тверской области поступил протокол №69БЛ 202520 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Бологовского Муниципального округа Тверской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Изучив протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч.2 ст.1.3 КоАП РФ подсудность судам дел об административных правонарушениях определяется в соответствии с законодательством о судебной системе.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исходя из положений ст.ст.3, 4, 21 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», районные суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в пределах их компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности дел.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч.ч.1,3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, рассматривают судьи.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом, в силу абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, судьи районных (городских) судов дела указанной категории рассматривают только в тех случаях, когда производство по ним осуществляется в форме административного расследования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В остальных случаях в силу абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ эти дела подсудны мировым судьям.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как усматривается из материалов дела, 09.09.2025 должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Бологовского Муниципального округа Тверской области и о проведении административного расследования по делу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу положений ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.6.1.1, 7.27, 13.41, 19.34, 20.6.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно правовой позиции, изложенной в п.п.«а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае, если административное расследование не осуществлялось. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из представленных материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как видно из материалов дела, по факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог 09.09.2025 должностным лицом ОГАИ ОМВД России «Бологовский» возбуждено дело об административном расследовании и возбуждено административное расследование, в рамках которого истребовано решение ОМВД России «Бологовский» о проведении постоянного рейда содержания дорог от 10.01.2025, после чего 17.09.2025 в отсутствие представителя Администрации Бологовского Муниципального округа Тверской области составлен протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В связи с этим, вынесение определения о проведении административного расследования по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, само по себе не свидетельствует о проведении такого расследования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Бологовского Муниципального округа Тверской области и другие материалы дела подлежат передаче по подведомственности</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Поскольку, административное расследование по данному делу фактически не проводилось, а согласно диспозиции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, объективная сторона вменяемого юридическому лицу – Администрации Бологовского Муниципального округа Тверской области административного правонарушения выражена в форме бездействия, местом совершения данного правонарушения будет являться место регистрации юридического лица, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по месту совершения правонарушения по подведомственности мировому судье судебного участка №5 Тверской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">о п р е д е л и л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Бологовского Муниципального округа Тверской области на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №5 Тверской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ю.В.Дьяконова</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 5-194/2025 (Определение)</span> </div>