Дело № 2-61/2025 ~ М-25/2025
Торопецкий районный суд Тверской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-61/2025 УИД 69RS0033-01-2025-000059-84</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Торопец 22 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Торопецкий районный суд Тверской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Крон И.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретарях <span class="FIO4">Селезневой О.В.</span> и <span class="FIO5">Степановой Ю.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя ответчика ГКУ ТО "Центр социальной поддержки населения" Торопецкого муниципального округа Тверской области <span class="FIO6">Ходченковой О.Г.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Римкус Александра к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Торопецкого муниципального округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области, Правительству Тверской области о признании права на получение социальной выплаты за утраченное в результате чрезвычайной ситуации жилое помещение,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO8">Римкус А.</span> обратился в суд к ГКУ ТО «ЦСПН» Торопецкого муниципального округа Тверской области с данным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свои требования мотивировал тем, что он является гражданином Латвии, постоянно проживающим на территории Российской Федерации (вид на жительство иностранного гражданина <span class="Nomer2">№</span>, выдан 20 июня 2022 года УМВД России по Тверской области), зарегистрированным в принадлежащем ему доме по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 сентября 2024 года произошла чрезвычайная ситуация, атака БПЛА, в результате чего его дом был полностью разрушен. Постановлением администрации Торопецкого МО Тверской области от 7 ноября 2024 года № 902 жилое помещение было признано непригодным для проживания. Соответствующее обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения и земельного участка на котором оно расположено, представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, им были соблюдены все требования Положения о предоставлении социальной выплаты гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС на территории Торопецкого МО, утвержденного постановлением Правительства Тверской области № 442-пп от 10.10.2024 г. Однако ему было отказано в выдаче сертификата на приобретение жилья взамен утраченного. Согласно ответу ГКУ Тверской области ЦСПН Торопецкого муниципального округа от 5 декабря 2024 года № 121 «в соответствии с представленными документами вы имеете вид на жительство - документ, который выдается иностранцам и позволяет им законно проживать в России на постоянной основе. При этом владелец вида на жительство остается гражданином своей страны в данном случае Латвии. Каждый год он должен уведомлять МВД о своем проживании в России. Вид на жительство является этапом получения российского гражданства но не является таковым. Исходя из формулировки подпункта первого пункта 20-го Положения основанием для принятия решения об отказе в выдаче сертификата является отсутствие права гражданина на выдачу сертификата соответствии с положением, в данном случае вы не имеете права на получение сертификата по причине того что исходя из пункта 1 Положения его действия не распространяется на вас так как вы не являетесь гражданином Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление Правительства Тверской области № 442-пп от 10.10.2024 противоречит Конституции Российской Федерации и Федеральному закону «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ в части ущемления прав иностранных граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Постановлении 442-пп не оговаривается отдельно исключение иностранцев из круга лиц, которым полагается денежная выплата. Пункт 1 ст. 11 Федерального закона 68-ФЗ предписывает осуществлять денежные выплаты иностранцам в том числе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 18 Федерального закона № 68-ФЗ регулирует права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1.1 указанной статьи (введен Федеральным законом от 04.11.2022 № 423-ФЗ), иностранные граждане и лица без гражданства имеют права, указанные в абзацах втором - шестом, десятом - двенадцатом пункта 1 настоящей статьи. Иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, обладают правами, указанными в абзацах седьмом, восьмом (за исключением медицинского обслуживания) и девятом пункта 1 настоящей статьи, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 указанной статьи, иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, обладают правом на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Он обратился в прокуратуру Тверской области и 20 января 2025 года им был поучен ответ № 71-1004-2024/Он202-25, согласно которому, Соглашение, заключенное 20 декабря 2010 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, положений по взаимным выплатам ущерба вследствие чрезвычайных ситуаций не содержит. Таким образом, нормы пункта 1.1 статьи 18 Федерального закона № 68-ФЗ в рассматриваемом случае применению не подлежат. Считает данное утверждение ошибочным, нарушающим его конституционные права. Это подтверждается правоприменительной практикой, а именно, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2019 г. № 24 «О применении норм международного частного права судами Российской Федерации», согласно которому, по вопросам, которые не разрешены в международном договоре Российской Федерации, применимое внутригосударственное право определяется с помощью коллизионных норм международного частного права, которые могут содержаться как в нормах международных договоров, так и в нормах внутригосударственного права Российской Федерации. Например, Венская конвенция 1980 года не регулирует вопросы действительности договора купли-продажи или каких-либо из его положений, а также последствий, которые может иметь этот договор в отношении права собственности на проданный товар (статья 4). Таким образом, если соответствующий договор международной купли-продажи входит в сферу действия Венской конвенции 1980 года, часть отношений сторон будет регулироваться исключительно положениями Венской конвенции 1980 года (например, условия возмещения убытков и их размер), а другая часть (например, недействительность договора) - законодательством страны, определенным в соответствии с коллизионными нормами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного истец просит суд, отменить решение ГКУ Тверской области ЦСПН Торопецкого муниципального округа об отказе ему в выдаче сертификата на приобретение жилого помещения, и обязать устранить нарушения федерального законодательства в части отказа ему в выдаче сертификата на приобретение жилого помещения и о восстановлении срока выдачи мне сертификата и срока его действия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Министерство социальной защиты населения Тверской области, Правительство Тверской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Торопецкого муниципального округа Тверской области и Министерство финансов Тверской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO8">Римкус А.</span>, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца <span class="FIO8">Римкус А.</span> по доверенности <span class="FIO7">Юдина Н.С.</span>, участвуя в судебном заседании 28 апреля 2025 года исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что принцип взаимности, на который ссылает Федеральный закон № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», зафиксирован в Венской конвенции по правам человека, гласит о том, что возмещение ущерба и вреда осуществляется по закону того государства, на территории которого причинён ущерб (вред). В соглашении о взаимодействии между Латвией и Российской Федерацией нет указания на возмещение вреда. Возмещение вреда прописано в экономических соглашениях. Иного в международном праве нет. Значит, необходимо применить законодательство Российской Федерации, то есть Федеральный закон № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ГКУ ТО "Центр социальной поддержки населения" Торопецкого муниципального округа Тверской области <span class="FIO6">Ходченкова О.Г.</span> исковые требования не признала, пояснила, что отказ <span class="FIO8">Римкус А.</span> в выдаче сертификата обоснованный, принят в рамках постановления Правительства Тверской области № 442-пп от 10 октября 2024 года, поскольку согласно данному постановлению, гражданин, претендующий на выплаты должен иметь гражданство РФ, имущество должно принадлежать ему на праве собственности и установлен факт, повреждения данного имущества именно в результате ЧС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители ответчиков – Министерства социальной защиты Тверской области и Правительства Тверской области в судебное заседание не явились, ответчики надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство социальной защиты Тверской области представило письменные возражения относительно иска, из которых следует, что перечень оснований для отказа в выдаче сертификата на приобретение жилого помещения представлен в пункте 20 Положения, первым из которых является отсутствие права гражданина на выдачу сертификата или получение материальной помощи в соответствии с Положением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 ноября 2024 года Министерство в соответствии с пунктом 19 Положения о порядке и условиях предоставления социальной выплаты гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации на территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 10.10.2024 № 442-пп «О предоставлении социальной выплаты гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации на территории Торопецкого муниципального округа Тверской области» рассмотрело заявление <span class="FIO8">Римкус А.</span> о выдаче сертификата на получение социальной выплаты от 18 ноября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения представленных документов установлено, что заявитель <span class="FIO8">Римкус А.</span> направил заявление не позднее срока, указанного в пункте 15 Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено наличие всех требуемых в соответствии с пунктами 15,16 Положения документов, согласно которым <span class="FIO8">Римкус А.</span> имеет в единоличной собственности утраченное жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, которое постановлением администрации Торопецкого муниципального округа Тверской области от 07.11.2024 № 902 признано непригодным для проживания. Соответствующее обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, представлено заявителем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положение устанавливает порядок и условия предоставления социальной выплаты гражданам Российской Федерации, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. В соответствии с представленными для изучения документами <span class="FIO8">Римкус А.</span> имеет вид на жительство — документ, который выдаётся иностранцам и позволяет им законно проживать в России на постоянной основе. При этом владелец вида на жительство остаётся гражданином своей страны – в данном случае Латвии. Каждый год он должен уведомлять МВД о своём проживании в России. Вид на жительство является этапом получения российского гражданства, но не является таковым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из формулировки подпункта 1 пункта 20 Положения основанием для принятия решения об отказе в выдаче сертификата является отсутствие права гражданина на выдачу сертификата в соответствии с Положением. В данном случае заявитель <span class="FIO8">Римкус А.</span> не имеет права на получение сертификата по причине того, что, исходя из пункта 1 Положения, его действие не распространяется на <span class="FIO8">Римкус А.</span>, который не является гражданином Российской Федерации, в связи с чем, ему надлежит отказать по указанному выше основанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерством при подготовке заключения на заявление <span class="FIO8">Римкус А.</span> о выдаче сертификата на получение социальной выплаты и ГКУ при подготовке решения об отказе в выдаче сертификата использованы документы, поступившие в автоматическую систему «Адресная социальная помощь» через систему межведомственного электронного взаимодействия из МФЦ и портала Госуслуг, а именно: заявление о выдаче сертификата на получение социальной выплаты от 18.11.2024 на 2 л.; копия паспорта иностранного государства на 14 л.; копия вида на жительство иностранного гражданина на 2 л.; копия обязательства о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения на 2 л.; копия постановления о признании жилого помещения непригодным для проживания на 1 л.; копия заключения № 17 от 06.11.2024 на 3 л.; копия выписки из ЕГРН на утраченное жилое помещение на 4 л.; копия выписки из ЕГРН на имущество <span class="FIO8">Римкус А.</span> на 4 л.; копия сведений о регистрации на 1 л.; копия сведений о заключении брака на 1 л.; копия сведений о расторжении брака на 1 л.; копия сведений о рождении детей на 1 л. Иных документов для исследования не представлялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании заключения Министерства от 22 ноября 2024 года и поступивших для исследования документов ГКУ принято решение от 05 декабря 2024 года № 121 об отказе в предоставлении социальной выплаты по сертификату по основанию подпункта 1 пункта 20 Положения, что по мнению Министерства является законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положением не предусмотрено предоставление социальной выплаты для приобретения жилого помещения по сертификату иностранному гражданину, не являющемуся гражданином Российской Федерации, в случае если гражданин не имеет в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания. Реализация Положения осуществляется за счет резервного фонда субъекта Российской Федерации – Правительства Тверской области, на основании соответствующего нормативного акта. На основании действующего законодательства Тверской области у <span class="FIO8">Римкус А.</span> при подаче вышеуказанного заявления на получение сертификата на приобретение жилого помещения отсутствовали основания для получения положительного решения, так как в связи с отсутствием гражданства Российской Федерации по условиям Постановления № 442-пп он не относится к кругу лиц, имеющих право на социальную выплату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствуют иные нормативные правовые акты Тверской области содержащих положения о предоставлении подобных выплат гражданам, не имеющим гражданства Российской Федерации. 25.02.2025 на заседании Правительства Тверской области был рассмотрен проект постановления Правительства Тверской области по внесению изменений в постановление № 442-пп. В рамках указанного проекта было предложено расширение категории получателей указанной социальной выплаты на иностранных граждан и лиц без гражданства, но указанное предложение не было поддержано Правительством Тверской области. Министерство социальной защиты населения Тверской области просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из письменных возражений Правительства Тверской области следует, что Правительство считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, у истца отсутствует право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, поскольку такая выплата предоставляется исключительно гражданам Российской Федерации. Кроме того, правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также на получение компенсаций и социальных гарантий за проживание и работу в зоне ЧС, обладают, исключительно, иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Соглашение, заключенное 20 декабря 2010 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации ЧС, положений по взаимным выплатам ущерба вследствие ЧС не содержит. Следовательно, положения Федерального закона № 68-ФЗ в отношении гарантий в части возмещения ущерба, причиненного здоровью и имуществу вследствие ЧС, а также на получение компенсаций и социальных гарантий за проживание и работу в зонных ЧС на <span class="FIO8">Римкуса А.</span> также не распространяется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Торопецкого муниципального округа Тверской области и Министерства финансов Тверской области, в судебное заседание не явились, третьи лица надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Торопецкого муниципального округа от 18 сентября 2024 года № 680 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» для органов управления и сил Торопецкого муниципального звена Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Торопецкого муниципального округа Тверской области», в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, связанной с повреждениями объектов жилого фонда, социальной инфраструктуры и организаций и предприятий всех форм собственности на территории города Торопца и населенных пунктов: д. Колдино, д. Ново-Троицкое, д. Заречье, д. Кудино, д. Цикарево, д. Понизовье, д. Талица, д. Знаменское, д. Подгороднее Торопецкого муниципального округа Тверской области, вследствие возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, с 03 часов 00 минут 18 сентября 2024 года для органов управления и сил Торопецкого муниципального звена Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим чрезвычайной ситуации. Зоной чрезвычайной ситуации считается территория в границах территории города Торопца и населенных пунктов: д. Колдино, д. Ново-Троицкое, д. Заречье, д. Кудино, д. Цикарево, д. Понизовье, д. Талица, д. Знаменское, д. Подгороднее Торопецкого муниципального округа Тверской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Понятие "чрезвычайная ситуация" определено Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1.1. п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства имеют права, указанные в абз. 2-6, 10-12 п.1 настоящей статьи. Иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, обладают правами, указанными в абз. 7,8 (за исключением медицинского обслуживания) и девятом п.1 настоящей статьи, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, обладают правами, указанными в абз. 7,8 (за исключением медицинского обслуживания) и девятом п.1 настоящей статьи. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на медицинское обслуживание (в части оказания медицинской помощи) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с п.1 и 1.1. настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Тверской области от 10.10.2024 № 442-пп «О предоставлении социальной выплаты гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации на территории Торопецкого муниципального округа Тверской области» утвержден порядок и условия предоставления социальной выплаты гражданам Российской Федерации, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Торопецкого муниципального округа Тверской области 18 сентября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом установлено, что <span class="FIO8">Римкус А.</span> является гражданином Латвии (паспорт Латвия, Латвийская республика <span class="Nomer2">№</span>, выдан 7 октября 2024 года УДГМ Рижский).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На территории Российской Федерации Римкус А. на момент ЧС проживал на основании вида на жительство иностранного гражданина <span class="Nomer2">№</span>, выдан 20 июня 2022 года УМВД России по Тверской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 29 октября 2024 года <span class="FIO8">Римкус А.</span> имеет в собственности жилой дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> кадастровый <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Торопецкого МО Тверской области от 7 ноября 2024 года № 902 жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, пострадавшее в результате ЧС, произошедшей на территории Торопецкого МО Тверской области 18 сентября 2024 года, признано непригодным для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO8">Римкус А.</span> в ГКУ ТО «ЦСПН» Торопецкого муниципального округа Тверской области подал заявление о выдаче сертификата на получение социальной выплаты, за поврежденный в результате ЧС на территории Торопецкого МО Тверской области жилой дом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство социальной защиты населения Тверской области в соответствии с пунктом 19 Положения о порядке и условиях предоставления социальной выплаты гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации на территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 10.10.2024 № 442-пп «О предоставлении социальной выплаты гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации на территории Торопецкого муниципального округа Тверской области» 22 ноября 2024 года рассмотрело заявление <span class="FIO8">Римкус А.</span> о выдаче сертификата на получение социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГКУ ТО «ЦСПН» Торопецкого муниципального округа Тверской области на основании заключения Министерства социальной защиты населения Тверской области, приняло решение от 5 декабря 2024 года № 121 об отказе <span class="FIO8">Римкус А.</span> в выдаче сертификата на приобретение жилого помещения, поскольку <span class="FIO8">Римкус А.</span> не является гражданином Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Иных нормативных правовых актов, кроме постановления Правительства Тверской области от 10.10.2024 № 442-пп, регламентирующих субъектом РФ порядок предоставления социальных выплат гражданам, в т.ч. иностранным гражданам, жилые помещения, которых утрачены в результате ЧС на территории Торопецкого МО Тверской области, на территории Тверской области не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд считает, что решение ГКУ ТО «ЦСПН» Торопецкого муниципального округа Тверской области от 5 декабря 2024 года вынесено в строгом соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 10.10.2024 № 442-пп «О предоставлении социальной выплаты гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации на территории Торопецкого муниципального округа Тверской области», является законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO8">Римкус А.</span> в своем иске указал, что Постановление Правительства Тверской области № 442-пп от 10 октября 2024 года противоречит Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, он не был лишен возможности обжаловать данное Постановление в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применить к данным правоотношениям действие международных договоров, не представляется возможным, поскольку действующих Договоров между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, положений по взаимным выплатам ущерба вследствие чрезвычайных ситуаций, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики от 20 декабря 2010 года, на которое ссылается истец, регулирует лишь вопросы об упрощении взаимных поездок жителей приграничных территорий Российской Федерации и Латвийской Республики,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для выдачи <span class="FIO8">Римкус А.</span> сертификата на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате ЧС, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований Римкус Александра к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Торопецкого муниципального округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области, Правительству Тверской области о признании права на получение социальной выплаты за утраченное в результате чрезвычайной ситуации жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение изготовлено в окончательной форме 5 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий И.В. Крон</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 2-61/2025 ~ М-25/2025 (Решение)</span> </div>