Дело № 12-205/2025
Калининский районный суд Тверской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-205/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 69RS0037-02-2025-001575-27</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Тверь 16 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Калининского районного суда Тверской области Верещагин П.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кенжаева М.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">защитника – Копейкина В.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев жалобу защитника Копейкина Владимира Сергеевича в интересах Кенжаева Мехрожа Гайбуллоевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, паспорт <span class="Nomer2">№</span>, выданный <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на постановление начальника полиции ОМВД России «Калининский» Шангурова И.В. № 076339/213 от 11 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении Кенжаева Мехрожа Гайбуллоевича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника полиции ОМВД России «Калининский» Шангурова И.В. № 076339/213 от 11 апреля 2025 года Кенжаев М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 апреля 2025 года в 16 часов 30 минут на деревообрабатывающем предприятии, расположенном по адресу, Тверская область, Калининский МО, д. Дубровки, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Кенжаев Мехрож Гайбуллоевич, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прибывший на территорию - Российской Федерации в безвизовом порядке до 23.06.2025, временно пребывающий в РФ, который осуществлял трудовую деятельность с нарушением миграционного законодательства, а именно переносил доски, без соблюдения ограничения (запрета),установленного постановлением Губернатора Тверской области № 32-пг от 13 декабря 2024 года «Об утверждении перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан» в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, на осуществление в 2025 году вида деятельности, предусмотренного общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД: 16) — «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели за исключением привлечения иностранных граждан по профессии: грузчик, подсобный рабочий, тракторист, оператор агрегатных линий сортировки и переработки брёвен, оператор автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 13 указанного Федерального закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 указанного Федерального закона иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 6 статьи 18.1 указанного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Губернатора Тверской области № 32-пг от 13 декабря 2024 года под перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тверской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на осуществление в 2025 году вида деятельности, предусмотренного общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД: 16) «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (за исключением привлечения иностранных граждан по профессии: грузчик, подсобный рабочий, тракторист, оператор агрегатных линий сортировки и переработки брёвен, оператор автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, факт совершения Кенжаевым М.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подтверждается собранными по делу доказательствами и иными материалами дела, которые представлены суду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так из объяснений Кенжаев М.Г. данных как должностному лицу, так и в судебном заседании следует, что 11 апреля 2025 года, в 16 часов 30 минут, он находился на деревообрабатывающем предприятии, расположенном по адресу, Тверская область, Калининский МО, д. Дубровки, однако трудовой деятельности не осуществлял, переносил доски для того, чтобы сделать импровизированный стол.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследованная судом видеозапись, каких-либо данных свидетельствующих о трудовой деятельности Кенжаева М.Г. также не содержит, а напротив, подтверждает версию Кенжаева М.Г., что он какой-либо трудовой деятельности не осуществлял.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных доказательств, подтверждающих обоснованность привлечения Кенжаева М Г. к административной ответственности, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведенной проверки не установлена юридическая принадлежность деревообрабатывающего предприятия и ее организационно-правовая форма, не истребованы соответствующие документы, не опрошен его руководитель, не предприняты иные действия на правильное установление всех фактических обстоятельств дела, не классифицирована профессия, которую, по мнению сотрудников правоохранительных органов, занимал Кенжаев М.Г., не указаны ее признаки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о незаконности вынесенного в отношении Кенжаева М.Г. судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи постановление начальника полиции ОМВД России «Калининский» Шангурова И.В. № 076339/213 от 11 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении Кенжаева М.Г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу защитника Копейкина Владимира Сергеевича в интересах Кенжаева Мехрожа Гайбуллоевича удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление начальника полиции ОМВД России «Калининский» Шангурова И.В. № 076339/213 от 11 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении Кенжаева Мехрожа Гайбуллоевича отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствие в действиях Кенжаева Мехрожа Гайбуллоевича состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья П.Е. Верещагин</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 12-205/2025 (Решение)</span> </div>