Дело № 12-249/2025
Ржевский городской суд Тверской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 69RS0026-01-2024-002537-86</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Производство № 12-249/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 мая 2025 года г. Ржев Тверской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ржевского городского суда Тверской области Андреева Е.В., с участием специалиста <span class="FIO6">Морозова А.С.</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO1">Мушкис Т. А.</span> на постановление административной комиссии Ржевского муниципального округа Тверской области № <span class="Nomer2">№</span> от 17 октября 2024 года о привлечении <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> к административной ответственности по ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Административной комиссии Ржевского муниципального округа Тверской области № <span class="Nomer2">№</span> от 17.10.2024 <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить по причине отсутствия события административного правонарушения. Полагает, что прилегающая к магазину «Gloria Jeans» территория не относится к платной парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, не мешает движению транспортных средств.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Ржевского городского суда Тверской области от 14.01.2025 года Жалоба <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> оставлена без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> подана жалоба в Тверской областной суд, указав на основания для отмены, по мнению заявителя, обжалуемых актов, в частности: опубликование постановления Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 03 ноября 2023 года № 1166 не в полном объеме (без приложения №1,2 в которых определены границы парковочного пространства); полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены нормы процессуального права (не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела); отсутствие ответов административной комиссии на запрос суда.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Тверского областного суда от 20.03.2025 жалоба <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> удовлетворена частично; решение судьи Ржевского городского суда Тверской области от 14 января 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» отменено, дело направлено на новое рассмотрение.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span>, а также защитник <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> - <span class="FIO5">Бабенко С.В.</span>, в судебное заседание не явились.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административной комиссии Ржевского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. Письменно изложил позицию по рассматриваемому делу, указал на следующие обстоятельства. Зоны платной парковки утверждены постановлением Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 03 ноября 2023 года № 1166. Данное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования 16 ноября 2023 года. Данное постановление также доступно на сайте Ржевского муниципального округа Тверской области. Предупреждения о начале фиксации правонарушений неоднократно были опубликованы на страницах в социальных сетях, газетах: https://vk.com/wall-184512577_24325 (23 ноября 2023 года), https://vk.com/wall-91737892_41880 (01 апреля 2024 года), https://vk.com/wall-184512577_26136 (26 марта 2024 года). Также вся необходимая информация, касающаяся зон, порядка действия и оплаты доступна на сайте и в приложении rzhevparking.ru и на информационных знаках. Для обозначения зон платных парковок была осуществлена установка информационных дорожных знаков. Так на пересечении улиц Грацинского и Большая Спасская по правой стороне дороги при движении по улице Большая Спасская от Нового моста в городе Ржеве Тверской области установлен информационный щит «Вы въезжаете в зону платной парковки». Далее установлен знак 6.4.2д «Платная парковка» по правой стороне дороги при движении по улице Большая Спасская от Нового моста в городе Ржеве Тверской области. Зона действия знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка, следующего за ним, в данной дорожной ситуации от пересечении улицы Грацинского с улицей Партизанская. Согласно п. 1.2 ПДД дорога – это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Парковка (парковочное место) – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения. 06.09.24 <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> совершено административное правонарушение, которое выразилось в невнесении денежных средств за пользование платной парковкой. Данный факт был зафиксирован специальным техническим средством «Дозор М», работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеофиксации, в связи с чем в отношении <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> было вынесено постановление о совершении административного правонарушения № <span class="Nomer2">№</span>. Автомобиль <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> был зафиксирован специальным техническим средством «Дозор М» в зоне действия знака 6.4.2д. Оплата за пользование платной парковкой произведена не была. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 25.15, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, получив пояснения специалиста, прихожу к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значении населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 03 ноября 2023 года № 1166 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области» (далее – Постановление от 03 ноября 2023 года №1166) установлена плата за пользование парковочными местами платной парковки, время действия платной парковки, утвержден порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 Постановления от 03 ноября 2023 года №1166 установлено время действия платной парковки (парковочных мест) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут ежедневно для зоны 231 (схемы 1 и 2 приложения 1 к постановлению); круглосуточно для зоны 231 (схема 3 приложения 1 к постановлению), и утвержден Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области (приложение 2).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1.1, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 приложения № 2 к постановлению администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 03 ноября 2023 года № 1166 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области», если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью паркомат (с момента реализации технической возможности), с помощью SMS-сообщения, с помощью мобильного приложения, с помощью абонемента, с помощью Web-портала или через терминал Qiwi (с момента реализации возможности. Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства. Оплата времени размещения транспортного средства на платных парковках возможна путем осуществления постоплаты парковочной сессии до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место. Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе парковочного пространства Ржевского муниципального округа Тверской области https://rzevparking.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием времени постановки транспортного средства на парковочное место и времени оставления парковочного места.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.8 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для привлечения <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», послужили следующие обстоятельства.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06 сентября 2024 года в период с 10:05:47 до 14:07:09 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Ржев ул. Б. Спасская (координаты: широта 56,25760667, долгота 34,32822167) было размещено транспортное средство марки Мицубиси Лансер, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, собственником (владельцем) которого является <span class="FIO1">Мушкис Т. А.</span>, на праве собственности, без внесения платы, установленной п. 2, п. 3 Постановления Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 03 ноября 2023 года № 1166 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области», то есть с нарушением п. 1 постановления Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 03 ноября 2023 года № 1166 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области» и Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области, утвержденного постановлением Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 03 ноября 2023 года № 1166 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области».</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства отражены в обжалуемом постановлении.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка, либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.б.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело, об административном правонарушении; и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства, без какоголибо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в отношении <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span>, судьей устанавливались на основании имеющихся в деле доказательствах, в том числе, следующие обстоятельства: работало ли в автоматическом режиме (без участия человека (оператора)) специальное техническое средство «Дозор М» в момент, относящийся к событию административного правонарушения, вмененного <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span>, алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных Административной комиссией Ржевского муниципального округа Тверской области сведений следует, что на пересечении улицы Грацинского и Большая Спасская в городе Ржеве Тверской области по правой стороне дороги при движении по улице Большая Спасская от Нового моста через река Волга установлен информационный щит «Вы въезжаете в зону платной парковки», затем – знак 6.4.2д «Платная парковка», информирующий о том, что парковка работает в платном режиме. Знак 6.4 означает «Место стоянки». Знак 6.4.2д введен для обозначения зоны платной парковки и применяется в соответствии с национальным стандартом ГОСТ 58398-2019, утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 апреля 2019 года №ст-144.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 12.2 ПДД РФ предписано, что сочетание знака 6.4 с одной из табличек 8.6.4 – 8.6.9, а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение; т.е. карман - это местное уширение проезжей части дороги.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5.7.5 ГОСТа действие знаков, обозначающих парковку у края проезжей части около тротуара или на нем распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 «Зона действия».</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Факт размещения транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, без оплаты парковки в течение указанного в постановлении времени подтверждается данными фотофиксации, выполненной с помощью специального технического средства Комплекса «Дозор М» (01-АА194), модификация 01, регистрационный номер 79406 -20, серийный номер 01-АА194, свидетельство о поверке № С-ДРП/11-08-2023/269263655, действительно до 10 августа 2025 года, схемой размещения знаков платной парковки.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает, поскольку техническое средство - комплекс программно-аппаратный с фото и видеофиксацией «Дозор-М» модификация 01, регистрационный номер 79406-20, серийный номер 01-АА194, прошло поверку в установленном порядке, что подтверждается представленным в копии свидетельством о поверке № С-ДРП/11-08-2023/269263655, действительно до 10 августа 2025 года.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством имеется информация о фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span> 06 сентября 2024 года с 10:05:47 до 14:07:09 на территории платной парковки, расположенной по адресу: Тверская область, город Ржев, улица Большая Спасская (координаты: широта 56,25760667, долгота 34,32822167).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сообщению производителя комплексов программно-аппаратных с фото –видеофиксацией «Дозор М3» с серийным номером 01 – АА194 используется для фиксации нарушений в области платного парковочного пространстра г. Ржева, фотоматериалы с котолрого являются основанием для вынесения постановления об административном правонарушении. Идентификация комплекса при отправке на сервер обработки данных происходит по индивидуальному серийному номеру изделия, указанному в ХМL файле. Формат отправки данных с ПАК 01-АА194 в формате ХМL описан в Приложении 1, описание формата содержится в Приложении 2. В соответствии с техническими условиями передачи данных с комплекса фото и видеофиксации передается информация об уникальном номере изделия, на который была произведена фотофиксация, без указания модели и производителя аппаратного комплекса. «Дозор М3» входит в товарную линейку «Дозор-М», которая включает в себя программно-аппаратные комплексы «Дозор М» и «Дозор М2»; модель конкретного комплекса идентифицируется по его уникальному заводскому номеру.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фиксация указанного транспортного средства 06 сентября 2024 года с 10:05:47 до 14:07:09 на территории указанной платной парковки, произведена в автоматическом режиме техническим средством измерения «Дозор М3» без вмешательства человека (оператора); это средство измерения размещено в установленном порядке на транспортном средстве, движущемся по утвержденному маршруту (приказ от 04.04.2024 «От утверждении маршрута патрулирования транспортным средством Е 848ТР69 территории парковочного пространства 231 зоны»).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно техническим характеристикам Комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» находясь в секторе своего обзора, при помощи встроенного программного обеспечения, основанного на принципе действия нейронных сетей, автоматически определяет вид фиксируемого нарушения и производит автоматическую фиксацию всех нарушителей, находящихся в зоне его обзора, формируя и сохраняя, при этом, в вычислительной системе данные фотоматериалов со служебными отметками. Данные фотоматериалов о зафиксированных нарушениях включает в себя фотографию объекта правонарушения, дату и время события, координаты местоположения, информацию о комплексе (название и серийный номер), информацию о дорожных знаках или дорожной разметке. При этом, оператор полностью устранен от процесса фиксации события административного правонарушения. Вмешаться в процесс фиксации, скорректировать или иным образом изменить данные не имеет возможности. Сформированные и автоматически сохраненные в вычислительной системе Комплекса вышеуказанные данные со служебными отметками сразу же после фиксации нарушения автоматически отправляются на сервер органу, уполномоченному на рассмотрение дела об административных правонарушениях. В процессе фиксации административного правонарушения Комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ, и обеспечивается ее дальнейшая передача в автоматическом режиме к уполномоченному органу, должностному лицу, без возможности внесения в данную информацию каких-либо изменений.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанный Комплекс «Дозор-М3», работающий в автоматическом режиме, сертифицирован в качестве средства измерения, имеет действующее свидетельство о метрологической поверке (Сертификат Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии об утверждении типа средств измерений №79406-20 с интервалом между проверками 2 года; дата поверки 11.08.2023, что отражено в разделе II «Сведения о состоянии комплекса» инструкции данного средства измерения).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В описании данного средства измерения определены его метрологические характеристики (раздел 2, п.п 2.2 таблица 1); содержит описание алгоритма (принципа) работы данного средства измерения программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Специалист <span class="FIO6">Морозов А.С.</span>, предупрежденный об административной ответственности за выполнение заведомо ложного пояснения, суду пояснил, что что в дату, время и в месте фиксации административного правонарушения <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> 06 сентября 2024 года, техническое средство измерения «Дозор М3» работало в автоматическом режиме; в ином режиме данное средство измерения работать не могло по своим техническим характеристикам. В частности пояснил, что комплекс оборудован специальным слотом для модема; телекоммуникационная связь комплекса «Дозор М3» и сервера уполномоченного органа (административной комиссии) обеспечивается при помощи SIM карты (мобильный интернет стандарта GSM). Непосредственно после фиксации правонарушения данные в виде фотоматериалов, содержащие фотографию транспортного средства (объект правонарушения), дату, время события, координаты местоположения, информацию о комплексе, автоматически по закрытым каналам связи (FTP- соединения) были переданы на сервер административной комиссии. При этом возможность использования внешних USB-накопителей на техническом средстве «Дозор-М3», а также подключение любых внешних USB-устройств заблокирована соответствующей настройкой в BIOS комплекса. В последующем, в автоматическом режиме была произведена проверка факта оплаты, нахождения ТС в реестре льготных парковочных разрешений, определение собственника ТС, далее также в автоматическом режиме сформировано постановление о привлечении к административной ответственности данного лица и направлено программой для подписания электронной цифровой подписью в модуль административной комиссии. Фотофиксация правонарушения <span class="FIO1">Мушкис</span> осуществлена прибором «Дозор М» серийный номер 01-АА194, прибор «Дозор М3» имеет такой же серийный номер, является один и тем же техническим средством (имеют один идентификатор). Таким образом, фотофиксация правонарушения 06 сентября 2024 года в период с 10:05:47 до 14:07:09 на территории городской платной произведено в автоматическом режиме, выгружено без использования каких либо внешних USB-накопителей и устройств.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Письменные пояснения специалиста приобщены к материалам дела.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Аналогичные пояснениям специалиста даны разъяснения ООО «Оборудование безопасного города».</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод защитника, об указании на фиксацию правонарушения техническим средством «Дозор М», в то время как представлены документы на устройство «Дозор М3», суд считает не состоятельным, поскольку, как следует из представленных документов, является одним и тем же комплексом.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исследовав доказательства в их совокупности, получив в судебном заседании пояснения специалиста, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений, прихожу к выводу, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, вмененного <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span>, специальное техническое средство «Дозор-М3» работало в автоматическом режиме (без участия человека (оператора). Каких либо сомнений в корректности работы технического средства измерения «Дозор М3» в автоматическом режиме (без вмешательства человека) в дату, время и в месте, указанные в постановлении о привлечении <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> к административной ответственности, не имеется.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В указанные в обжалуемом постановлении в отношении <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> дату, время, месте было размещено транспортное средство марки МИЦУБИСИ ЛАНСЕР, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, свидетельство о регистрации транспортного средства <span class="Nomer2">№</span>, собственником (владельцем) которого является <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span></p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Принадлежность указанного транспортного средства лицу, привлекаемому к административной ответственности, <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> не оспаривается.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьей проверены доводы <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span>, оснований соглашаться с ними не имеется.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ходатайства <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span>, ее защитника <span class="FIO5">Бабенко С.В.</span>, заявленные письменно, судьей разрешены в судебном заседании.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких либо сомнений в легитимности использования административной комиссией сервера при наличии лицензии на право использовать в своих целях программное обеспечение «Альт Виртуализация 10», у судьи не имеется. Доводов, опровергающих указанные обстоятельства, лицом, привлекаемым к административной ответственности, судье не представлено.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное правонарушение, вмененное <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span>, зафиксировано с применением специального технического средства «Дозор М3», идентификатор № 01-АА194, свидетельство о поверке № С-ДРП/11-08-2023/26926355; регистрационный номер 79406-20, заводской номер 01-АА194 ( действительно до 10 августа 2025 года).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что идентификация конкретного комплекса производится по уникальному заводскому номер, то оснований полагать, что административное правонарушение зафиксировано с использованием иного технического средства не имеется.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, участок, на котором было размещено транспортное средство <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> является участком автомобильной дороги местного значения, предназначенного для парковки на платной основе.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств обратному судье не представлено.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств оплаты размещения на парковочном месте транспортного средства 29 сентября 2024 года <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span>, не представлено.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания владельца в результате противоправных действий других лиц, <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> не представлено.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муниципальные правовые акта надлежаще опубликованы, в том числе на сайте Ржевского муниципального округа Тверской области. Предупреждения о начале фиксации правонарушений неоднократно были опубликованы на страницах в социальных сетях, газетах: https://vk.com/wall-184512577_24325 (23 ноября 2023 года), https://vk.com/wall-91737892_41880 (01 апреля 2024 года), https://vk.com/wall-184512577_26136 (26 марта 2024 года). Информация, касающаяся зон, порядка действия и оплаты доступна на сайте и в приложении rzhevparking.ru и на информационных знаках. Для обозначения зон платных парковок была осуществлена установка информационных дорожных знаков.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> нарушены требования муниципальных правовых актов Ржевского муниципального округа Тверской области, регулирующих отношения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за что она обоснованно привлечена к административной ответственности по предусмотренного ст. 34. 1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> назначено в пределах санкции предусмотренного ст. 34. 1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», оснований для изменения или отмены постановления не имеется. Жалоба <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> не содержит доводов, влекущих отмену постановления Административной комиссии.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Думы Ржевского муниципального округа от 25 мая 2023 года № 128 «О создании Административной комиссии Ржевского муниципального округа Тверской области» создана Административная комиссия Ржевского муниципального округа Тверской области, уполномоченная рассматривать дела об административных правонарушениях определенной законодателем категории дел; данное решение находится в доступе на официальном сайте Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области. Из указанного следует, что обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то органом.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья находит обжалуемое постановление № <span class="Nomer2">№</span> о назначении административного наказания, вынесенное 17 октября 2024 года Административной комиссией Ржевского муниципального округа Тверской области в отношении <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> законным и обоснованным, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемое постановление вынесено в пределах сроков привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения настоящего дела не было установлено каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span></p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решил:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление административной комиссии Ржевского муниципального округа Тверской области № <span class="Nomer2">№</span> от 17 октября 2024 года о привлечении <span class="FIO7">Мушкис Т. А.</span> к административной ответственности по ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу <span class="FIO1">Мушкис Т.А.</span> - без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Тверском областном суде через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Андреева Е.В.</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 12-249/2025 (Решение)</span> </div>