Дело № 12-59/2025
Московский районный суд г. Твери
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-59/2025</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Тверь 10 апреля 2025 года</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Московского районного суда г.Твери Бурше Р.С.,</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием заместителя начальника правового отдела № 3 УФНС по Тверской области Смирновой Т.В.,</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> защитника руководителя ООО «НОВХИМТЕХ» Исебиа З.У. – Леоновой В.В.,</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев жалобу защитника Леоновой В.В. в интересах руководителя ООО «НОВХИМТЕХ» Исебиа З.У. на постановление руководителя УФНС России по Тверской области Белишева А.Е. № 1025 от 18.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении руководителя ООО «НОВХИМТЕХ» Исебиа <span class="FIO8">З.У.</span></p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановлением руководителя УФНС России по Тверской области Белишева А.Е. № 1025 от 18.11.2024 руководитель ООО «НОВХИМТЕХ» Исебиа З.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с данным постановлением, защитник Леонова В.В. в интересах руководителя ООО «НОВХИМТЕХ» Исебиа З.У. обратилась в суд с жалобой, в которой считает его незаконным. В обоснование доводов жалобы указывает, что в постановлении не указано на то, что Обществом предпринимались меры к устранению нарушения. А именно, после того, как 19.09.2024 в адрес заявителя было направлено сообщение о вызове для составления протокола, Обществом 03.10.2024 было подано заявление об изменении адреса. Однако решением от 08.10.2024 № 11457А во внесении изменений было отказано. После чего было подано заявление об изменении местонахождения Общества, на основании которого 30.10.2024 в ЕГРЮЛ была внесена запись об изменении местонахождения Общества. 04.12.2024 в ЕГРЮЛ была внесена запись об изменении адреса Общества. Таким образом, к моменту вынесения постановления УФНС России по Тверской области было уведомлено об изменении адреса Общества, а значит, по мнению защитника, состав правонарушения отсутствовал. Кроме того, указывает на наличие признаков малозначительности совершенного правонарушения. Просит отменить постановление, производство прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководитель ООО «НОВХИМТЕХ» Исебиа З.У. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении не заявил, направив в суд своего защитники Леонову В.В., которая в судебном заседании доводы жадобы поддержала в полном объеме. Кроме того, пояснила, что получив извещение о составлении протокола об административном правонарушении, она 16.10.2024 в 12 часов явилась в УФНС России по Тверской области, позвонила по номеру телефона, указанному в уведомлении, и попросила ее проводить на составление протокола. Явившийся специалист не посмотрев ее документы, сообщила, что на составление протокола должен явиться только сам Исебиа. С учетом таких пояснений специалиста УФНС уже на рассмотрение дела об административном правонарушении 18.11.204 она не поехала. Сам Исебиа не мог явиться в УФНС, поскольку страдает рядом хронических заболеваний, постоянно находится в разъездах. Также пояснила, что явившаяся в судебное заседание Панферова Ю.В. ей не знакома, 16.10.2024 ее встречал другой сотрудник УФНС.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель УФНС по Тверской области в судебном заседании возражал по доводам жалобы, полагая вынесенное постановление законным и обоснованным.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании также дал пояснения начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков № 1 УФНС России по Тверской области Бадекин А.Ю., в соответствии с которыми он 16.10.204 составлял протокол об административном правонарушении № 997 в отношении Исебиа З.У. по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Протокол составлялся в отсутствие Исебиа при наличии данных о его надлежащем извещении, защитник Леонова В.В. также не участвовала, о ее явке в УФНС в указанный день ему ничего неизвестно.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена специалист-эксперт отдела регистрации и учета налогоплательщиков № 1 УФНС России по тверской области Панферова Ю.В., пояснившая, что она составляла уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, указала свой внутренний номер на оборотной стороне. Однако 16.10.2024 Леонову В.В. в УФНС она не видела. Возможно, другой сотрудник встречал защитника.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - ФЗ № 129).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ № 129 записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации юридическими лицами, т.е. государственная регистрация носит заявительный характер. В силу пп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения вносятся в единый государственный реестр юридических лиц.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом п. 5 ст. 5 ФЗ № 129 установлена обязанность юридического лица в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6 ст. 11 ФЗ № 129 в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 08.08.2024 Исебиа З.У., являясь руководителем ООО «НОВХИМТЕХ» не представил в УФНС по Тверской области сведения об адресе места нахождения юридического лица. Ранее указанные им сведения о местонахождении юридического лица признаны налоговым органом недостоверными на основании нижеизложенного.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом в адрес руководителя юридического лица направлено уведомление от 03.07.2024 № 130 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе ООО «НОВХИМТЕХ». По истечении тридцати дней с момента направления уведомления Исебиа З.У. не представлены сведения об адресе места нахождения ООО «НОВХИМТЕХ». По результатам проверки установлено отсутствие ООО «НОВХИМТЕХ» по адресу: г. Тверь, бульвар Радищева, д.58, о чем составлен протокол № 997 от 16.10.2024.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 997 от 16.10.2024, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; уведомлением № 130 от 03.07.2024 о необходимости предоставления достоверных сведений; протоколом осмотра объекта недвижимости № 891 от 04.06.2024, расположенного по адресу: г<span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недлежащим образом извещалось как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела, назначенном на 18.11.2024. Доводы защитника Леоновой В.В., озвученные в ходе рассмотрения жалобы, о недопуске ее как представителя Исебиа З.У. на составление протокола об административном правонарушении, в судебном заседании проверены, подтверждения не нашли.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств тому, что руководитель ООО «НОВХИМТЕХ» сообщил УФНС России по Тверской области актуальные сведения об адресе юридического лица в установленный законом срок либо обратился с заявлением об изменении адреса, суду не представлено. Данное обстоятельство явилось поводом для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении руководителя Исебиа З.У.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Исебиа З.У., являясь должностным лицом, имея возможность представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе юридического лица, исчерпывающих мер к исполнению своих обязанностей не принял.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо дало верную юридическую оценку действиям Исебиа З.У. по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что заявителем предпринимались меры к устранению нарушения не влияют на квалификацию содеянного, поскольку на момент вынесения составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления ООО «НОВХИМТЕХ» являлось действующим юридическим лицом и было обязано представить в установленный законом срок актуальные сведения об адресе места его нахождения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах доводы жалобы признаются необоснованными.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание назначено руководителю ООО «НОВХИМТЕХ» Исебиа З.У. справедливое, в соответствии с санкцией указанного закона. С учетом обстоятельства и характера совершенного административного правонарушения оснований для признания его малозначительным, а также отмены и изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, по делу не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановление руководителя УФНС России по Тверской области Белишева А.Е. № 1025 от 18.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении руководителя ООО «НОВХИМТЕХ» Исебиа <span class="FIO8">З.У.</span>, - оставить без изменения, жалобу руководителя ООО «НОВХИМТЕХ» Исебиа З.У. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Р.С. Бурше</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 12-59/2025 (Решение)</span> </div>