Дело № 2а-988/2025 ~ М-199/2025
Московский районный суд г. Твери
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-988/2025 УИД № 69RS0038-03-2025-000351-07</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Именем Российской Федерации</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 апреля 2025 года г.Тверь</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Московский районный суд г.Твери в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Орел Ю.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Васильевой А.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца Румянцевой Н.В., действующей на основании доверенности 69 АА №3210633 от 16 сентября 2024 года,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Румянцевой <span class="FIO5">Н.В.</span> действующей в интересах Рыжовой <span class="FIO6">Л.Б.</span> к УФНС России по Тверской области о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении обязанности списать задолженность,</p><b>у с т а н о в и л:</b> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Румянцева Н.В. действующая в интересах Рыжовой Л.Б. обратилась в суд с административным иском к УФНС России по Тверской области о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении обязанности списать задолженность.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление Росреестра по Тверской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что Рыжова Л.Б. являлась индивидуальным предпринимателем с 08 сентября 2006 года. В качестве системы налогообложения Рыжовой Л.Б. была выбрана упрощенная система налогообложения. 19 января 2017 года как индивидуальный предприниматель Рыжова Л.Б. ликвидирована. По сведения административного ответчика у Рыжовой Л.Б. имеется задолженность по налогу, взымаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (УСН) в сумме 232509 рублей 90 копеек. Данная задолженность образовалась в 2014-2015 годах и должна была быть уплачена в срок до 27 апреля 2015 года, до 27 июля 2015 года, до 26 октября 2015 года и до 04 мая 2016 года. На сумму данной задолженности начислены пени в размере 174239 рублей 10 копеек, которые ежемесячно увеличиваются, так как продолжают начисляться до настоящего времени. При этом ни с заявлением о выдаче судебного приказа, ни с исковым заявлением административный ответчик до настоящего момента не обратился, в связи с чем Рыжова Л.Б. лишена возможности не только в судебном порядке проверить правильность начисления указанной задолженности, оспорить размер начисленных пени, но и заявить о истечении срока исковой давности по требованиям о взыскании с Рыжовой Л.Б. указанных выше налоговых платежей. Наличие данной задолженности нарушают права Рыжовой Л.Б., она не может оформить кредит, Рыжова Л.Б. обратилась к административному ответчику с заявлением, в котором просила разъяснить за какие периоды начислена указанная выше задолженность, и освободить от уплаты в случае истечения срока исковой давности. На данное заявление получен ответ, что за Рыжовой Л.Б. числиться задолженность в сумме 232509 рублей 50 копеек с максимальным сроком уплаты 04 мая 2016 года и пени в сумме 174239 рублей 10 копеек. Данный ответ Рыжова Л.Б. расценивает как отказ ответчика освободить ее от уплаты задолженности. Срок исковой давности по требованиям о взыскании с Рыжовой Л.Б. указанных выше налоговых платежей истек 04 мая 2020 года. При этом пассивное поведение ответчика, выраженное в том, что он до настоящего времени не обратился с соответствующими требованиями в судебном порядке, но при этом отказывается освободить Рыжову Л.Б. от уплаты задолженности, напротив увеличивая ее за счет начисления пени, Рыжова Л.Б. расценивает как злоупотребление правом. Истечение срока исковой давности в отношении требования о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей по сроку уплаты 04 мая 2016 года лишает административного ответчика права на взыскание такой задолженности, если потребитель заявит об исковой давности. Просит освободить Рыжову Л.Б. от уплаты налоговых платежей в сумме 232509 рублей 90 копеек за 2014-2015 года по сроку уплаты до 27 апреля 2015 года, до 27 июля 2015 года, до 26 октября 2015 года, до 04 мая 2016 года, пени в размере 174239 рублей 10 копеек, в связи с истечением срока исковой давности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В уточненном административном исковом заявлении представитель административного истца Рыжовой Л.Б. - Румянцева Н.В. указала, что Рыжова Л.Б. являлась индивидуальным предпринимателем с 08 сентября 2006 года. В качестве системы налогообложения Рыжовой Л.Б. была выбрана упрощенная система налогообложения. 19 января 2017 года как индивидуальный предприниматель Рыжова Л.Б. ликвидирована. По сведения административного ответчика у Рыжовой Л.Б. имеется задолженность по налогу, взымаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (УСН) в сумме 254828 рублей 79 копеек со сроком уплаты до 30 апреля 2015 года, до 27 июля 2015 года, до 26 октября 2015 года, до 04 мая 2016 года. Данная задолженность образовалась в 2014-2015 годах и должна была быть уплачена в срок до 27 апреля 2015 года, до 27 июля 2015 года, до 26 октября 2015 года и до 04 мая 2016 года. На сумму данной задолженности начислены пени. При этом данная задолженность не может быть взыскана с Рыжовой Л.Б., поскольку срок для предъявления соответствующих требований истек. Наличие данной задолженности нарушает права Рыжовой Л.Б., она не может оформить кредит. Просит о признании безнадежной задолженности Рыжовой Л.Б. по налоговым платежам в сумме 254828 рублей 79 копеек со сроком уплаты до 30 апреля 2015 года, до 27 июля 2015 года, до 26 октября 2015 года, до 04 мая 2016 года, и пени, начисленные на данную задолженность. Освободить Рыжову Л.Б. от уплаты данной задолженности и пени.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца Рыжовой Л.Б. - Румянцева Н.В., действующая на основании доверенности 69 АА №3210633 от 16 сентября 2024 года, уточненное административное исковое заявление поддержала в полном объеме и просила о признании безнадежной задолженности Рыжовой Л.Б. по налоговым платежам в сумме 254828 рублей 79 копеек со сроком уплаты до 30 апреля 2015 года, до 27 июля 2015 года, до 26 октября 2015 года, до 04 мая 2016 года, и пени, начисленные на данную задолженность. Освободить Рыжову Л.Б. от уплаты данной задолженности и пени.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика УФНС России по Тверской области в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя административного истца Рыжовой Л.Б. - Румянцеву Н.В., исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что по состоянию на 26 ноября 2024 года на ЕНС налогоплательщика Рыжовой Л.Б. числится отрицательное сальдо в размере 408511 рублей 20 копеек, в том числе: УСН в размере 232509 рублей 50 копеек (в том числе налог на имущество в размере 1365 рублей 22 копейки, земельный налог в размере 397 рублей 38 копеек, пени в размере 174239 рублей 10 копеек).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебным приказом мирового судьи судебного участка №76 Тверской области от 22 ноября 2023 года с Рыжовой Л.Б. взыскана задолженность за период с 2019 года по 2021 год за счет имущества физического лица в размере 120757 рублей 73 копейки, в том числе: по налогам 745 рублей 60 копеек, пени подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 120012 рублей 13 копеек.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебным приказом мирового судьи судебного участка №76 Тверской области от 24 июня 2024 года с Рыжовой Л.Б. взыскана задолженность за 2022 год за счет имущества физического лица в размере 13579 рублей 25 копеек, в том числе: по налогам 1017 рублей 00 копеек, пени подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 12562 рубля 25 копеек.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70, 46 Налогового кодекса Российской Федерации является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив обстоятельства относительно мер принудительного взыскания задолженности за 2014-2015 года, судом установлено, что налоговым органом не исполнены все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации действия по взысканию в принудительном порядке задолженности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, при которых задолженность, числящаяся за плательщиком, повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, признает безнадежной к взысканию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 4, 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности; а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выше суммы задолженности по налогам подлежат признанию налоговым органом безнадежными к взысканию и списанию в порядке, установленном Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от 30 ноября 2022 года №ЕД-7-8/1131@ «Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговый орган в установленные статьями 46, 48 НК РФ сроки не предпринимал достаточных мер по взысканию с Рыжовой Л.Б. недоимки по уплате налога взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (УСН) в общей сумме 254828 рублей 79 копеек со сроком уплаты до 30 апреля 2015 года, до 27 июля 2015 года, до 26 октября 2015 года, до 04 мая 2016 года, и пени, начисленные на данную задолженность.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">р е ш и л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административные исковые требования Румянцевой <span class="FIO5">Н.В.</span> действующей в интересах Рыжовой <span class="FIO6">Л.Б.</span> к УФНС России по Тверской области о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении обязанности списать задолженность – удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать обязанность Рыжовой <span class="FIO6">Л.Б.</span> по уплате задолженности по налогу взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (УСН) в сумме 254828 (двести пятьдесят четыре тысячи восемьсот двадцать восемь) рублей 79 копеек со сроком уплаты до 30 апреля 2015 года, до 27 июля 2015 года, до 26 октября 2015 года, до 04 мая 2016 года, и пени, начисленные на данную задолженность прекращенной.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать УФНС России по Тверской области списать недоимку с Рыжовой <span class="FIO6">Л.Б.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженки <span class="Address2"><адрес></span>, паспорт <span class="Nomer2">№</span>, выдан <span class="others1"><данные изъяты></span> года, зарегистрированная по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, по уплате задолженности по налогу взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (УСН) в сумме 254828 (двести пятьдесят четыре тысячи восемьсот двадцать восемь) рублей 79 копеек со сроком уплаты до 30 апреля 2015 года, до 27 июля 2015 года, до 26 октября 2015 года, до 04 мая 2016 года, и пени, начисленные на данную задолженность.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ю.А. Орёл</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 мая 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ю.А. Орёл</p> </div></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 2а-988/2025 ~ М-199/2025 (Решение)</span> </div>