Дело № 5-108/2025
Калининский районный суд Тверской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 5-108/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 69RS0037-02-2025-000799-27</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 28 февраля 2025 года г. Тверь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Калининского районного суда Тверской области Мантрова Н.В., ознакомившись с протоколом ПВМ №076233/92 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 19.02.2025 и другими материалами дела,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.02.2025 старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России «Калининский» составлен протокол ПВМ № 076233/92 об административном правонарушении в отношении ООО «Атака» (ИНН 6950154673, ОГРН 1126952020733) по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.02.2025 начальником полиции ОМВД России «Калининский» вынесено определение о передаче данного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, на рассмотрение в Калининский районный суд Тверской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Протокол ПВМ №076233/92 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 19.02.2025 и другие материалы дела подлежат возвращению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно протоколу об административном правонарушении ПВМ № 076233/92 от 19.02.2025, 18.02.2025 в 17:30 на территории Калининского района Тверской области был обнаружен факт осуществления трудовой деятельности гражданином <span class="Address2"><адрес></span> Сафаровым Д.Ф., который, являясь гражданином Республики Азербайджан, прибывшим в РФ в безвизовом режиме, на территории магазина «Продукты-24», расположенного по адресу: Тверская область, калининский МО, ж\д ст. Кулицкая, ул. Титова, д. 12 «Б», осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего продавца-грузчика, а именно занимался продажей товара и разгружал данный товар в магазине без соблюдения ограничения (запрета), установленного постановлением Губернатора Тверской области № 32-пг от 13 декабря 2024 г. «Об утверждении перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан», в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, на осуществление в 2025 году вида деятельности, то есть усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушение, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, из содержания протокола об административном правонарушении следует, что юридическое лицо ООО «Атака» Джафаров Сулейман Намаз Оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, что создает неясности, а именно какое лицо совершило административное правонарушение юридическое лицо ООО «Атака» или Джафаров Сулейман Намаз Оглы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении ПВМ № 076233/92 от 19.02.2025, факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином выявлен в магазине «Продукты-24», расположенном по адресу: Тверская область, Калининский МО, ж/д. ст. Кулицкая, ул. Титова, д. 12 «Б», однако, в протоколе об административном правонарушении не указаны сведения о принадлежности данного магазина какому-либо лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в протокол об административном правонарушении внесены изменения – сведения об ИНН, однако кем и в чьем присутствии они были внесены, извещалось ли об этом лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, из протокола об административном правонарушении не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для возращения материалов ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">протокол ПВМ № 076233/92 от 19.02.2025 и другие материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ возвратить в ОВМ ОМВД России «Калининский».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.В. Мантрова</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 5-108/2025 (Определение)</span> </div>