Дело № 2а-552/2025 ~ М-340/2025
Ржевский городской суд Тверской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-000783-29 Производство № 2а-552/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 мая 2025 года город Ржев Тверской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Ржевский городской суд Тверской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Степуленко О.Б.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Струниной А.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административных ответчиков ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области и УФСИН России по Тверской области– Беловой Н.Н., действующей на основании доверенностей,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <span class="FIO2">Францева Д. А.</span> к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области", Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области о признании незаконным проведения личного полного обыска и изъятия ручки,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO2">Францев Д.А.</span> обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) о признании незаконным проведения личного полного обыска и изъятии ручки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Свои требованиями мотивировал тем, что 01 апреля 2025 года около 08 часов 00 минут дежурный по ШИЗО потребовал сдать шариковую ручку, на что он ответил отказом, поскольку ручка не является запрещенным предметом. После чего его отвели в комнату хранения постельных принадлежностей и провели личный полный обыск. Ручку он отдал до начала обыска, но при этом никакой акт составлен не был.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Определением суда от 20 мая 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФСИН России по Тверской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участие административного истца <span class="FIO2">Францева Д.А.</span> в судебном заседании судом по собственной инициативе было организовано по средствам видео-конференц-связи, однако по техническим причинам данная связь не работала, о чем имеется справка суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 142 КАС РФ в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку административный истец не заявил ходатайство о своем личном участии в рассмотрении дела, все доводы по заявленным требованиям изложил в административном иске, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области и УФСИН России по Тверской области– <span class="FIO6">Белова Н.Н.</span> в судебном заседании административные исковые требования не признала, дал пояснения по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив в судебном заседании доводы административного истца, заслушав пояснения представителя административных ответчиков, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении требований отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ч. 9 и ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) соблюдены ли сроки обращения в суд;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трёх месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Течение процессуального срока, исчисляемое годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 92 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 219 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что направив в адрес суда настоящий административный иск через спецотдел ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 03 апреля 2025 года, административный истец требование закона о сроках обращения в суд с настоящим заявлением не нарушил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия содержания осужденных регулируются Законом РФ от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», Уголовно – исполнительным кодексом Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 (далее – Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, созданных в исправительных колониях изолированных участков с различными видами режима и изолированных участков, функционирующих как тюрьма, созданных в ЛИУ и ЛПУ изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, созданных в ВК изолированных участков, функционирующих как ИК общего режима, участков колоний-поселений, расположенных вне колоний-поселений) при реализации предусмотренных Уголовно- исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящие Правила обязательны для администрации исправительного учреждения и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории исправительного учреждения либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО (п. 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 336 Правил осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишения свободы – досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в ИК вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 343 Правил содержит исчерпывающий перечень случаев, когда производится личный полный обыск осужденного к лишению свободы. Личный полный обыск осужденного производится в том числе: в случае обнаружения запрещенных в ИУ вещей, предметов и признаков их наличия (пп.343.7), а также при переводе его из одной камеры в другую камеру (пп. 343.3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что <span class="FIO2">Францев Д.А.</span> отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области с 01 апреля 2024 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01 апреля 2025 года в 07 часов 22 минуты <span class="FIO2">Францеву Д.А.</span> сотрудниками ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области было предложено выдать имеющиеся у него предметы и вещи в добровольном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">Францев Д.А.</span> в добровольном порядке передал сотруднику учреждения шариковую ручку, о чем составлен Акт от 01 апреля 2025 года. В связи с чем, довод <span class="FIO2">Францева Д.А.</span> о не составлении Акта изъятия, не состоятелен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Впоследствии сотрудниками учреждения был произведен личный досмотр <span class="FIO2">Францева Д.А.</span>, в связи с переводом его из одной камеры в другую.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства подтверждаются просмотренными в судебном заседании видеозаписями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание то, что использование письменных принадлежностей в исправительных учреждениях осужденным положено с 18 часов 30 минут и до 20 часов 00 минут в соответствии с Распорядком дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО, утвержденного начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области от 14 января 2025 года, суд приходит к выводу о законности требования сотрудников учреждения о выдаче шариковой ручки, в связи с чем, довод административного истца о том, что шариковая ручка не является запрещенным предметом, несостоятелен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку личный полный обыск осужденного к лишению свободы, согласно Правил, предусмотрен при переводе его из одной камеры в другую камеру (пп. 343.3), а судом установлено, что 01 апреля 2025 года был произведен перевод <span class="FIO2">Францева Д.А.</span> из камеры <span class="Nomer2">№</span> ШИЗО в другую камеру, то действия сотрудников учреждения по проведению личного полного обыска являются законными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным проведения личного полного обыска и изъятии ручки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 09 апреля 2025 года <span class="FIO2">Францеву Д.А.</span> была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения административного иска по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании подп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст. 111 КАС РФ с административного истца подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 227, 228, 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административных исковых требований <span class="FIO2">Францева Д. А.</span> к Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" о признании незаконным проведения личного полного обыска и изъятия ручки, отказать.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO2">Францева Д. А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в доход бюджета Ржевского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий О.Б. Степуленко</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда составлено 02 июня 2025 года.</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 2а-552/2025 ~ М-340/2025 (Решение)</span> </div>