Дело № 2-279/2025 ~ М-217/2025
Осташковский межрайонный суд Тверской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-279/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 69RS0023-01-2025-000482-24</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">2 июля 2025 года г. Осташков</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Изгородиной О. А., при секретаре судебного заседания Фадеевой В. В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника Осташковского межрайонного прокурора Кудрявцевой Н. В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осташковского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к крестьянско-фермерскому хозяйству «Манукяна» о возложении обязанности обеспечить исполнение требований по антитеррористической защищенности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осташковский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КФХ «Манукяна», в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать здание гостиницы, расположенное по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Загородная, д. 26Б, средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); системой экстренного оповещения, обеспечивающей возможность информирования работников и посетителей гостиницы об угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, и сохранении работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что по результатам прокурорской проверки гостиницы «Ашхен», принадлежащей ответчику, выявлен ряд нарушений требований антитеррористической защищенности, которые после внесения представления в полном объеме не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Кудрявцева Н. В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений относительно исковых требований не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя истца, исследовав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В силу статьи 15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и иные законы, при этом в статьях 20, 41 закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно статье 1 и пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя помимо прочего финансирование соответствующих расходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Как установлено пунктом 1 статьи 2 и пунктом 4 статьи 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 названного Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее – Требования № 447), которые устанавливают обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> В силу пунктов 2, 18 Требований № 447 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее – гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> Все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> а) системой видеонаблюдения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> в) системой охранного освещения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> г) системой пожарной безопасности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> Судом установлено, что Осташковской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о антитеррористической защищенности в гостинице «Ашхен», расположенной по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Загородная, д. 26Б.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> Согласно свидетельству о государственной регистрации права здание по вышеуказанному адресу с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> с 18.05.2010 на праве собственности принадлежит КФХ «Манукяна».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> КФХ «Манукяна» осуществляет деятельность по предоставлению мест временного проживания в гостинице «Ашхен», которая является функционирующим объектом с массовым пребыванием людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> Проверкой установлено, что в нарушение требований антитеррористической защищенности здание гостиницы не оборудовано средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), а система экстренного оповещения не обеспечивает возможности информирования работников и посетителей гостиницы об угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">07.08.2024 прокуратурой в адрес главы КФХ «Манукяна» внесено представление об устранении нарушений, однако, несмотря на принятые меры, мероприятия по реальному устранению выявленных нарушений в полном объеме ответчиком не приняты, о чем свидетельствует ответ КФХ «Манукяна» от 02.06.2025 на запрос прокуратуры относительно исполнения представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по антитеррористической защищенности как собственник гостиницы, что может представлять угрозу для жизни и здоровья граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Принимая во внимание, что ответчиком возражения на иск и доказательства устранения выявленных нарушений не представлены, суд не находит оснований не доверять представленной истцом информации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Осташковского межрайонного прокурора удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на крестьянско-фермерское хозяйство «Манукяна» обязанность в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу оборудовать здание гостиницы, расположенное по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Загородная, д. 26Б, средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); системой экстренного оповещения, обеспечивающей возможность информирования работников и посетителей гостиницы об угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, и сохранении работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 07.07.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О. А. Изгородина</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 2-279/2025 ~ М-217/2025 (Решения)</span> </div>