Дело № 2а-2337/2025 ~ М-1667/2025
Заволжский районный суд г. Твери
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-2337/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Тверь 01 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заволжский районный суд города Твери в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Замрий В.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Солдатенковой Д.Э.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца Наумовой И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Тверской области Соловьевой Т.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административных ответчиков УФСИН России по Тверской области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области Ивановой К.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административных ответчиков МВД России и УМВД России по Тверской области Корешкова А.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика УМВД России по г. Твери Хайрулиной Е.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Наумовой <span class="FIO13">И.А.</span> о присуждении компенсации за нарушение условий ее содержания под стражей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Наумова И.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать компенсацию в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей за нарушение условий ее содержания под стражей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указала, что она является обвиняемой по уголовному делу № 11901280040001202, которое находится в производстве следователя УМВД России по Тверской области Кирилловой А.О. Регулярно она была конвоирована в Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам УМВД России по г. Твери, а именно 05.10.2024, 14.10.2024, 20.05.2025, 21.05.2025, 22.05.2025, 23.05.2025. Кроме того, она принимала участие в судебных заседаниях 29.07.2024, 29.10.2024, 10.12.2024, 12.03.2025, 19.05.2025, 09.06.2025, 30.06.2025. В указанные даты в нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 следователь специально не обеспечила ее сухим пайком, тем самым лишила ее пищи и воды с целью ухудшения состояния ее здоровья, а также с целью оказания на нее давления в ходе следственных действий. Полагает, что следователь является должностным лицом, обязанным обеспечить ее сухим пайком, оформляя в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области соответствующие заявки. В результате незаконных действий следователя ей причинен физический вред, выраженный в состоянии голода и жажды в течение всех периодов следственных действий и судебных заседаний, что привело к развитию у нее гастрита. Причиненный ей моральный вред выражен в испытываемых ей нравственных страданиях вследствие пережитого ей унижения, бесчеловечного к ней отношения и возникшего чувства страха от действий (бездействия) следователя. Указывает, что незаконные действия (бездействие) следователя повлекли превышение пределов допустимых страданий в условиях содержания под стражей, находятся в причинно-следственной связи с возникшими у нее физическими и нравственными страданиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела для участия в деле в качестве административных ответчиков привлечены УМВД России по Тверской области, УМВД России по г. Твери, ФСИН России, УФСИН России по Тверской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены следователи СУ УМВД России по Тверской области Кириллова А.О. и Погребняк А.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец Наумова И.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в административном иске неверно указала дату конвоирования ее в ИВС УМВД России по г. Твери 05.10.2025 вместо 04.10.2025. Когда ее конвоировали в ИВС УМВД России по г. Твери 14.10.2025, она позавтракала в СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, однако в этот день следственные действия с ее участием не проводились, она ожидала следователя в кабинете, но следователь к ней не пришла. В районе 16 часов к ней подошел сотрудник ИВС УМВД России по г. Твери и сказал, что она остается в данном учреждении, что ее не внесли в ведомость по питанию, в связи с чем питание ей предоставить не могут, сотрудник принес ей только хлеб и воду. В этот день она не была обеспечена ни обедом, ни ужином. Относительно камерной карточки обратила внимание, что ее она заполняла в день отъезда из ИВС УМВД России по г. Твери, 23.10.2025, в этот день к ней вызывали скорую, камерную карточку она подписала по указанию сотрудников. В те дни, когда ее конвоировали из СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области в ИВС УМВД России по г. Твери или в суд она была обеспечена завтраком. Если в суд или на следственные действия она выезжала из СИЗО-1 после обеда, то питанием была обеспечена, но не всегда, 30.06.2025 она пообедать не успела. Когда с ИВС или из суда она возвращалась в СИЗО-1 после времени обеда или ужина, то горячим питанием она обеспечена не была, еду для нее не оставляли и не предлагали покормить. 29.07.2024 и 12.03.2025 ужином ее также не кормили. Сухой паёк с собой ей выдавали только 04.10.2024 и 23.05.2025, в другие дни на следственные действия либо в суд его не выдавали. В камерах, где она содержалась в СИЗО-1 холодильника не было, продукты питания у нее с собой были не всегда, также она не всегда могла приобрести продукты в ларьке, т.к. у нее могло не быть денег либо ларек не работал, поэтому самостоятельно поесть она не могла. У нее возникли голодные боли в животе, врач давал ей таблетки, однако какой-либо диагноз установлен не был. Связывает моральный вред с тем, что не была обеспечена питанием, из-за чего испытывала страдания. Обратила внимание, что на сборном пункте никак не организовано место для приема пищи, там ей питание никто не предлагал. Пояснила, что требования она предъявляет также к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, поскольку, как ей стало известно в ходе рассмотрения дела, именно данное учреждение должно было обеспечить ее горячим питанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Тверской области Соловьева Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, пояснила, что согласно п. 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696 сухой паек выдается убывающему из СИЗО-1 находящемуся более 6 часов в пути.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков УФСИН России по Тверской области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области Иванова К.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска. Поддержала представленные в адрес суда возражения, в которых, ссылаясь на ст. ст. 3, 15, 16, 18, 20, 21, 25, 28 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п. 353 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, указала, что в соответствии с распорядком дня ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, утвержденным приказом начальника учреждения 04.08.2022 № 103, раздача завтрака проводится с 06 ч. 40 мин. до 07 час. 20 мин., обеда с 12 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин., ужина с 17 час. 00 до 18 час. 30 мин. Перед убытием в ИВС, на следственные действия или в суды заключенные обеспечиваются горячим питанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, в соответствии с распорядком дня. Ведение пофамильных списков лиц, принимающих пищу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области номенклатурно не предусмотрено, установить выдачу питания возможно только исхода из времени нахождения заключенного в следственном изоляторе. 04.10.2024 и 23.05.2025 Наумовой И.А. выдавался сухой паек. В остальные дни отправки на следственные действия и в суды, указанные в административном иске, Наумова И.А. с котлового довольствия не снималась, поскольку вышеуказанные мероприятия планировалось произвести между приемами пищи, установленными в соответствии с распорядком учреждения. Ссылаясь на положения п. 130, 137 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696 указала, что на следователя законодательно не возложена обязанность обеспечения подозреваемых и обвиняемых питанием, поскольку это осуществляется учреждением уголовно-исполнительной системы, в котором они содержатся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в судебном заседании пояснила, что исходя из заявок следователя, Наумова И.А. должна была успевать на ужин. В СИЗО-1 не ведется ведомость выдачи питания, питание готовится на пищеблоке учреждения, номенклатурно не предусмотрено вести списки лиц, которые приняли пищу. В связи с указанным довод административного истца о том, что она не принимала пищу в определенные дни, проверить не представится возможным. Наумовой И.А. в заявленные даты дважды выдавался сухой паек, который представляет из себя полноценный рацион питания для взрослого человека на целый день, то есть это завтрак, обед и ужин. Отдельно завтрака, обеда или ужина в сухом пайке не бывает. В случае, если бы подозреваемый (обвиняемый) пропускал обед, и ему выдавался сухой паек, то такая выдача привела бы к повышенному списанию пищи на одного заключенного, что полагает неправильным. Обратила внимание на то, что ни в одной заявке следователя не было указано, что Наумова И.А. будет отсутствовать более 6 часов, а некоторые заявки следователя вовсе не содержат сведений о том, на какое время административный истец убывает из СИЗО-1, и сколько по времени будут проводится мероприятия, однако это предусмотрено п. 218 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 марта 2006 г. N 140-дсп. Пояснила, что в том случае, если лицо, содержащееся в СИЗО-1, конвоируется по городу на короткий промежуток времени, то с котлового обеспечения оно не снимается. Однако в СИЗО-1 нет столовой, предусмотрено покамерное размещение заключенных, раздача пищи производится во время, указанное в распорядке дня, по камерам. Подтвердить, оставляли ли сокамерницы для Наумовой И.А. питание в камере, когда она отсутствовала нельзя. Письменные заявки на оставление пищи для лица, содержащегося в СИЗО-1, сотрудниками не составляются. На сборном пункте организован пункт для приема пищи и спецконтингент обеспечивается горячей пищей после возвращения в СИЗО-1, однако документально подтвердить, было ли лицо обеспечено питанием, невозможно. В сборный пункт приносят бочки с едой, которая предлагается заключенным и принимается ими по желанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков МВД России и УМВД России по Тверской области Корешков А.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований. Поддержал представленные в адрес суда возражения, в которых, ссылаясь на положения ст. 7, 9, 15, 16, 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», на п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 указал, что согласно камерной карточке, обвиняемая Наумова И.А., в 16 час. 00 мин. 14.10.2024 доставлена в ИВС УМВД, в 16 часов 10 минут помещена в камеру № 13 изолятора. В 19 часов 20 минут 23.10.2024 Наумова И.А. убыла из ИВС. Таким образом, в период с 16 часов 00 минут 14.10.2024 по 19 часов 20 минут 23.10.2024 обязанность по обеспечению административного истца питанием, а также надлежащими материально-бытовыми и медико- санитарными условиями содержания под стражей возлагалась на администрацию ИВС УМВД России по г. Твери. Вместе с тем, согласно отметкам в камерной карточке обвиняемой Наумовой И.А., последняя за время содержания под стражей в ИВС УМВД России по г. Твери, в том числе 14.10.2024, была обеспечена питанием и постельными принадлежностями, претензий по условиям содержания не имела, в связи с чем довод административного искового заявления о том, что в день поступления в ИВС УМВД России по г. Твери, административный истец не была обеспечена питанием, полагает, несостоятелен. Поскольку Наумова И.А. доставлялась в ИВС УМВД России по г. Твери, а также в суд из СИЗО-1, то обязанность по обеспечению ее сухим пайком на период участия в следственных действиях и судебных заседаниях возлагается на администрацию учреждения отправителя, т.е. СИЗО-1. С учетом изложенного полагает, что действия (бездействия) должностных лиц УМВД России по Тверской области, в части возможного необеспечения сухим пайком Наумову И.А. на время проведения следственных действий и участия в судебных заседаниях, нельзя признать незаконными, в связи с отсутствием у последних обязанности по обеспечению режима в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы. Считает, что надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения прав Наумовой И.А. при нахождении в ИВС УМВД России по г. Твери административным истцом не приведено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика УМВД России по г. Твери Хайрулина Е.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований. Полагала, что административный истец была надлежащим образом обеспечена питанием в ИВС УМВД России по г. Твери. Отметила, что по заключенному контракту направляются заявки на предоставление питания по количеству лиц, содержащихся в ИВС УМВД России по г. Твери. В том случае, если лицо поступило после приема пищи, то направляется дополнительная заявка, либо ему предоставляется порция от убывшего из ИВС лица. В рассматриваемом случае Наумовой И.А. осталась порция пищи на ужин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо следователь СУ УМВД России по Тверской области Кириллова А.О. в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В представленных в адрес суда письменных возражениях просила в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать. Пояснила, что в ее производстве находилось уголовное дело № 11901280040001202, возбужденное по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, в отношении Наумовой И.А. За время производства предварительного следствия по вышеназванному уголовному делу административный истец в даты, указанные в административном исковом заявлении, по заявке следователя доставлялась в ИВС УМВД России по г. Твери для производства следственных действий. Следственные действия проводились в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, какого-либо психологического и физического воздействия на Наумову И.А. не оказывалось. Указала, что обязанность по обеспечению сухим пайком на период участия обвиняемых в следственных действиях возлагается на администрацию учреждения отправителя, которым являлось ФКУ «СИЗО - 1» УФСИН России по Тверской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признавалась, в связи с чем определено провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доводы административного искового заявления и возражений на него, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, содержащиеся в Изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых, в следственном изоляторе относятся к категории лиц, права которых ограничены законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон о содержании под стражей).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 4 Закона о содержании под стражей содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел в соответствии со статьей Закона о содержании под стражей являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (статьи 8, 9 Закона о содержании под стражей).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения Закона о содержании под стражей прямо предусматривают право подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, получать бесплатное питание, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, достаточное для поддержания здоровья и сил, по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (пункт 9 части 1 статьи 17 и статья 22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным нормам корреспондируют положения Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, в силу которых подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами следственного изолятора или в судебном заседании должны получить горячее питание по установленным нормам питания; при невозможности обеспечения горячим питанием они обеспечиваются сухим пайком (пункт 353).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные правила закреплены в пункте 152 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 302 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых, обвиняемых, утверждённого приказом МВД России от 07 марта 2006 года № 140-дсп, обязанность по обеспечению подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в изоляторах, питанием возлагается на орган-отправитель.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 130 Порядка организации питания осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утверждённого приказом ФСИН от 02 сентября 2016 года № 696, предусмотрено, что при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более 6 часов, осуждённые, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В приложении № 6 к приказу Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осуждённых, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» содержатся рационы питания и порядок обеспечения ими осуждённых, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, когда невозможно приготовление горячей пищи по нормам питания, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осуждённых к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 примечания к данному приложению по этим рационам обеспечиваются осуждённые, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 3 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Заволжского районного суда г. Твери от 09 июля 2024 г. в отношении обвиняемой Наумовой И.А. избрана мера пресечения в виде содержания под стражу сроком на 30 суток, по 02 августа 2024 г. (т. 1 л.д. 69-70).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно камерной карточки Наумова И.А. прибыла в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области 09 июля 2024 г. в 14 часов 30 минут и содержится там по настоящее время (т.1 л.д. 109).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении Наумовой И.А. постановлениями Заволжского районного суда г. Твери неоднократно продлевался срок содержания под стражей (т. 1 л.д. 71-87). Судебные заседания по рассмотрению ходатайств следователя о продлении срока содержания под стражей проходили 29 октября 2024 г. в период времени с 11 часов 11 минут по 12 часов 10 минут, 10 декабря 2024 г. с 11 часов 28 минут по 11 часов 52 минуты, 12 марта 2025 г. с 15 часов 00 минут до 15 часов 40 минут, 19 мая 2025 г. с 15 часов 00 минут по 16 часов 45 минут, 09 июня 2025 г. с 15 часов 30 минут по 16 часов 30 минут (т. 2 л.д. 2-56).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 июня 2025 г. ходатайство о продлении срока содержания Наумовой И.А. под стражей рассматривалось в Тверском областном суде, куда обвиняемая должна была быть конвоирована к 16 часам 00 минутам (т. 1 л.д. 123).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанные даты Наумова И.А. была конвоирована из СИЗО-1 в суд на основании заявок следователей СУ УМВД России по Тверской области Погребняк А.А. и Кирилловой О.А., в которых было указано, что ориентировочная продолжительность судебного заседания составит 02 часа (т. 1 л.д. 110-123).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судом установлено, что Наумова И.А. доставлялась в ИВС УМВД России по городу Твери для проведения следственных действий в помещении здания ИВС по адресу: г. Тверь, ул. Грибоедова д. 32 в следующие даты: 04 октября 2025 г. к 11 часам 00 минутам, 14 октября 2025 г., 20 мая 2025 г. к 15 часам 00 минутам, 21 мая 2025 г. к 11 часам 00 минутам, 22 мая 2025 г. к 11 часам 00 минутам, 23 мая 2025 г. к 11 часам 00 минутам на основании заявок следователя СУ УМВД России по Тверской области Кирилловой О.А., при этом во всех заявках кроме 04 октября 2025 г. время проведения следственных действий указано не было (т. 1 л.д. 90, 98, 99, 100, 101).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конвоирование административного истца на следственные действия и в суд из СИЗО-1 и обратно осуществляли сотрудники ОБОиК УМВД России по г. Твери.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Устава (приложение №10 к приказу ФСИН России от 11.05.2011 № 279), ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражей, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно распорядку дня (Приложение № 1 к приказу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области от 02 июля 2024 г. № 178) у подозреваемых, обвиняемых и осужденных в период с 06 часов 40 минут до 07 часов 20 минут завтрак, с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут обед, с 17 часов 00 минут до 18 часов 30 минут ужин (т. 1 л.д. 162-163).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области Наумова И.А. 04.10.2024 и 23.05.2025 снималась с довольствия, ей был выдан сухой паек, в остальные дни, указанные в административном иске сухой паёк ей не выдавался (т. 1 л.д. 88).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Наумова И.А. также в судебном заседании подтвердила выдачу ей сухого пайка в указанные даты, в связи с чем суд приходит к выводу, что в данной части доводы административного искового заявления своего подтверждения не нашли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем доказательств того, что на время следственных действий, проводимых в ИВС УМВД России по городу Твери 14 октября 2024 г., 20 мая 2025 г., 21 мая 2025 г., 22 мая 2025 г. Наумова И.А. была обеспечена сухим пайком, административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области не представлено, как не представлено сведений о том, что по прибытии в СИЗО 20 мая 2025 г., 21 мая 2025 г. и 22 мая 2025 г. ей предоставили ужин, поскольку в указанные даты она была возвращена в СИЗО-1 после раздачи горячего питания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно суточным ведомостям временно выбывших осужденных и содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области (т. 1 л.д. 141-154) Наумова И.А.:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- 14 октября 2024 г. убыла в ИВС в 10 часов 55 минут и осталась на ИВС,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- 20 мая 2025 г. убыла на ИВС, время убытия не указано (по заявке следователя к 15 часам 00 мин.), откуда возвращена в 19 часов 10 минут,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- 21 мая 2025 г. убыла на ИВС в 11 часов 30 минут, время возвращения не указано,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- 22 мая 2025 г. убыла на ИВС в 09 часов 00 минут, откуда вернулась в 18 часов 00 минут.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в материалы дела не представлено сведений о том, что на время судебных заседаний 29 июля 2024 г., 29 октября 2024 г, 10 декабря 2024 г., 12 марта 2025 г., 19 мая 2025 г., 09 июня 2025 г. и 30 июня 2025 г. Наумова И.А. была обеспечена сухим пайком, либо ей было предоставлено горячее питание по возвращении в СИЗО-1, если по распорядку дня время приема пищи истекло.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно суточным ведомостям временно выбывших осужденных и содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области (т. 1 л.д. 141-154) Наумова И.А.:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- 29 июля 2024 г. убыла в суд в 14 часов 15 минут, откуда вернулась в ИВС в 17 часов 00 минут,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- 29 октября 2024 г. убыла в суд к 10 часам 30 минутам (как указано в заявке следователя), откуда вернулась в ИВС в 14 часов 35 минут,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- 10 декабря 2024 г. убыла в суд к 10 часам 30 минутам (как указано в заявке следователя), откуда вернулась в ИВС в 14 часов 50 минут,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- 12 марта 2025 г. убыла в суд к 15 часам 00 минутам (как указано в заявке следователя), откуда вернулась в ИВС в 17 часов 30 минут,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- 19 мая 2025 г. убыла в суд к 15 часам 00 минутам (как указано в заявке следователя), откуда вернулась в ИВС в 18 часов 40 минут,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- 09 июня 2025 г. убыла в суд к 15 часам 00 минутам (как указано в заявке следователя), откуда вернулась в ИВС в 19 часов 40 минут,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- 30 июня 2025 г. убыла в суд в 14 часов 20 минут, откуда вернулась в ИВС в 18 часов 55 минут.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что в указанные даты Наумова И.А. содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, горячим питанием (обедом либо ужином) по возвращении в СИЗО-1 (кроме 29 июля 2024 г. и 12 марта 2025 г.) обеспечена не была.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области не предоставлено суду доказательств обеспечения административного истца в указанные дни питанием, так суду не представлены заявки должностных лиц ФКУ СИЗО-1 на пищеблок учреждения на оставление пищи для лиц, прибывающих в СИЗО-1 из суда или со следственных действий, какие-либо письменные доказательства выдачи горячего питания Наумовой И.А. во время ее нахождения на сборном отделении СИЗО-1 суду не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного суд приходит к выводу о нарушении условий содержания под стражей административного истца административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, который не обеспечил Наумову И.А. горячим питанием либо сухим пайком. В действиях иных административных ответчиков суд не усматривает нарушений условий содержания под стражей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, следует признать за Наумовой И.А. право на взыскание компенсации за нарушение условий содержания под стражей по необеспечению питанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из объема допущенных нарушений условий содержания под стражей Наумовой И.А., с учетом характера и длительности этих нарушений, принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым определить сумму компенсации в размере 15 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта 6 пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Компенсацию за данные нарушения условий содержания под стражей Наумовой И.А., суд считает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Что касается требований административного истца в части обеспечения горячим питанием - ужином 29 июля 2024 г. и 12 марта 2025 г., а также обедом 30 июня 2025 г., то в действиях административных ответчиков суд не усматривает нарушений условия содержания под стражей последующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права административного истца на получение бесплатного питания нарушены не были, поскольку 30 июня 2025 г. до убытия из СИЗО-1, а 29 июля 2024 г. и 12 марта 2025 г. после прибытия в СИЗО-1 Наумова И.А. была обеспечена горячим питанием (обедом или ужином соответственно) по определенным нормам питания.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием под стражей и конвоированием, не влечет нарушение прав административного истца и присуждение соответствующей компенсации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как было указано выше обед в СИЗО-1 проходит в период времени с 12 часов 00 минут по 14 часов 00 минут, ужин проходит в период времени с 17 часов 00 минут по 18 часов 30 минут (т. 1 л.д. 162).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям суточной ведомости учета лиц, временно выбывших из СИЗО-1 Наумова И.А. 30 июня 2025 г. выбыла из следственного изолятора в 14 часов 20 минут (после обеда), 29 июля 2024 г. вернулась обратно в следственный изолятор в 17 часов 00 минут (до времени окончания ужина), 12 марта 2025 г. вернулась обратно в следственный изолятор в 17 часов 30 минут (до времени окончания ужина).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оспариваемые условия содержания административного истца под стражей в части обеспечения 30 июня 2025 г. обедом, а 29 июля 2024 г. и 12 марта 2025 г. ужином соответствовали требованиям, установленным законом, с учетом режима учреждения уголовно-исполнительной системы, в отсутствие существенных отклонений от таких требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно доводов административного истца о необеспечении ее ужином 14 октября 2024 г. в период ее нахождения в ИВС УМВД России по г. Твери, суд полагает следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании заявки следователя СУ УМВД России по Тверской области 14 октября 2024 г. для производства следственных действий Наумова И.А. в 10 часов 55 минут была конвоирована в ИВС УМВД России по г. Твери, откуда обратно в СИЗО-1 не возвращена, оставлена в ИВС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (статья 9 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 42 указанных Правил Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно камерной карточке 14 октября 2024 г. в 16 часов 00 минут Наумова И.А. поступила в ИВС УМВД России по г. Твери, убыла 23.10.2024 в 19 часов 20 минут в СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области. В период всего времени содержания в ИВС УМВД России по г. Твери пребывала в камере № 13 (т. 1 л.д. 23-26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки, предоставленной врио начальника ИВС УМВД России по г. Твери следует, что в период содержания, в том числе в день ее доставления, Наумова И.А. была обеспечена горячим питанием, питьевой водой и материально бытовыми условиями (т. 2 л.д. 57).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из камерной карточки Наумовой И.А. усматривается, что в графе о предоставленном ей трехразовом питании она расписалась, замечаний в данной части не имела, также она расписалась в графе «наличие или отсутствие претензий по условиям содержания», написав слово «нет» (т. 1 л.д. 25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление административного истца о том, что в камерной карточке при убытии из ИВС УМВД России по г. Твери она указала, что получала трехразовое питание и не имела претензий расписалась по указанию сотрудников, суд признает несостоятельным, поскольку, подписывая документы, административный истец должна была понимать, что она подписывает, а также значение совершаемых ею действий.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу, что Наумова И.А. 14 октября 2024 г. в ИВС УМВД России по г. Твери была обеспечена ужином, претензий относительно нарушения такого права к сотрудникам не имела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом следует отметить, что неудобства, которые истец могла претерпевать в указанный ей в иске период времени неразрывно связаны с совершением ей преступлений, являются следствием противоправного поведения самого административного истца, а не действий должностных лиц, что в свою очередь не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности, и не может служить основанием для взыскания компенсации вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного иска в данной части следует отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При решении вопроса о своевременности обращения в суд, суд с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении от 26.10.2022 № 53-КАД22-14-К8, приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования Наумовой <span class="FIO14">И.А.</span> к ФСИН России, УФСИН России по Тверской области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области о присуждении компенсации за нарушение условий ее содержания под стражей удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, выразившиеся в необеспечении надлежащих условий содержания Наумовой <span class="FIO15">И.А.</span> под стражей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Наумовой <span class="FIO16">И.А.</span> компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий В.Н. Замрий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме решение изготовлено 15 октября 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.Н. Замрий</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 2а-2337/2025 ~ М-1667/2025 (Решение)</span> </div>