Дело № 2-154/2025 ~ М-77/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И<span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кашинский межрайонный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующего судьи Чистохиной Е.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца заместителя Кашинского межрайонного прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев 17 марта 2025 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» о возложении обязанности устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кашинский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» (далее - МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span>), и просит суд возложить на ответчика обязанность устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, а именно: произвести промывку системы отопления в здании детского сада.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования мотивированы тем, что Кашинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения в МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span> законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения прав несовершеннолетних на охрану их здоровья и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Так, Администрацией Кашинского городского округа издано постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2023-2024 годов и мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Кашинского городского округа к осенне-зимнему периоду 2024-2025 гг.» Согласно пункта 4.3. указанного постановления рекомендовано руководителям организаций и учреждений независимо от форм собственности в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> провести промывку теплового оборудования (тепловых пунктов, внутренних систем отопления, тепловых сетей) и сетей водоснабжения независимо от их формы собственности. В ходе проверки прокуратурой было установлено, что в МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span>, в Барыковском филиале образовательной организации, в Коробовском филиале образовательной организации по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не было организовано проведение и фактически не проведена промывка системы теплоснабжения образовательной организации, по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выявленные нарушения не устранены. Указанные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку могут повлечь за собой нарушение прав несовершеннолетних на охрану их здоровья, которая в соответствии со ст. 41 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Поскольку до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, прокурор просит суд возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения принудительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании заместитель Кашинского межрайонного прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик, МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, направил в адрес суда заявление, в котором просит о рассмотрении дела без участия своего представителя, указывая при этом, что с исковыми требованиями Кашинского межрайонного прокурора согласен, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отдел образования администрации Кашинского муниципального округа, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения делав суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав заместителя Кашинского межрайонного прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span>, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 20 названного Федерального закона предусмотрено, что проверке готовности к отопительному периоду подлежат:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) муниципальные образования;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией. Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минэнерго России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду (далее – Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 Правил к потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 16 Правил уполномоченному органу предписано в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду проверить, в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;- наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение п. 5 Правил Администрацией Кашинского городского округа издано Постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2023-2024 годов и мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Кашинского городского округа к осенне-зимнему периоду 2024-20254 гг.».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4.3 указанного Постановления рекомендовано руководителям организаций и учреждений независимо от форм собственности в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> провести промывку теплового оборудования (тепловых пунктов, внутренних систем отопления, тепловых сетей) и сетей водоснабжения независимо от их формы собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное требование согласуется с п. 11.1 Приказа Минэнерго России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок». Кроме того, в соответствии с п. 9.2.9 данного приказа промывка систем проводится ежегодно после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы должны быть также подвергнуты дезинфекции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведенной Кашинской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения права несовершеннолетних на охрану их здоровья, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span> было установлено, что по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в образовательной организации МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span>, в Барыковском филиале образовательной организации, в Коробовском филиале образовательной организации не было организовано проведение и фактически не проведена промывка системы теплоснабжения, такая же ситуация складывается в образовательной организации и по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выявленные нарушения могут повлечь за собой нарушение права несовершеннолетних на охрану их здоровья, которая в соответствии со ст. 41 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с информацией отдела образования администрации Кашинского муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> мероприятия по промывке системы отопления фактически выполнены в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду 2024-2025 гг. только МБОУ «СОШ им. <span class="FIO5">ФИО5</span>», МБДОУ «Верхнетроицкий детский сад», МБДОУ «детский сад <span class="Nomer2">№</span>» в части своего филиала <span class="Nomer2">№</span>. Другими образовательными учреждениями Кашинского муниципального округа, подведомственными администрации Кашинского городского округа, промывка своих систем отопления не проводилась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span>на момент принятия данного решения не устранило выявленные нарушения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних на охрану их здоровья, а также законодательства сфере жилищно-коммунального хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку неисполнение требований действующего законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних на охрану их здоровья, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, может повлечь нарушение прав несовершеннолетних на охрану их здоровья, суд, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора и необходимости их удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого следует устранить выявленные нарушения, суд, полагает возможным установить срок исполнения указанных обязанностей в соответствии со сроками указанными в требованиях истца, поскольку эти сроки являются разумными, с этими сроками исполнения решения суда согласны стороны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Кашинского межрайонного прокурора (ИНН 6905000777, КПП 695001001, ОГРН 1026900569662) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» о возложении обязанности устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>», расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Кашинский муниципальный округ <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, (ИНН 6909007396, ОГРН 1026901668793), обязанность устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерого РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, а именно: в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> провести промывку системы отопления в здании Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>», расположенном по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Кашинский муниципальный округ <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; в здании Барыковского филиала МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span>, расположенном по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Кашинский муниципальный округ, д. Барыково, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; в здании Коробовского филиала МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span>, расположенном по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Кашинский муниципальный округ, д. Коробово, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский межрайонный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 2-154/2025 ~ М-77/2025 (Решения)</span> </div>