Дело № 12-95/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело УИД: 69RS0040-02-2025-001477-65 Производство №12-95/2025 Решение 4 сентября 2025 г. г. Вышний Волочек Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области Некрасов Р.Ю., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый Луч» на постановление №10673342243400674880 от 5 января 2025 г., вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафаряном А.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый Луч», установил: постановлением по делу об административном правонарушении №10673342243400674880, вынесенным 5 января 2025 г. государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафаряном А.Ф., Общество с ограниченной ответственностью «Зеленый Луч» (далее по тексту - ООО «Зеленый Луч») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что 10 ноября 2025 в 10:05:16 часов по адресу: 307 км. 560 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 Россия, Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH-TRUCK 4X2», государственный регистрационный знак №, нарушил требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», пп. «а» пункта 12 Правил взимания платы Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Зеленый Луч» обратилось с жалобой на указанное постановление, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что вышеуказанное транспортное средство имеет бортовое считывающее устройство № 700572344, которое работало в штатном режиме, то есть в указанную дату и время движение вышеуказанного транспортного средства, осуществлялось с внесением платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, более того согласно детализации списаний по бортовому устройству для транспортного средства № в указанный в постановлении период времени, а именно 10.11.2024 в 10:05:16, произошло их списание (детализация списаний прилагается), таким образом считают, что в данном случае произошел технический сбой системы Платон, а соответственно в действиях ООО «Зеленый луч» отсутствует вина. В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО «Зеленый Луч» не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафарян А.Ф. в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему. Из материалов дела следует, что ООО «Зеленый Луч» одновременно с жалобой на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафаряна А.Ф. №10673342243400674880 от 5 января 2025 г. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления, в связи с получением копии постановления 31 января 2025 г. Согласно положениям статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Таким образом, в силу ст. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока. При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем, данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела. Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 №367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 №1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 указанного Кодекса срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 упомянутого Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц. В обосновании уважительности пропуска срока обжалования указано на получение копии постановления 31 января 2025 г. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления №10673342243400674880 от 5 января 2025 г. направлена ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ООО «Зеленый Луч» электронным письмом 5 января 2025 г. (почтовый идентификатор 80400304092767). Согласно информации с официального интернет сайта «Почта России» об отслеживании почтового отправления, отправление с почтовым идентификатором №80400304092767 получено ООО «Зеленый Луч» 15 января 2025 г. С учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствие копии постановления, фактических причин пропуска процессуального срока обжалования решения суда, учитывая необходимость обеспечения доступности гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту, судья считает возможным восстановить ООО «Зеленый Луч» срок обжалования постановления №10673342243400674880 от 5 января 2025 г., вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафаряном А.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый Луч». Согласно положениям статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. В силу положений статьи 31.1 Федерального закона 257-ФЗ установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (часть 1). Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет) (часть 6). Как следует из материалов дела об административном правонарушении, собственником транспортного средства «VOLVO FH-TRUCK 4X2», государственный регистрационный знак № является ООО «МПГ». За транспортным средством марки «VOLVO FH-TRUCK 4X2», государственный регистрационный знак №, с 11 июня 2021 г. закреплено бортовое устройство с заводским номером 700572344. 10.11.2024 в 10:05:16 часов по адресу: 307 км. 560 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 Россия, Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH-TRUCK 4X2», государственный регистрационный знак №, нарушил требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», пп. «а» пункта 12 Правил взимания платы Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Нарушение зафиксировано специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №1701226, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/15-08-2023/270246411, поверка действительна до 14.08.2025. Фотоматериал позволяет идентифицировать транспортное средство и подтверждает событие административного правонарушения, получен с соблюдением закона, доказательств технических неисправностей прибора видеофиксации, влияющих на его функции при осуществлении фотофиксации, в материалах дела нет и заявителем не представлено. В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Правилами взимания платы устанавливается порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (пункт 1). В пункте 2 содержатся определения используемых понятий, в том числе: - «бортовое устройство» - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абзац второй) - «оператор» - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы (абзац третий). Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (пункт 3 Правил взимания платы). Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде (пункт 4 Правил взимания платы). До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (пункт 7 Правил взимания платы). В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (пункт 8 Правил взимания платы). В случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (пункт 9 Правил взимания платы). В случаях, предусмотренных пунктами 7 - 9 данных Правил, внесение платы может быть отсрочено на основании заявления собственника (владельца) транспортного средства при наличии ряда условий (пункт 9 (1) Правил взимания платы). Отсрочка по внесению платы предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства с 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором было размещено уведомление о предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы. Отсрочка по внесению платы предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства в отношении движения транспортного средства, осуществляемого с 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором размещено уведомление о предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы. Отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникнет задолженность по внесению платы. Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объёме (пункт 9 (2) Правил взимания платы). В целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (пункт 10 Правил взимания платы). Движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил либо движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подпункты «а», «в» пункта 12 Правил взимания платы). При этом установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем (пункт 95 Правил взимания платы). Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей (пункт 106 Правил взимания платы). Принимаю во внимание, что между Ространснадзором, Росавтодором и ООО «Инвест Транспортные Системы» заключено соглашение о взаимодействии от 21 июля 2016 г. № 7.2.13-95, которым, в том числе, определен состав и порядок обмена информацией, передаваемой при осуществлении взаимодействия между Ространснадзором и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» в электронном виде в целях обеспечения функционирования Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений по статье 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. «Платон» - государственная Система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на территории Российской Федерации с 15 ноября 2015 г. на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 68-ФЗ от «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и на основании Федерального закона № 257-ФЗ. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 г. № 1662-р «О заключении концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» ООО «РТИТС» осуществляет функции оператора Системы «Платон» и обеспечивает ее полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатации и модернизацию. Федеральным законом от 29 июля 2018 г. № 262-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации», на Ространснадзор возложены полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях по статье 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи. Между Ространснадзором, Росавтодором и ООО «РТИТС» заключено соглашение о взаимодействии от 21 июля 2016 г. № 7.2.13-95, которым, в том числе, определен состав и порядок обмена информации, передаваемой при осуществлении взаимодействия между Ространснадзором и ООО «РТИТС» в электронном виде в целях обеспечения функционирования Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений по статье 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ЦАФАП). Основными задачами информационного и организационно-технического взаимодействия является обеспечение оперативного выявления фактов совершения административных правонарушений, предусмотренных статьёй 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения виновных лиц к административной ответственности. В пункте 6 Правил взимания платы указано, что Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре: а) перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов; в) ведёт персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 Постановления; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте; сумма платы, в отношении которой предоставлена отсрочка; срок внесения отсроченного платежа; сумма задолженности по внесению платы. Аналогичные положения в части полномочий Оператора содержит и Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 г. №1662-р. Указанная информация поступает из Центра контроля системы взимания платежей (далее - ЦК СВП) ООО «РТИТС», который осуществляет сбор, обработку, а также поэтапный контроль информации, поступающей со всех специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, размещенных на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения Российской Федерации. По результатам многоэтапной обработки, полученные материалы по факту движения транспортных средств ЦК СВП ООО «РТИТС» передаёт на рассмотрение в ЦАФАП, на основании которых государственный инспектор Ространснадзора выносит постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 августа 2023 г. № ВБ-261фс утверждено Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу. Официальное наименование: Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу; сокращенное - МТУ Ространснадзора по ЦФО. В силу положений пункта 9 Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу. Одним из видов полномочий МТУ Ространснадзора по ЦФО на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является осуществление контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путём использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации (пункт 9.23 Положения). Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО выносит постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с пунктом 9.23 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу и части 5 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований полагать, что ЦК СВП ООО «РТИТС» предоставляет в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО недостоверные сведения о нарушителях административного законодательства, не имеется, поскольку ЦК СВП ООО «РТИТС» является оператором Системы «Платон» взимания платы на основании Положения № 504 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 г. № 1662-р. Так, из информации от 13 августа 2025 г., представленной ООО «РТИТС» по запросу суда, следует, что Транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 11.06.2021 15:56:54 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью «Зеленый Луч». За ТС с ГРЗ № с 11.06.2021 16:09:21 закреплено бортовое устройство № 700572344. Срок службы бортового устройства истекает 06.08.2025. Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 19848.36 руб. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 10.11.2024 10:05:16 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги М-10 «Россия» (307 км 560 м) в нарушении п.12 (а) Правил. Бортовое устройство №700572344, закрепленное за ТС с ГРЗ № не функционировало в штатном режиме. По данным удаленной диагностики бортового устройства №700572344 (предусмотрена Приложением 1 к Правилам), в нарушение п.7 Правил и руководства пользователя, БУ включено ВТС непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда БУ не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении ТС в СВП. Согласно руководству пользователя БУ, которое выдается ВТС вместе с БУ (п.92 Правил) и размещено на сайте https://platon.ru/ru. ВТС до начала движения должен убедится, что световая индикация, в т.ч. обозначающая наличие устойчивой связи с СВП, светиться зеленым. В нарушении п.8 Правил, ВТС не сообщал Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 10.11.2024 09:07:38 - 10.11.2024 10:06:18 от БУ не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ № за указанный промежуток времени не производились. Сбоев по состоянию на 10.11.2024 10:05:16 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена. Поскольку начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете, то отсутствие сведений о прохождении транспортным средствам участка пути, предполагающего оплату, исключает возможность начисления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Вопреки доводам жалобы, достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, поскольку произошел технический сбой системы Платон, суду не представлено. При установленных обстоятельствах судья приходит к убеждению, что на момент фиксации 10.11.2024 в 10:05:16 часов транспортное средство марки «VOLVO FH-TRUCK 4X2», государственный регистрационный знак №, двигалось по 307 км. 560 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия», Тверская область, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при этом оформленная маршрутная карта отсутствовала. Юридическое лицо ООО «Зеленый Луч» как собственник (владелец) транспортного средства, помимо прочего, в соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы несет обязанность осуществлять контроль за работоспособностью бортового устройства, своевременно информировать оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства; при обнаружении неисправности бортового устройства во время движения на него возложены обязанности, предусмотренные пунктом 107 Правил взимания платы, в том числе, обязанность довести до оператора посредством обращения в колл-центр информацию о факте неисправности или утраты бортового устройства, а также информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством, оформить маршрутную карту. Сведения об исполнении данных обязанностей, о принятии всех возможных мер по недопущению движения транспортного средства без внесения платы не представлено. Вместе с тем, юридическим лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не представлено доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства относительно неисправности на момент фиксации проезда бортового устройства. Доказательства невозможности соблюдения ООО «Зеленый Луч» требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии его вины во вменяемом правонарушении. При указанных обстоятельствах факт правонарушения и вина ООО «Зеленый Луч» в его совершении подтверждаются материалами дела, а доводы, изложенные в жалобе, признаю несостоятельными, поскольку они опровергаются имеющимися в деле доказательствами, и расценивает их как избранный способ защиты, чтобы избежать наступления административной ответственности. Вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом на основании сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме. В постановлении должностного лица содержатся необходимые сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление о привлечении ООО «Зеленый Луч» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в соответствии со статьями 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения. Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено. При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление №10673342243400674880 от 5 января 2025 г., вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафарян А.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Зеленый Луч» следует оставить без изменения, жалобу ООО «Зеленый Луч» – без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решил: постановление №10673342243400674880 от 5 января 2025 г., вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафаряном А.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый Луч» (ОГРН 1132651030137, ИНН 2631804938), оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый Луч» – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. Судья Р.Ю. Некрасов </div> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#">1версия для печати</a>Дело № 12-95/2025 (Решения) </div>

Основная информация

УИД дела: 69RS0040-02-2025-001477-65

Результат рассмотрения: Оставлено без изменения

Дата рассмотрения: 04.09.2025

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ООО "Зеленый Луч"

ИНН: 2631804938

ОГРН: 1132651030137

Движение дела

09.04.2025 16:27

Материалы переданы в производство судье

09.04.2025 17:52

Истребованы материалы

13.08.2025 16:20

Поступили истребованные материалы

04.09.2025 10:30

Судебное заседание

Результат: Оставлено без изменения

25.09.2025 15:04

Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

30.09.2025 15:04

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

04.10.2025 17:16

Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА

15.10.2025 17:04

Вступило в законную силу

21.10.2025 17:11