Дело № 13а-1-18/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal">Материал №13а-1-18/2025</p> <p class="MsoNormal">УИД:69R0032-02-2023-000431-06</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p class="MsoNormal">23 апреля 2025 года г. Кувшиново</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в составе</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Михайловой Е.В.,</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Зайцевой Ю.Н.,</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Кувшиновского района Тверской области Кокорева М.С.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 Суворовой Л.Б. об отсрочке исполнения решения Торжокского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) от 01 августа 2023 года по административному делу № 2а-1-433/2023 по административному иску прокурора Кувшиновского района к администрации Кувшиновского района, Муниципальному учреждению Кувшиновский районный отдел образования, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №3 (МБДОУ детский сад №3) о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заведующая Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 (МБДОУ детский сад №3) Суворова Л.Ю. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Торжокского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) от 01 августа 2023 года по административному делу № 2а-1-433/2023.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что Торжокским межрайонным судом Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) 01 августа 2023 года было вынесено решение, которым на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №3 (ОГРН 1026901912927, ИНН 6929003174) возложена обязанность в течение трех месяцев с момента поступления финансирования организовать работы по замене (капитальному ремонту) в установленном порядке средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (установок автоматической пожарной сигнализации) в здании МБДОУ детский сад №3, расположенном по адресу: Тверская область, г.Кувшиново, ул. Володарского, д.2а, оборудованию семи эвакуационных лестниц со второго этажа здания таким образом, чтобы расстояние от любой точки проекции лестниц на уровень земли составляло не менее 1 метра до проекции оконных проемов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией МБДОУ детский сад №3 проведена следующая работа: запрошены коммерческие предложения на проведение данного вида работ, специалистом компании ООО ПК «Вертикаль» произведены замеры и составлена дефектная ведомость для изготовления проекты и сметы. В настоящее время ведется работа по подготовке документов на проведение аукциона. На проведение аукциона потребуется время до 2-х календарных месяцев. В связи с чем, исполнение решения суда в настоящий момент затруднительно.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заявителя МБДОУ детский сад №3Суворова Л.Б. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила ходатайство об отложении рассмотрения заявления, в удовлетворении которого судом отказано.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца – помощник прокурора Кувшиновского района Кокорев М.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда и просил в заявленном требовании отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители административных ответчиков – администрации Кувшиновского муниципального округа Тверской области, Муниципального учреждения Кувшиновский районный отдел образованияв судебном заседании участия не приняли, своевременно и надлежащим образом извещались судом, каких-либо заявлений, ходатайств не представили.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители заинтересованных лиц ОНД и ПР по Торжокскому, Спировскому, Кувшиновскому районам Тверской области ГУ МЧС России по Тверской области, Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Кувшиновского муниципального округа в судебном заседании участия не приняли, своевременно и надлежащим образом извещались судом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участвующие в деле лица также извещались путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Торжокского межрайонного суда в сети «Интернет»: torzhoksky.twr.sudrf.ru.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена своевременно и надлежащим образом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь положениями статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 16 КАС РФ неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает исполнение решения суда через определенный интервал времени, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как отмечено в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности. Таким образом, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения. При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств надлежит исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя, в связи с чем заявителю надлежит предоставить доказательства реальности исполнения судебного акта в указанный срок.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичное, по существу, толкование закона дано Конституционным Судом Российской Федерации. Как отмечено в определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок; таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела № 2а-1-433/2023 следует, что решением Торжокского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) от 01 августа 2023 года удовлетворены административные исковые требования прокурора Кувшиновского района. Признано незаконным бездействие администрации Кувшиновского района, муниципального учреждения Кувшиновский районный отдел образования, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №3, выразившееся в непринятии мер к обеспечению замены (капитальному ремонту) в установленном порядке средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (установок автоматической пожарной сигнализации) в здании МДОУ детский сад №3, расположенном по адресу: Тверская область, г.Кувшиново, ул. Володарского, д.2а, оборудованию семи эвакуационных лестниц со второго этажа здания таким образом, чтобы расстояние от любой точки проекции лестниц на уровень земли составляло не менее 1 метра до проекции оконных проемов. На Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №3 (ОГРН 1026901912927, ИНН 6929003174) возложена обязанность в течение трех месяцев с момента поступления финансирования организовать работы по замене (капитальному ремонту) в установленном порядке средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (установок автоматической пожарной сигнализации) в здании МБДОУ детский сад №3, расположенном по адресу: Тверская область, г.Кувшиново, ул. Володарского, д.2а, оборудованию семи эвакуационных лестниц со второго этажа здания таким образом, чтобы расстояние от любой точки проекции лестниц на уровень земли составляло не менее 1 метра до проекции оконных проемов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Торжокского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) от 01 августа 2023 года вступило в законную силу 15 сентября 2023 года.</p> <p class="2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные заявителем доводы не подтверждают того, что со стороны должника были предприняты все возможные меры и проявлены должные заботливость и осмотрительность, направленные на исполнение решения суда в предусмотренный законом срок.</p> <p class="2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, следует учесть, что вышеуказанным решением суда на МБДОУ детский сад №3 возложена обязанность устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Несоблюдение данных требований может повлечь причинение вреда жизни и здоровью детей, в связи с чем нарушения пожарной безопасности в дошкольном детском учреждении должны устраняться незамедлительно.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание длительность неисполнения решения суда, отсутствие бесспорных и убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, а также то обстоятельство, что предоставление отсрочки в данном случае не обеспечит баланс интересов всех участников исполнительного производства и нарушит права детей на безопасные условия пребывания в детском дошкольном учреждении, отсрочка исполнения судебного акта в сложившихся обстоятельствах является инструментом затягивания его реального исполнения, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах заявление заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 Суворовой Л.Б.об отсрочке исполнения судебного акта суд находит не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 203.1, 208, 224, 225 ГПК РФ, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении заявления заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 Суворовой Л.Б. об отсрочке исполнения решения Торжокского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) от 01 августа 2023 года по административному делу № 2а-1-433/2023 отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд в течение 15 (пятнадцати) дней через Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) со дня его вынесения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В.Михайлова</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2">&lt;данные изъяты&gt; </span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> </div></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Материал № 13а-1-18/2025 (Определение)</span> </div>