<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1091/2025 (УИД № 69RS0038-03-2025-000129-91)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 июня 2025 года город Тверь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Московский районный суд города Твери в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Боева И.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Борцовой П.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сельта» к Государственной инспекции труда в Тверской области, Главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной <span class="FIO11">Г.А.</span> о признании незаконным и отмене заключения от 04.12.2024 года № 69/6-807-24-ПВ/12-12457-И/199, предписания от 04.12.2024 года № 69/7-1135-24-ОБ/10-2143-И/199,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Сельта» обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Тверской области о признании незаконным и отмене заключения от 04.12.2024 года № 69/6-807-24-ПВ/12-12457-И/199, предписания от 04.12.2024 года № 69/7-1135-24-ОБ/10-2143-И/199.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены АО «Тандер», Тихомиров А.О., Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, Тверской региональный союз организаций профсоюзов «Федерация Тверских профсоюзов», ГБУЗ Тверской области «Городская киническая больница № 1 им. В.В.Успенского», Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, а в качестве соответчика Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестина Г.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указано, что государственной инспекцией труда в Тверской области было проведено дополнительное расследование несчастного случая, произошедшего 06.08.2024 года с работником ООО «Сельта» Тихомировым А.О., водителем - экспедитором категории «С» подразделения Автоколонна. По результатам расследования должностным лицом государственной инспекцией труда в Тверской области было составлено заключение от 04.12.2024 года № 69/6-807-24-ПВ/12-12457-И/199 на основании заключения ООО «Сельта» выдано предписание от 04.12.2024 года № 69/7-1135-24-ОБ/Ю-2143-И/199.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Сельта» считает, что Заключение и Предписание нарушают его права и законные интересы, так как должностным лицом государственной инспекцией труда в Тверской области в заключении сделаны не верные и необоснованные выводы об обстоятельствах, причинах несчастного случая, о виновном лице, о квалификации несчастного случая. У ООО «Сельта» в этой связи возникли обязанности, в том числе по составлению, утверждению и выдаче акта формы Н-1, содержащие необоснованные, незаконные и не соответствующие действительности мотивы и выводы о произошедшем несчастном случае, включая сведения об обстоятельствах; о причине несчастного случая; о наличии вины должностного лица ООО «Сельта» в несчастном случае и прочее. Кроме того, государственной инспекцией труда в Тверской области установлены сроки исполнения Предписания, некоторые из которых истекли еще до даты получения ООО «Сельта» предписания (пункты 1, 2, 4 указанного выше перечня) и заключения. Таким образом, неисполнение ООО «Сельта» предписания, которое по мнению административного истца является не законным и не обоснованным, может явиться основанием для привлечения ООО «Сельта» к административной ответственности за неисполнение предписания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с произошедшим с работником Тихомировым А.О. несчастным случаем, комиссией ООО «Сельта» проведено расследование, по результатам которого составлен акт № 1/2024 о несчастном случае от 07.10.2024 года. Согласно названному акту, комиссией работодателя установлено, что несчастный случай произошел 06.08.2024 года в 22 часа 46 минут на площадке (дебаркадере) зоне приема товара магазина «Магнит», расположенного по адресу: г.Тверь, проспект Чайковского, дом 26, к.1 в результате опрокидывания транспортной тележки с товаром на водителя-экспедитора ООО «Сельта» Тихомирова А.О., когда он перемещал тележку с грузового подъемника грузового автомобиля Мерседес, г.р.з. <span class="Nomer2">№</span> на площадку передачи товара магазина «Магнит» в направлении «на себя». В результате опрокидывания тележки, Тихомиров А.О. получил травму ноги, а именно <span class="others2"><данные изъяты></span>, которая согласно медицинскому заключению о тяжести повреждения здоровья относится к категории легких. Также, комиссией достоверно установлено, что причинами несчастного случая явилось нарушение Тихомировым А.О. технологического процесса, в том числе неправильная эксплуатация оборудования и инструмента, в нарушении работником требований пункта 1 статьи 215 ТК РФ, пункта 3.2 Инструкции по охране труда № ИОТ-АТП-П-2023-03 («Инструкция по охране труда для водителя-экспедитора/водителя-экспедитора категории С»). В связи с чем, комиссия обоснованно признала лицом, допустившим нарушение требований охраны труда - работника Тихомирова А.О. С порядком и результатами расследования несчастного случая, установленными актом № 1/2024 Тихомиров А.О. не согласился, подал жалобу в государственную инспекцию труда в Тверской области (вх. № 69/7-1304-24-ОБ от 25.10.2024 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственной инспекцией труда в Тверской области - Главным государственным инспектором труда Хрестиной Г.А., в связи с указанной жалобой, проведено дополнительное расследование несчастного случая, произошедшего с работником Тихомировым А.О., по результатам которого должностным лицом государственной инспекцией труда в Тверской области составлено Заключении и выдано Предписание, с которыми Общество согласиться не может, так как считает эти ненормативные акты незаконными, а приведенные в них мотивы и выводы - необоснованными и не соответствующими действительности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из заключения должностного лица государственной инспекцией труда в Тверской области следует, что:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. средства индивидуальной защиты пострадавшему не выдаются (пункт 4.7. заключения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, данный вывод должностного лица государственной инспекцией труда в Тверской области является необоснованным, не соответствует действительности, поскольку Тихомиров А.О. был обеспечен в полном объеме СИЗ (спецодеждой) как то предусмотрено положениями статьи 221 ТК РФ, пункта 7 Межотраслевых правил обеспечения работников..., утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н, что подтверждается актом № CNT-002840 от 02.02.2024 года, копия которого представлена в государственную инспекцию труда в Тверской области. Кроме того, факт обеспечения Тихомирова А.О. этими СИЗ также отражен работодателем в акте № 1/2024 (пункт 8.7). В частности, по акту № CNT-002840, подписанному должностным лицом Общества (кладовщиком) и работником Тихомировым А.О., последнему были выданы СИЗ (спецодежда): костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке ВЭ; полуботинки демисезонные для сотрудников АТП; ботинки кожаные утепленные с жестким подноском для АТП с натуральным мехом; костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий ВЭ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. расследование несчастного случая комиссия работодателя закончила с нарушением положений статьи 229.1 ТК РФ - 07.10.2024 года (пункт 5 заключения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, должностным лицом государственной инспекцией труда в Тверской области необоснованно не принято во внимание и не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что завершение расследование несчастного случая в указанный срок обусловлено не действиями либо бездействием Общества (комиссией Общества), а поведением работника, который уклонялся от получения, рассмотрения и подписания документов, необходимых и значимых для завершения расследования, что было подтверждено предоставленными в государственную инспекцию труда в Тверской области документами одновременно с материалами расследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. В ходе расследования установлено в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- согласно фотографиям зоны выгрузки товара магазина «Магнит» по адресу: гор.Тверь, проспект Чайковского, дом 26, к.1 от 19 ноября 2024 года в нарушение требований безопасности (ч.2, абз.2 ч.3 ст.214 ТК РФ) площадка (дебаркадер) примыкает к зоне выгрузки под углом, приблизительно 10-15 градусов, что создает угрозу опрокидывания товара при выгрузке (пункт 5, подпункт 4 заключения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- согласно протоколу просмотра видеозаписи с камер видеонаблюдения установлено, что водитель - экспедитор Тихомиров А.О. перемещает транспортную тележку с товаром с грузового подъемника автомобиля Мерседес, гос. <span class="Nomer2">№</span> на площадку передачи товара магазина «Магнит» в направлении «на себя», следовательно нарушены требования абз. «е» п.3.2 Инструкции по охране труда для водителя - экспедитора категории «С» № ИОТ-АТП-П-2023-03, утвержденной директором АТП Дмитров Устиновым И.Г. от 24.08.2023 года: водителю - экспедитору запрещается перемещать транспортную тару в направлении «на себя». С инструкцией по охране труда для водителя - экспедитора Тихомиров А.О. ознакомлен 25.01.2024 года под подпись (пункт 5, подпункт 5 заключения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- нарушены требования ст.22 ТК РФ, подп.3 п.4 ч.1 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных Приказом от 28.10.2020 года № 753н Министерства труда и социальной защиты РФ (зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2020 г. № 61471), требования Должностной инструкции начальника автоколонны, п.2.8 ч.2 Положения о Системе управления охраной труда в ООО «Сельта»: не осуществлен контроль за выполнением требований Инструкций по охране труда для водителя - экспедитора работником организации (пункт 5, подпункт 6 заключения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, названные выводы должностного лица государственной инспекцией труда в Тверской области (об отклонении примыкания дебаркадера и зоны выгрузки под углом 10-15 градусов, что, якобы, создает угрозу опрокидывания товара) не являются обоснованными, не соответствует действительности, поскольку основаны лишь на субъективном мнении должностного лица государственной инспекцией труда в Тверской области, только исходя из фотографий места происшествия, в отсутствие надлежащего исследования, включая замеров соответствующими специальными средствами измерения, прошедшими сертификацию, стандартизацию и поверку. В то время как достоверно установлено, что местом происшествие является площадка (дебаркадер) зоны приема товара магазина «Магнит» (ММ Диаспора), расположенного по адресу: Тверская область, г.Тверь, пр-кт. Чайковского, д.26, к.1. Размеры площадки (дебаркадера) ширина 2,8 м.кв., длина 11,68 м.кв. Общая площадь 32.7 м.кв. Высота 1 м. напольное покрытие которой выполнено из железобетона и покрыто рифлёными листами железа размером 3х1,5 м. толщиной 4 мм, нескользкое, без загрязнений, а какие-либо дефекты отсутствуют. Освещение площадки (дебаркадера) зоны приема товара искусственное при помощи светодиодных светильников. Кроме того, должностным лицом государственной инспекцией труда в Тверской области не устанавливалось и не оценивалось то обстоятельство, что зона разгрузки, площадка (дебаркадер) магазина «Магнит» является территорией, сооружением другого хозяйствующего субъекта - АО «Тандер». Вывод должностного лица о том, что водитель - экспедитор Тихомиров А.О. перемещая транспортную тележку с товаром с грузового подъемника автомобиля на площадку передачи товара магазина «Магнит» в направлении «на себя»... нарушил требования абз. е п.3.2 Инструкции по охране труда для водителя - экспедитора категории С № ИОТ-АТП-П-2023-03 (работник ознакомлен), которой такое перемещение транспортной тары запрещено, по сути, не опровергает обстоятельства и выводы комиссии, установленные и отраженные в акте № 1/2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4. Основной причиной несчастного случая является неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории, в том числе неудовлетворительное состояние строительных конструкций зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушены требования ч.2, абз.2 ч.3 ст. 214 ТК РФ, п.59 ч.5 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных Приказом от 28.10.2020 года № 753н Министерства труда и социальной защиты РФ (зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2020 г. № 61471): не обеспечена безопасность работников: пол складского помещения (площадка передачи товара магазина «Магнит») не находится на одном уровне с полом кузова транспортного средства (гидробортом транспортного средства) площадка (дебаркадер) примыкает к зоне выгрузки магазина «Магнит» АО «Тандер» под углом приблизительно 10-15 градусов, что создает угрозу опрокидывания товара при выгрузке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценка этому выводу должностного лица государственной инспекцией труда в Тверской области, а также доводы о том, что вывод не является обоснованным и не соответствует действительности, были подробно изложены выше.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5. Заключение о лицах, ответственных за допущенные нарушения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Долдонов С.Н. - начальник автоколонны ООО «Сельта» нарушил требования ст.22 ТК РФ, подп.3 п.4 ч.1 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных Приказом от 28.10.2020 года № 753н Министерства труда и социальной защиты РФ (зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2020 г. № 61471) п.2.13 Должностной инструкции начальника автоколонны, п.2.8 ч.2 Положения о Системе управления охраной труда в ООО «Сельта»: не осуществлен контроль за выполнением требований Инструкций по охране труда для водителя - экспедитора работником организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, данный вывод должностного лица государственной инспекцией труда в Тверской области не является законным и обоснованным, поскольку нормативные положения ст.22 ТК РФ, подп.3 п.4 ч.1 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных Приказом от 28.10.2020 года № 753н Министерства труда и социальной защиты РФ, п.2.8 ч.2 Положения о Системе управления охраной труда в ООО «Сельта», не применимы по отношению/не имеют отношения к этому должностному лицу, в том числе в связи с обстоятельствами несчастного случая.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, достоверно установлено, что лицом, допустившим нарушение требований охраны труда (ответственным за нарушение) является работник Тихомиров А.О., водитель-экспедитор категории «С» подразделения Автоколонна, который в нарушение требований п.1 ст.215 ТК РФ, п.3.2 Инструкции по охране труда № ИОТ-АТП-П-2023-03 допустил перемещение тележки с подъемника грузового автомобиля на площадку передачи товара магазина в направлении «на себя» в то время как положениями данной инструкции предусмотрен запрет на перемещение транспортной тары в таком направлении. Вина работника бесспорна. Обратного дополнительным расследованием государственной инспекцией труда в Тверской области не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, по мнению административного истца составленное должностным лицом ГИТ заключение от 04.12.2024 года № 69/6-807-24-ПВ/12-12457-И/199 и выданное на основании этого заключения предписание от 04.12.2024 года № 69/7-1135-24-ОБ/Ю-2143-И/199 содержат необоснованные и не соответствующие действительности мотивы и выводы, следовательно, являются незаконными и подлежат отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Сельта» также отмечает, что предписание не является исполнимым, а неисполнимость предписания является самостоятельным основанием для признания его недействительным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с данными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит признать незаконными (недействительными) и отменить заключение от 04.12.2024 года № 69/6-807-24-ПВ/12-12457-И/199 государственного инспектора труда и предписание от 04.12.2024 года № 69/7- 1135-24-ОБ/Ю-2143-И/199 об устранении выявленных нарушений, составленного/вынесенного Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной Г.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ООО «Сельта» и АО «Тандер» по доверенностям Алексеев А.Е. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме по доводам изложенных в административном исковом заявлении и в предыдущих судебных заседаниях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Тихомирова А.О. по доверенности Николенко Т.Г. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований, полагала, что вынесенные Государственной инспекцией труда в Тверской области заключение и предписание являются законными и отмене не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 ст. 46 Конституции РФ). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 ст. 46 Конституции РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ч.ч. 1, 1.1, 219 КАС РФ указано, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 ст. 219 КАС РФ). Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (часть 1.1 ст. 219 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации, предписание государственного инспектора труда может быть обжаловано работодателем в суд в течение 10 дней со дня его получения работодателем или его представителем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропущенный по иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что оспариваемое стороной административного истца предписание № 69/7-1135-24-ОБ/10-2143-И/199 и заключение Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной Г.А. № 69/6-807-24-ПВ/12-12457-И/199 были вынесены 04.12.2024 года. Указанные заключение и предписание получены ООО «Сельта» 16.12.2025 года, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 80091004694766. В Московский районный суд города Твери ООО «Сельта», согласно штампу на почтовом конверте обратилось 25.12.2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявление не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные административные исковые требования по существу, суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. ст. 16, 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, в котором отражаются все существенные условия его выполнения, в том числе о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовой функции; дате начала работы и срока его действия (при условии заключении срочного трудового договора); условий оплаты труда, включая размер тарифной ставки или оклада, доплат, надбавок, поощрительных выплат; гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условий, определяющих характер работы (подвижной, разъездной, в пути); условий труда на рабочем месте; условий об обязательном социальном страховании работника; компенсациях и другие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, если в соответствии с данным кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанных положений следует, что под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы. Фактически трудовая функция - это перечень действий, которые должен совершать работник, обладающий определенными знаниями и навыками, конкретный перечень обязанностей работника в рамках конкретной трудовой функции закрепляется работодателем в трудовом договоре, должностной (производственной) инструкции, иных локальных актах работодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод является государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 353 и части 1 статьи 354 Трудового кодекса Российской Федерации федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан (статья 356 Трудового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников (абзац шестой статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае обращения работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению (абзац шестнадцатый статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 27.10.2015 N 2454-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К. на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации", полномочия федеральной инспекции труда и государственных инспекторов труда, предоставленные абзацем вторым статьи 356 и абзацем шестым части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации, направлены на выполнение основной функции данного государственного органа - осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и обеспечение реализации права работников на защиту их трудовых прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для выполнения своих задач федеральная инспекция труда проводит проверки работодателей, предметом которых является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан (статья 360 ТК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, государственная инспекция труда, осуществляя функцию по надзору за работодателями, не только выявляет допущенные ими нарушения норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, но и вправе принимать меры по их устранению путем направления соответствующих предписаний независимо от характера таких нарушений, если возникший между работодателем и работником (работниками) трудовой спор не является предметом проверки соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с главой 36 ТК РФ подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся: работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором; обучающиеся, проходящие производственную практику; лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду; лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ; члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком; при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие); при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время; при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Понятие несчастного случая на производстве содержится в статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ), пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 2 "О применении судами, законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", под которым понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных/ (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных выше норм, несчастный случай на производстве образует любое повреждение здоровья, смерть, полученные работником при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении иной работы по поручению работодателя, а также при осуществлении других правомерных действий, вытекающих из трудовых отношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); в установленный настоящим Кодексом срок проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), уполномоченный по охране труда (при наличии). Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае, если законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 1 ст. 229.1 ТК РФ расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех календарных дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 календарных дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абз. 2 ст. 229.1 ТК РФ установлено, что несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 3 ст. 229.1 ТК РФ при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в Государственную инспекцию труда в Тверской области 25.10.2024 года поступило обращение Тихомирова А.О. (вх. № 69/7-1304-24-ОБ), согласно которому Тихомиров А.О. является работником ООО «Сельта». 06.08.2024 года он получил производственную травму, в связи с чем находился на лечении в ГБУЗ Тверской области «Городская клиническая больница №1 им.В.В.Успенского» в период с 06.08.2024 года по 29.08.2024 года с диагнозом <span class="others1"><данные изъяты></span>. Работодателю о травме сообщил в этот же день посредствам телефонного звонка. За время нахождения Тихомирова А.О. в больнице ему несколько раз звонил представитель работодателя с целью получить объяснения по поводу несчастного случая. Тихомиров А.О. дал объяснения по телефону и 10 сентября 2024 года получил на руки протокол опроса пострадавшего, который он отказался подписывать по причине несогласия с данным протоколом. 17.09.2024 года Тихомиров А.О. обратился в Государственную инспекцию труда в Тверской области (вх.№ 69/7-1135-24-ОБ от 18.09.2024 года). 23.09.2024 года Тихомиров А.О. был вызван в инспекцию труда и в его присутствии был составлен протокол опроса пострадавшего. В начале октября 2024 года Тихомиров А.О. получил письмо от ООО «Сельта» с предложением явиться и дать объяснение по несчастному случаю. Тихомировым А.О. было составлено и направлено в ООО «Сельта» объяснение по поводу несчастного случая. 23.10.2024 года Тихомиров А.О. получил по почте акт № 1/2024 о несчастном случае на производстве по форме Н-1. С указанным актом Тихомиров А.О. не согласился, в связи с чем 25.10.2024 года обратился в Государственную инспекцию труда в Тверской области с просьбой провести расследование несчастного случая.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения обращения Тихомирова А.О. и проведённого должностным лицом Государственной инспекции труда в Тверской области расследования несчастного случая, произошедшего с Тихомировым А.О. главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной Г.А. были составлены заключение от 04.12.2024 года № 69/6-807-24-ПВ/12-12457-И/199 и предписание от 04.12.2024 года № 69/7-1135-24-ОБ/10-2143-И/199.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключению главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной Г.А. от 04.12.2024 года события описанные Тихомировым А.О. подлежат квалификации как несчастный случай, связанный с производством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 229.3 ТК РФ закрепляет порядок действий государственного инспектора труда по проведению дополнительного расследования несчастного случая независимо от срока давности несчастного случая при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данной норме по результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок проведения дополнительного расследования определен пунктом 20 Приказа Минтруда РФ от 20 апреля 2022 года N 223Н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз.7 ст. 230 ТК РФ и согласно Положению об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждённому Приказом Минтруда России от 20.04.2022 N 223н, работодатель (уполномоченный им представитель) обязан выдать один экземпляр утвержденного акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1) пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - доверенным лицам пострадавшего (по их требованию).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации. При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда и (или) иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве. После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати). Работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. При невозможности личной передачи акта о несчастном случае на производстве в указанные сроки работодатель вправе направить акт по месту регистрации пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть пятая статьи 229 настоящего Кодекса), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего. По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование. Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 20.6 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждённого Приказом Минтруда России от 20.04.2022 N 223н по результатам расследования сокрытого несчастного случая, в том числе по результатам дополнительного расследования, государственный инспектор труда составляет заключение государственного инспектора труда по форме N 7, предусмотренной приложением N 2 к настоящему приказу, и выдает предписание, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом также установлено, что согласно трудовому договора № 24ДП025Л - 1 от 25.01.2024 г. Тихомиров А.О. был принят в ООО «Сельта» на должность водителя - экспедитора. Из протокола опроса начальника автоколонны ООО «Сельта» Долдонова С.Н. следует, что он является непосредственным руководителем водителя - экспедитора Тихомирова А.О. 06 августа 2024 года Тихомиров А.О. находился в рейсе согласно путевого листа DMV CNT - 005812 от 05 августа 2024 года. О несчастном случае на производстве узнал по телефону в 23 часа 20 минут от товароведа АО «Тандер» Галако Е.А. В соответствии с протоколом опроса пострадавшего Тихомирова А.О. 06 августа 2024 года он, Тихомиров А.О., приехал на работу согласно графика по адресу: Московская область, Дмитровский район, деревня Шелепино, дом 3, ООО «Сельта», прошел медицинский осмотр, получил путевой лист с отметкой о прохождении, загрузился продуктами и поехал на автомобиле Мерседес грз. <span class="Nomer2">№</span> регион в город Тверь. Первый магазин в г.Твери находился на улице Силикатная, Тихомиров А.О. выгрузил часть товара, затем выгрузил часть товара во втором магазине, затем встал на выгрузку в третьем магазине «Магнит» на проспекте Чайковского, дом 26. Тихомиров А.О. встал на выгрузку товара, открыл гидроборт, потом открыл ворота, начал выгружаться, выкатывать на гидроборт тележки, опустил гидроборт до уровня пандуса магазина, так как машина была под большим уклоном, тележку перекатить не возможно, положил кусок листа (железа) чтобы выкатить тележку, так как постоянно приходилось это делать, пандус кривой и машина при выгрузке стоит под углом. Со слов пострадавшего он, Тихомиров А.О. начал выкатывать тележку (термотележка), при этом тележка стала падать на него, место ограничено, отпрыгнуть в сторону некуда и так как пандус кривой и тележка закатилась в ямку (углубление), упала, травмировала правую ногу Тихомирова А.О. Тихомиров А.О. понял, что тележка сломала ему ногу, так как услышал хруст ноги, крикнул товароведу магазина Галако Е.А., чтобы она вызвала бригаду скорой медицинской помощи. Согласно протокола опроса должностного лица товароведа АО «Тандер» магазина «Магнит» Галако Е.А. в 22 часа 46 минут она находилась в торговом зале магазина, услышала крик водителя - экспедитора Тихомирова А.О. из зоны приема товара, пришла в зону приема товара и увидела, что правая нога Тихомирова А.О. зажата опрокинувшейся тележкой, вызвала бригаду скорой медицинской помощи, попросила двух мужчин покупателей помочь освободить ногу пострадавшего, мужчины согласились помочь, передвинули транспортную тележку, освободили ногу Тихомирова А.О. В 22 часа 56 минут прибыла бригада скорой медицинской помощи, оказала первую помощь пострадавшему, наложила лангет и доставила Тихомирова А.О. в ГБУЗ ТО «Городская клиническая больница № 1 имени В.В. Успенского» на улицу Софьи Перовской, где Тихомирову А.О. сделали снимок, госпитализировали, положили на вытяжку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно медицинского заключения, выданного ГБУЗ ТО «Городская клиническая больница № 1 имени В.В. Успенского» от 09.08.2024 года диагноз и код диагноза по МКБ - <span class="others4"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории легкая.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст. 229.1 Трудового кодекса РФ расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех календарных дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По несчастному случаю, с Тихомировым А.О., происшедшему 06.08.2024 года, протокол осмотра места происшествия составлен 29 августа 2024 года, протокол опроса должностного лица начальника автоколонны ООО «Сельта» Долдонова С.Н. составлен 29 августа 2024 года, протокол опроса должностного лица товароведа АО «Тандер» магазина «Магнит» Галако Е.А. составлен 29 августа 2024 года, протокол просмотра видеозаписи с камеры видеонаблюдения составлен 03 октября 2024 года. Расследование легкого несчастного случая произошедшего с Тихомировым А.О., комиссией было закончено 07 октября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд соглашается с выводами должностного лица Государственной инспекции труда в Тверской области о том, что в нарушение требований ст. 229.1 Трудового кодекса РФ комиссия закончила расследование легкого несчастного случая с нарушением сроков расследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с выявленным нарушением порядка расследования, а именно содержание акта о несчастном случае в части определения причин несчастного случая и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, руководствуясь ст. 229.3 ТК РФ, пп. 6 ч. 3 ст. 36 Приказа Минтруда России от 20.04.2022 N 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" Государственной инспекцией труда в Тверской области принято решение от «07» ноября 2024 года № 69/6-1135-24-ОБ/12-11980-И/199 о проведении дополнительного расследования несчастного случая, происшедшего с работником ООО «Сельта» Тихомировым А.О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расследование указанного несчастного случая было произведено Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной <span class="FIO11">Г.А.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной Г.А. были направлены запросы в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю и в Тверской региональный союз организаций профсоюзов «Федерация Тверских профсоюзов» для направления представителя организации для принятия участия в дополнительном расследовании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностным лицом Государственной инспекции труда в Тверской области, при проведении дополнительного расследования были исследованы поступившие государственному инспектору труда материалы по факту произошедшего с Тихомировым А.О. несчастного случая на производстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведения расследования должностным лицом государственной инспекции труда в Тверской области было установлено, что Тихомиров А.О. на момент несчастного случая являлся работником ООО «Сельта», на основании трудового договора № 24ДП025Л - 1 от 25.01.2024 года. В соответствии с указанным договором пострадавший был принят с 25.01.2024 г. на должность водителя - экспедитора категории «С» в подразделение Автоколонна. Согласно табелю учета рабочего времени Тихомиров А.О. работал в ООО «Сельта» по утвержденному графику работы на август 2024 года. С момента приема на работу Тихомиров А.О. прошел медицинский осмотр, психиатрическое освидетельствование, предсменный медицинский осмотр. Согласно фотографиям зоны выгрузки товара магазина «Магнит» по адресу: город Тверь, проспект Чайковского, дом 26, к. 1 от 19 ноября 2024 года в нарушение требований безопасности (ч. 2, абз. 2 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса РФ) площадка (дебаркадер) примыкает к зоне выгрузки под углом, приблизительно 10-15 градусов, что создает угрозу опрокидывания товара при выгрузке. Из протокола просмотра видеозаписи с камер видеонаблюдения установлено, что водитель - экспедитор Тихомиров А.О. перемещает транспортную тележку с товаром с грузового подъемника автомобиля Мерседес гос. номер <span class="Nomer2">№</span> на площадку передачи товара магазина «Магнит» в направлении «на себя», чем нарушил требования абз. «е» п. 3.2 Инструкции по охране труда для водителя - экспедитора категории «С» № ИОТ-АТП-П-2023-03, утвержденные директором АТП Дмитров Устиновым И.Г. 24.08.2023 года, а именно: водителю - экспедитору запрещается перемещать транспортную тару в направлении «на себя». С Инструкцией по охране труда для водителя - экспедитора Тихомиров А.О. ознакомлен 25.01.2024 года под подпись. Должностным лицом государственной инспекции труда в Тверской области было также установлено, что нарушены требования ст. 22 Трудового кодекса РФ, подп. 3 п. 4 ч. 1 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных Приказом от 28.10.2020 года № 753 н Министерства труда и социальной защиты РФ (зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2020 г. N 61471), требования Должностной инструкции начальника автоколонны, п. 2.8 ч. 2 Положения о Системе управления охраной труда в ООО «Сельта», а именно: не осуществлен контроль за выполнением требований Инструкций по охране труда для водителя - экспедитора работником организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04.12.2024 года Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной Г.А. было составлено заключение № 69/6-807-24-ПВ/12-12457-И/199, а также выдано предписание № 69/7-1135-24-ОБ/10-2143-И/199.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании результатов проведенного расследования, собранных документов и материалов расследования, комиссия установила причины и обстоятельства несчастного случая и определила в соответствии со ст. 229.3 ТК РФ, что данный несчастный случай квалифицируется как несчастный случай, связанный с производством. Причинами несчастного случая являются: неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий, в том числе неудовлетворительное состояние строительных конструкций зданий, сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий. Нарушены требования ч. 2, абз. 2 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса РФ, п. 59 ч. 5 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных Приказом от 28.10.2020 года № 753н Министерства труда и социальной защиты РФ (зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2020 года № 61471), а именно: не обеспечена безопасность работников: пол складского помещения (площадка передачи товара магазина «Магнит») не находится на одном уровне с полом кузова транспортного средства (гидробортом транспортного средства), площадка (дебаркадер) примыкает к зоне выгрузки магазина «Магнит» АО «Тандер» под углом, приблизительно 10-15 градусов, что создаёт угрозу опрокидывания товара при выгрузке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицами, ответственными за допущенные нарушения законодательства и иных нормативно-правовых актов, локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая является Долдонов С.Н. – начальник автоколонны ООО «Сельта», нарушивший требования ст. 22 ТК РФ, подп.3 п.4 ч.1 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных приказом от 28.10.2020 года № 753н Министерства труда и социальной защиты РФ (зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2020 года № 61471), п.2.13 Должностной инструкции начальника автоколонны, п.2.8 ч.2 Положения о Системе управления охраной труда в ООО «Сельта», а именно не осуществлён контроль за выполнением требований Инструкции по охране труда для водителя – экспедитора работником организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствие с ч. 1 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны груда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим; расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в установленные сроки, принятие мер по результатам их рассмотрения; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ; разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов; соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда; приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых несчастный случай может быть признан не связанным с производством, установлен в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: - смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; - смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; - несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в данном случае, суд соглашается с выводами Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной Г.А. проводившей дополнительное расследования несчастного случая, изложенными в заключении от 04.12.2024 года № 69/6-807-24-ПВ/12-12457-И/199, сделанными на основании ст. ст. 227, 229.2, 230 Трудового кодекса РФ и «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве», утв. Приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 г. № 223н, о том, что произошедший несчастный случай с водителем - экспедитором категории «С» Тихомировым А.О. подразделения «Автоколонна» ООО «Сельта» необходимо квалифицировать как несчастный случай, связанный с производством, а также с иными выводами, сделанными в ходе проведения проверки, а выводы указанные в оспариваемом заключении нашли своё подтверждение как в ходе проведения проверки, так и в ходе рассмотрения настоящего административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Также, по результатам проведения проверки, 04.12.2024 года в отношении ООО «Сельта» было вынесено предписание Государственной инспекцией труда в Тверской области № 69/7-1135-24-ОБ/10-2143-И/199 об устранении выявленных нарушений, подписанное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной Г.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным предписанием на ООО «Сельта» возложена обязанность: оформить и утвердить акт формы Н-1 о несчастном случае произошедшем 06 августа 2024 года с Тихомировым А.О., водителем-экспедитором ООО «Сельта» на основании и в полном соответствии с заключением государственного инспектора труда во исполнение требований ст. 230 ТК РФ в срок до 14.12.2024 года; один экземпляр утверждённого акта выдать на руки пострадавшему Тихомирову А.О. под подпись в срок до 18.12.2024 года; во исполнение требований Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» ознакомить работников подразделения водителей в срок до 10.01.2024 года; усилить контроль за выполнением работниками требований инструкции по охране труда с 04.12.2024 года и постоянно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае, суд приходит к выводу, что нарушений порядка проведения дополнительной проверки несчастного случая на производстве, произошедшего с Тихомировым А.О., главным государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной Г.А., которые могли бы послужить основанием для признания незаконным заключения главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной Г.А. от 04.12.2024 года № 69/6-807-24-ПВ/12-12457-И/199, а также предписания от 04.12.2024 года № 69/7-1135-24-ОБ/10-2143-И/199, не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительное расследование главным государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной Г.А. проведено в соответствии с требованиями статьи 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 36 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утвержденного Приказом Минтруда России от 20 апреля 2022 года N 223н, а также иных нормативно-правовых актов. Оспариваемое предписание содержит конкретные, не противоречащие трудовому законодательству, указания относительно действий, которые надлежит совершить административному истцу, а потому соответствует закону.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку при проведении дополнительной проверки несчастного случая на производстве, произошедшего с Тихомировым А.О. главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной Г.А. выявлены нарушения трудового законодательства, а также иных нормативно-правовых и локальных актов принятых в ООО «Сельта», в связи с чем, в рамках предоставленных ей абзацем 2 статьи 356 и абзацем 6 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации полномочий, составлено заключение и вынесено обязательное для исполнения предписание о возложении обязанности устранить нарушения Трудового законодательства, иных нормативно-правовых и локальных актов принятых в Обществе, оснований соглашаться с доводами стороны административного истца о нарушении порядка проведения дополнительного расследования и несогласия с выводами, полагать их ошибочными, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в связи с тем, что оснований для признания незаконным заключения от 04.12.2024 года № 69/6-807-24-ПВ/12-12457-И/199, а также предписания от 04.12.2024 года № 69/7-1135-24-ОБ/10-2143-И/199 Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной Г.А., не имеется, поскольку каких-либо нарушений порядка их принятия судом установлено не было, следовательно, не подлежат удовлетворению и требования административного истца об их отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод административного истца о том, что причиной произошедшего с Тихомировым А.О. несчастного случая является нарушение работником требований охраны труда, являются необоснованными, поскольку указанные доводы противоречат доказательствам, представленным в материалы дела, а именно, что причинами несчастного случая являются неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий, в том числе неудовлетворительное состояние строительных конструкций зданий, сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, а именно пол складского помещения (площадка передачи товара магазина «Магнит») не находится на одном уровне с полом кузова транспортного средства (гидробортом транспортного средства), площадка (дебаркадер) примыкает к зоне выгрузки магазина «Магнит» АО «Тандер» под углом, приблизительно 10-15 градусов, что создаёт угрозу опрокидывания товара при выгрузке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод административного истца о том, что пункты 1, 2 и 4 оспариваемого предписания являются заведомо неисполнимыми, поскольку сроки их исполнения истекли ещё до даты получения ООО «Сельта» данного предписания и заключения, что является самостоятельным основанием для признания вынесенного предписания недействительным, судом во внимание также не принимается, поскольку истекший срок исполнения предписания не может свидетельствовать о его незаконности. Административный истец имел возможность обратиться в Государственную инспекцию труда в Тверской области с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, однако этого сделано не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод ООО «Сельта» в обоснование заявленных административных исковых требований о том, что в нарушение требований действующего законодательства государственной инспекцией труда в Тверской области не устанавливалось и не оценивалось то обстоятельство, что зона разгрузки (площадка (дебаркадер) магазина «Магнит») является территорией (сооружением) другого хозяйствующего субъекта - АО «Тандер», судом отклоняется в связи со следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тот факт, что травма была получена Тихомировым А.О. на территории другого хозяйствующего субъекта – АО «Тандер» не свидетельствует о том, что произошедший с ним несчастный случай не связан с производством, так как из положений ст. 227 ТК РФ следует, что несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), на территории работодателя, с получением работником телесных повреждений (травм), признаются несчастными случаями, связанными с производством. Поручая Тихомирову А.О. выполнение соответствующих работ обусловленных исполнение трудового договора заключенного между ООО «Сельта» и Тихомировым А.О. на территории другого юридического лица, работодатель должен был обеспечить безопасность выполнения этого задания для работника, однако этого сделано не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод административного истца о незаконности вывода должностного лица государственной инспекцией труда в Тверской области о том, что начальник автоколонны ООО «Сельта» Долдонов С.Н. является лицом, ответственным за допущенные нарушения требований законодательства, судом во внимание также не принимается, поскольку именно Долдонов С.Н., являющийся непосредственным начальником для водителя - экспедитора категории «С» подразделения «Автоколонна» Тихомирова А.О., в нарушение требований ст.22 ТК РФ, подп.3 п.4 ч.1 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных Приказом от 28.10.2020 года № 753н Министерства труда и социальной защиты РФ, п.2.13 Должностной инструкции начальника автоколонны, п.2.8 ч.2 Положения о Системе управления охраной труда в ООО «Сельта» не осуществил контроль за выполнением требований Инструкций по охране труда для водителя - экспедитора Тихомирова А.О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы стороны административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела и опровергаются изложенными выше обстоятельствами и исследованными в судебном заседании доказательствами и письменными материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность условий: решение, действие (бездействие) административного ответчика должно не соответствовать правовым актам, а также нарушать права, свободы и законные административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такая совокупность в данном случае отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны административных ответчиков, их действия являются правомерными, с учётом пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в удовлетворении административного иска необходимо отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Сельта» к Государственной инспекции труда в Тверской области, Главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Тверской области Хрестиной <span class="FIO11">Г.А.</span> о признании незаконным и отмене заключения от 04.12.2024 года № 69/6-807-24-ПВ/12-12457-И/199, предписания от 04.12.2024 года № 69/7-1135-24-ОБ/10-2143-И/199, оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.В.Боев</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.В.Боев</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 2а-1091/2025 ~ М-77/2025 (Решение)</span> </div>