Дело № 5-71/2025
Заволжский районный суд г. Твери
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-71/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Тверь 21 января 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Заволжского районного суда г. Твери Грачева С.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лукиян О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лукиян Олега, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="others1"><данные изъяты></span>, гражданина Республики Молдова, регистрации на территории РФ не имеющего, на территории РФ проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, холостого, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лукиян О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.01.2025 г. в 18 час. 45 минут в дежурную часть Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери по адресу: г. Тверь, б-р Шмидта, д. 17/14, был доставлен гражданин Республики Молдова Лукиян О., совершивший нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: 27.04.2012 г. Лукиян О. въехал на территорию РФ. В период времени с 03.06.2014 г. по 17.10.2022 г. был поставлен на миграционный учет по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. В период времени с 05.02.2014 по 18.10.2022 г. поставлен на миграционный учет по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, с 15.01.2025 по 19.01.2025 поставлен на миграционный учет по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Установленный законом срок временного пребывания Лукиян О. на территории РФ окончен 18.10.2022 г., с заявлением о его продлении до 01.01.2025 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (структурное подразделение) не обращался. Каких-либо действий по оформлению документов, позволяющих легально находится на территории РФ, до 01.01.2025 не предпринимал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении, с 19.10.2022 г. по 19.01.2025 г. Лукиян О. незаконно пребывает на территории РФ, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.2002 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Лукиян О. вину в совершении правонарушения признал, заявил о раскаянии в его совершении. Поддержал свои объяснения от 21.01.2025 г., сообщив, что 27.04.2012 г. он въехал на территорию РФ. впоследствии отбывал наказание в виде лишения свободы в связи с совершением преступления. После окончания срока пребывания за пределы территории РФ не выехал по причине финансовых трудностей. Живет на средства от случайных заработков. В Российской Федерации проживает у знакомых. Собственного жилья не имеет. Мама проживает в Приднестровье. В Молдове жилья не имеет. Близких родственников, имеющих гражданство РФ, не имеет. Официально не трудоустроен, налоги не платил. В настоящее время желает узаконить свое нахождение на территории РФ, в связи с чем обратился в миграционный орган для продления срока пребывания на территории РФ в целях получения патента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав Лукиян О., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такой документ и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения Лукиян О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 51/074418/41 от 21.01.2025 г., в котором указано событие правонарушения; объяснениями Лукиян О. от 21.01.2025 г., в которых он вину в совершении правонарушения не оспаривает; сведениями АС ЦБДУИГ и СПО Мигрант - 1 в отношении гражданина Молдовы Лукиян О.; сведениями Государственной информационной системы миграционного учета в отношении гражданина Республики Молдова; национальным паспортом Лукиян О.; справкой ИБД-Ф в отношении Лукиян О.; сведениями о привлечении к административной ответственности в отношении Лукиян О.; протоколом об административном задержании № 112 от 19.01.2025 г.; рапортом сотрудника полиции от 19.01.2025 г.; копией заявления Лукиян О. о продлении срока пребывания от 21.01.2025; копией решения ОВМ Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 21.01.2025 об отказе в продлении срока временного пребывания; копией распоряжения Минюста России от 30.05.2019 № 2797-рн о нежелательности пребывания Лукиян О. на территории РФ; копией решения УФСИН России по Тверско области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 09.02.2022 № 71/ТО-25-НВ в отношении Лукиян О.; сообщением инспектора ОВМ Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 21.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 декабря 2024 г. Президентом РФ принят Указ № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 данного Указа находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) такие граждане предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) такие граждане прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - медицинское освидетельствование) в течение одного года до даты подачи заявления на основании пункта 3 настоящего Указа;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) такие граждане представили предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, указами Президента Российской Федерации, и случая подачи заявления на основании пункта 4 настоящего Указа);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г) такие граждане добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">д) в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы, предусмотренные Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иностранные граждане, названные в пункте 2 настоящего Указа, в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», их работодатели или заказчики работ (услуг) подают заявления, ходатайства и иные документы, необходимые для выдачи разрешительных документов, предусмотренных названным Федеральным законом и Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или на территории г. Москвы - также через организацию, уполномоченную этим субъектом Российской Федерации (п. 3 Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 8 Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 положения пункта 7 настоящего Указа не распространяются на иностранных граждан, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов дела усматривается, что сведения о гражданине Республики Молдова Лукиян О. подлежат включению в реестр контролируемых лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21.01.2025 Лукиян О. воспользовался правом, предоставленным ему пунктом 3 Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 и обратился в ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери с заявлением о продлении срока пребывания на территории РФ в целях получения патента на право осуществления трудовой деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной по учетам МВД России в отношении гражданина Республики Молдова Лукиян О. на соответствие условиям, предусмотренным пунктам 2 и 8 Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 было установлено, что в отношении него установлены основания отказа в выдаче или аннулирования патента, что он относится к категории лиц, перечисленных в п. 8 Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21.01.2025 решением ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери Лукиян О. отказано в продлении срока временного пребывания в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю заявление Лукиян О. о раскаянии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом обстоятельств дела, данных о личности Лукиян О., полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Лукиян О. незаконно пребывает на территории РФ, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания либо выезду за пределы РФ не принял, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к миграционному законодательству РФ. С учетом срока и характера его пребывания на территории РФ, полагаю, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации должно быть принудительным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства свидетельствуют о ее пренебрежительном отношении к национальному законодательству РФ, во время пребывания на территории РФ его поведение не было правопослушным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лукиян О. не трудоустроен, доходов не имеет, налоги не оплачивает, не обеспечен жильем на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное выше свидетельствует об отсутствии у истца намерения изменить свое отношение к соблюдению законов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лукиян О. с 19.10.2022 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Зная о незаконности пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, он не проявил со своей стороны необходимой заботы о сохранении отношений на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, совокупности правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Препятствий для назначения Лукиян О. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая недобросовестное отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие данных, объективно препятствующих ему легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, оснований для неприменения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">п о с т а н о в и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лукиян Олега, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="others2"><данные изъяты></span>, гражданина Республики Молдова, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ДВУХ ТЫСЯЧ рублей с принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До выдворения Лукиян Олега, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="others3"><данные изъяты></span>, гражданина Республики Молдова, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: г. Тверь, пос. Большие Перемерки, д. 40, на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИНН 6950103140 / КПП 695001001, УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с 04361А21840), р/с 40102810545370000029, БИК банка 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18890469250000744181 вид платежа: штраф по статье КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Контроль за исполнением административного выдворения возложить на УФССП России по Тверской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копию постановления вручить Лукиян О., направить в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери – для сведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись С.О. Грачева</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 5-71/2025 (Постановление)</span> </div>