Дело № 13а-55/2025
Старицкий районный суд Тверской области
Производство по материалам
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 69RS0031-01-2025-000044-41</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство № 13а-55/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Город Старица Тверской области 14 июля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старицкий районный суд Тверской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Беляковой И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Степановой М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Старицкого района Тверской области Озеровой О.О.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области об отсрочке исполнения решения Старицкого районного суда Тверской области от 14.02.2025 по административному делу № 2а-70/2025,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решением Старицкого районного суда Тверской области от 14.02.2025 по делу № 2а-70/2025 признано незаконным бездействие Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области (далее также –Администрация, заявитель), выразившееся в непринятии мер по определению управляющей организации для управления многоквартирным домом № 74 в д. Красное Старицкого муниципального округа Тверской области; на Администрацию возложена обязанность - в срок не позднее 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1616, определить временную управляющую организацию, имеющую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, для управления многоквартирным домом № 74 в д. Красное Старицкого муниципального округа Тверской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу 18.03.2025, поэтому указанная в нем обязанность должна быть исполнена не позднее 19.06.2025, но не исполнена до настоящего времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительный лист на основании вышеназванного решения суда взыскатель не получал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30.06.2025 Администрация обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.11.2025, ссылаясь на пункты 2, 5, 6, 8 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 (далее также – Правила), указала, что в качестве управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. Этот перечень формируется уполномоченным органом и размещается в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций. На территории Старицкого муниципального округа Тверской области отсутствуют управляющие организации, подавшие в соответствии с Правилами заявление о включении их в перечень организаций. Также отсутствуют и управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, и подлежащие включению в перечень организаций в соответствии с п. 5 Правил. Понуждение к участию в открытом конкурсе и к включению в перечень, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616, не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с указанными обстоятельствами выбрать временную управляющую организацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Тверская область, Старицкий муниципальный округ, д. Красное, д. 74, не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.02.2025 Администрацией направлены обращения в Управляющую компанию МУП «УК ДЕЗ» (г. Тверь), Управляющую компанию «Метод» (г. Ржев Тверской области), ООО «Управляющая компания «Уют» (г. Нелидово Тверской области), ООО «Старица-Домоуправ» (г. Старица Тверской области), ООО «УК-Ржев» (г. Ржев Тверской области) о рассмотрении вопроса о возможности заключения договора на управление многоквартирным домом по адресу в д. Красное, д. 74. В ответ Администрация получила отказы в заключении договора управления этим многоквартирным домом от: ООО «Старица-Домоуправ» - 06.02.2025, ООО «УК-Ржев» - 06.02.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07.04.2025 Администрацией направлен запрос в ООО «Старица-Домоуправ» о рассмотрении вопроса о возможности заключения договора на управление многоквартирным домом в д. Красное, д. 74, и в тот же день получила ответ об отказе в заключении такого договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» принято постановление Администрации от 20.06.2025 № 374 о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в д. Красное, д.74 с датой рассмотрения заявок - 28.07.2025, датой конкурса - 31.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае признания открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Тверская область, Старицкий муниципальный округ, д. Красное, д. 74, несостоявшимся, в целях соблюдения требований пункта 59 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75, Администрации в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок необходимо провести новый конкурс.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поэтому Администрация полагает, что, несмотря на предпринимаемые меры, у нее имеются объективные причины, препятствующие исполнению решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание заявитель при надлежащем извещении явку своего представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.26, 28). Заинтересованное лицо Галкина О.Н. о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена (л.д.29), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, на основании части 2 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвовавших в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав помощника прокурора Озерову О.О., которая возражала против предоставления Администрации отсрочки исполнения решения суда, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 1 статьи 358 названного Кодекса также указано, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель, ходатайствующий об отсрочке исполнения судебного акта, должен доказать не только затруднительность исполнения судебного акта в настоящее время, но и реальную возможность его исполнения в течение срока, на который указанное лицо просит отсрочить исполнение судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, требуя отсрочки исполнения решения суда, Администрация фактически указывает на то, что исполнить его невозможно, то есть отсрочка на любой срок к исполнению не приведет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда на Администрацию возложена обязанность определить временную управляющую организацию в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616. Данное решение Администрация как административный ответчик в установленном порядке не обжаловала, соответственно, на его неисполнимость при этом не ссылалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанности по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в д.Красное, д.74 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» решением суда по делу № 2а-70/2025 на Администрацию не возлагалось. Поэтому проведение процедуры отбора управляющей организации согласно данному постановлению основанием для отсрочки служить не может.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, достоверных данных о том, что исполнению решения суда препятствуют исключительные, объективно независящие от Администрации обстоятельства, в материалах дела не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств тому, что решение суда будет исполнено в срок истребуемой отсрочки, заявителем также не предоставлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поэтому в предоставлении отсрочки, как нарушающей баланс интересов взыскателя и должника в пользу последнего, следует отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 189, 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении заявления Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Старицкого районного суда Тверской области от 14.02.2025 по административному делу № 2а-70/2025 отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Старицкий районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме определение изготовлено 14.07.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Материал № 13а-55/2025 (Определение)</span> </div>