Дело № 2-1428/2025 ~ М-629/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <div class="WordSection1"> Дело № 2-1428/2025 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 августа 2025 года город Тверь Московский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Н., при секретаре судебного заседания Форофонтовой К.В., с участием представителя истца помощника прокурора Московского района г. Твери Пилипенко Д.Н., представителя ответчика ОСФР по Тверской области Дмитриевой П.Э.; рассмотрев гражданское дело по иску Прокурора Конаковского района Тверской области действующего в интересах и защиту прав Белякова Ю.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда, установил: Прокурор Конаковского района Тверской области, действующий в интересах и защиту прав Белякова Ю.В. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что Беляков Ю.В. является инвалидом, вторая группа инвалидности установлена на бессрочный срок, который в соответствии с индивидуальной программой нуждается в обеспечении со стороны ОСФР по Тверской области специальными средствами реабилитации. Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Закона № 181-Ф3). Как следует из содержания ч. 2 и 3 ст. 9 Закона № 181-Ф3, медицинская реабилитация, одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятии, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Закона № 181-Ф3). Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 181-Ф3 индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 2 ст. 11 Закона № 181-ФЗ). Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. Закона № 181-Ф3). Во исполнение приведенных норм закона, распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Согласно ч. 14 ст. 11.1 Закона № 181-Ф3 технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В абз. 1 п. 2 Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Подпунктом «а» п. 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). В силу абз. 1 п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов. Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА) № 121.141.ФМ/2023 от 17.03.2023 Беляков Ю.В. нуждается в технических средствах реабилитации - <данные изъяты>. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (специальные средства для самообслуживания, специальные средства для ухода). Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. В силу части 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение ТСР, предусмотренных федеральным перечнем ТСР и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду ТСР для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям, и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. Пунктом 5 Правил следует, что уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). Из представленной информации ответчиком Беляков Ю.В. в настоящее время обеспечен следующими ТСР: <данные изъяты>. <данные изъяты> Беляков Ю.В. не был обеспечен в период с 03.11.2024 по 22.01.2025, а также <данные изъяты> с 04.10.2024 по 22.01.2025. Факт необеспечения техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В данный период необеспечения Белякова Ю.В. TCP ответчиком нарушались его Конституционные права Российской Федерации, в связи с чем ему был причинен моральный вред, который Беляковым Ю.В. оценивается в размере 50 000 рублей. Таким образом, нарушено гарантированное законом право Белякова Ю.В. на своевременное получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета. Согласно, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Обращение в суд межрайонной прокуратурой обусловлено защитой прав, свобод и законных интересов Белякова Ю.В., поскольку по состоянию его здоровья и другим уважительным причинам он не может самостоятельно обратиться в суд. На основании изложенного, истец просит взыскать с Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области компенсацию за причиненный моральный вред, выразившийся в необеспечении техническими средствами реабилитации в период с 03.11.2024 по 22.01.2025 - <данные изъяты>, а также в период 04.10.2024 по 22.01.2025 - <данные изъяты>, в пользу Белякова Ю.В. в размере 50000 рублей. В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Башкортостан, в связи с чем были приняты в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточненные исковые требования, согласно которым Прокурор Конаковского района Тверской области просит взыскать Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Башкортостан компенсацию за причиненный моральный вред, выразившийся в необеспечении техническими средствами реабилитации в период с 03.11.2024 по 22.01.2025 - <данные изъяты>, а также в период 04.10.2024 по 22.01.2025 - <данные изъяты>, в пользу Белякова Ю.В. в размере 50000 рублей. Представитель истца помощник прокурора Московского района г. Твери Пилипенко Д.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения исковых требований, просила их удовлетворить. Представитель ответчика ОСФР по Тверской области Дмитриева П.Э. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменную позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление, согласно которым, в соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред (абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33). Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ) (абз. 3 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ) (абз. 4 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33). В соответствии с рекомендациями, предусмотренными действующей ИПРА № 121.141.ФМ/2023 от 17.03.2023, а также со сроками пользования ТСР установленными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.03.2021 № 107н, Беляков Ю.В. обеспечен <данные изъяты>., обеспечен по 20.02.2025. В соответствии с п. 1.3 Плана мероприятий по осуществлению ОСФР по Республике Башкортостан закупок отдельных видов технических средств реабилитации для обеспечения в 2025 году инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов и застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, проживающих на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 28.09.2023 № 1811 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан наделено полномочиями по планированию и осуществлению закупок отдельных видов ТСР для обеспечения инвалидов в 2024 году, в том числе <данные изъяты>. ОСФР по Тверской области не вправе самостоятельно проводить закупки. В соответствии с запросом СФР от 19.07.2024 № HC-27-18/33208, ОСФР до 29.07.2024 № BB-51-01/20798 о потребности закупки <данные изъяты> дневных и ОСФР по Республике Башкортостан 16.01.2025 объявлена закупка <данные изъяты> для обеспечения в 2025 году N? 0201100003825000014, процедура закупки состоялась. В настоящее время ведется работа по заключению государственного контракта. ОСФР по Республике Башкортостан 20.02.2025 размещена процедура закупки № 0201100003825000094 на поставку <данные изъяты>, срок завершения подачи заявок - 28.02.2025. Рассмотрение заявок и подведение итогов состоится 04.03.2025. После заключения ОСФР по Республике Башкортостан государственных контрактов на поставку <данные изъяты> Белякову Ю.В. выдано направление на получение <данные изъяты>. Также Беляков Ю.В. мог самостоятельно приобрести <данные изъяты>, обратившись с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации в ОСФР по Тверской области. Согласно п. 7 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденному Приказом Минтруда России от 26.07.2023 № 603н, утратил силу 27.01.2025, средства на выплату инвалиду компенсации направляются уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения в кредитные организации для зачисления на расчетный счет, открытый инвалидом в российской кредитной организации, или путем почтового перевода. Истцом в материалы не представлены доказательства причинения физических или нравственных страданий ответчиком истцу. Утверждение о том, что отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации ничем не подтверждены, в исковом заявлении отсутствуют доказательства причинения нравственных страданий Белякову Ю.В. истец, в своем заявлении в прокуратуру Конаковского района Тверской области от 14.02.2025, указывает лишь на наличие нравственных страданий, однако не отражает какие это были нравственные страдания и в чем они выражались, кроме этого непосредственно Беляковым Ю.В., как истцом, не указана сумма компенсации морального вреда. На основании п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу подпункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Положениями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также иными нормативными актами в данной области правового регулирования, не предусмотрена возможность взыскания с фонда пенсионного и социального страхования компенсации морального вреда за нарушение порядка действий в области обеспечения инвалидов ТСР, а также компенсации инвалидам за приобретение за свой счет технических средств реабилитации. При вышеуказанных обстоятельствах ответчик полагает требования Конаковского межрайонного прокурора Тверской области о взыскании в пользу материального истца компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению в виду их необоснованности. Представитель ответчика ОСФР по Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Согласно п. 2 и п. 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 обеспечение инвалидов ТСР осуществляется на основании: заявления о предоставлении технического средства (изделия) поданного инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с предоставлением паспорта, или документа, удостоверяющего личность лица, представляющего интересы инвалида; сведений из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов (далее - ИПРа), разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, подтверждающие необходимость предоставления инвалиду технического средства, в случае непредставления ИПРа инвалидом, или лицом, представляющим его интересы при подаче заявления. Согласно ст. 11 Закона № 181-Ф3, п. 15(1) Правил № 240 в случае невозможности обеспечения уполномоченным органом инвалида предусмотренным в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида средствами реабилитации, либо если инвалид приобрел соответствующее изделие за собственный счет (в том числе с определенными, улучшенными характеристиками ТСР), ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного средства реабилитации, но не более стоимости соответствующего средства реабилитации, предоставляемого уполномоченным органом в установленном порядке (данная норма действовала до 01.01.2025). В соответствии с п. 15(2) Правил № 240 по выбору инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, техническое средство (изделие), услуга по ремонту технического средства (изделия), включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждаемый в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 631 «О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», могут быть приобретены (оплачены) инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, с использованием электронного сертификата. Таким образом, гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ТСР, предусмотренными ИПРА инвалида, осуществляется путем: предоставления этих средств в натуре; выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел ТСР за собственный счет (до 01.01.2025); приобретения ТСР по выданному электронному сертификату. Исходя из вышеизложенного, в случае необеспечения необходимым ТСР Отделением СФР в натуре у инвалида сохраняется право на обеспечение путем самостоятельного приобретения ТСР с последующей выплатой компенсации (в случае приобретения ТСР до 01.01.2025), или обеспечение с использованием сертификата. Действующим законодательством обеспечение ТСР иным способом, в том числе на основании судебного решения, не предусмотрено. Соответственно в данном случае права инвалида не были нарушены, т.к. имелись альтернативные способы обеспечения. Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется, так как нарушение прав истца со стороны ответчиков нет. Довод истца, что Беляков Ю.В. не имеет возможности приобретать ТСР, поскольку размер его пенсии не позволяет это сделать не может быть принят во внимание на основании следующего. Инвалид имеет право на обеспечение ТСР с помощью электронного сертификата. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2020 № 491-Ф3 «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» электронный сертификат - размещенная в Государственной информационной системе электронных сертификатов запись в электронной форме, содержащая сведения о праве гражданина РФ на самостоятельное приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и используемая для подтверждения оплаты таких товаров, работ, услуг в объеме, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 491-Ф3 оплата отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости единицы отдельного вида таких товаров, работ, услуг. Запись привязывается к номеру банковской карты МИР инвалида (или его законного представителя). Сами денежные средства на карту не перечисляются, а резервируются в Федеральном казначействе, до совершения покупки ТСР. Сертификат предназначен для покупки технического средства реабилитации самостоятельно. При покупке, с сертификата спишется то количество технических средств реабилитации, которое гражданин приобретает. В сертификате содержится информация о виде технического средства реабилитации (<данные изъяты>.) и их количестве в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, о сроке действия, в течение которого можно использовать сертификат для оплаты, а также о максимальной цене единицы технических средств реабилитации. Согласно положениям Правил № 240, обеспечение получателей ТСР осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение получателей ТСР, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета Социального Фонда Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, путем предоставления технических средств реабилитации и предоставление электронного сертификата. Сведения о стоимости по сертификату <данные изъяты> и <данные изъяты> находятся в распоряжении ОСФР по субъектам Российской Федерации, в данном случае в Отделении СФР по Тверской области. Таким образом, обеспечение инвалида с помощью электронного сертификата осуществляется за счет федерального бюджета Социального Фонда Российской Федерации. Пунктом 16 Правил № 240 установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального предусмотренных на обеспечение выполнения исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания. Согласно п. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ст. 72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи. Таким образом, БК РФ не наделяет бюджетные учреждения правом закупать товары, работы, услуги без заключения государственных или муниципальных контрактов, не позволяет получателям бюджетных средств принимать бюджетные обязательства путем выдачи каких-либо гарантий об оплате по договору с организацией, не отобранной в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Обеспечение инвалидов осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых в соответствии с процедурой, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Без заключения государственного контракта в соответствии с процедурой, предусмотренной Законом № 44-ФЗ (обоснования максимальной цены контракта, проведения закупки), обеспечение инвалидов невозможно. Из содержания приведённых нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам ТСР, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объёмы предоставления бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам ТСР. Обращение инвалида либо его представителя с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации. В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии. Согласно п. 12 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденный Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256 при отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение заявителя техническим средством (изделием) территориальный орган Фонда в срок не позднее 30 календарных дней с даты подачи заявителем заявления размещает извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) в единой информационной системе в сфере закупок; в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта высылает (выдает) заявителю документы, предусмотренные п. 11 Административного регламента. В соответствии с Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 28.09.2023 № 1811-ДСП Отделение СФР по РБ наделено полномочиями по планированию и осуществлению закупок технических средств реабилитации для обеспечения получателей в 2024 году, проживающих на территории Российской Федерации. Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 28.09.2023 № 1811-ДСП утвержден Порядок взаимодействия территориальных органов СФР, Отделения СФР по РБ и структурных подразделений СФР при планировании и осуществлении закупок технических средств реабилитации. В соответствии с п. 2.2.1 Порядка № 1811-ДСП территориальный орган СФР осуществляет контроль за порядком и сроками исполнения контракта, для поставки товара, включая его движение на складе поставщика, осуществление выборочной проверки поставляемых средств, осуществляет передачу реестра получателей поставщикам, выдает направления получателям (инвалидам) в соответствии с переданным вышеуказанным реестром, после предоставления поставщиком актов приема-передачи изделий, отчетов о поставке товара (реестра выполненных работ) отрывных талонов к направлениям проводит проверку указанной информации, и в последующем передает информацию Отделению СФР по РБ об исполнении/неисполнении поставщиком (исполнителем) своих обязательств по контракту. В соответствии с положениями Порядка № 1811-ДСП Отделение СФР по РБ на основании потребностей территориальных органов СФР осуществляет мероприятия по заключению государственного контракта. Согласно п 2.2.2. Порядка № 1811-ДСП Отделение СФР по Республике Башкортостан заключает государственные контракты, на основании данных. полученных от территориальных органов СФР, осуществляет приемку результатов исполнения контрактов, включая проведение экспертизы, в соответствии с условиями государственных контрактов и подписывает документы о приемке, оплачивает поставленные товары, контролирует исполнение государственных контрактов, применяет меры ответственности к поставщикам в случае нарушения условия государственного контракта. В соответствии с Приказом от 03.06.2024 № 909 «О наделении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан полномочиями по планированию и осуществлению закупок технических средств реабилитации для обеспечения в 2025 году инвалидов и застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, проживающих на территории Российской Федерации» Отделение СФР по РБ от имени Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации наделено полномочиями по планированию и осуществлению закупок технических средств реабилитации, проводимых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на 2025 год, а также средств Фонда или пенсионного и социального страхования Российской Федерации для медицинской, социальной и профессиональной реабилитации в 2025 году застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с правом заключения государственных контрактов по обеспечению проживающих на территории Российской Федерации инвалидов и застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, техническими средствами реабилитации (далее - государственный контракт), их исполнения, в том числе приемки поставленных товаров, включая проведение экспертизы поставленного товара, а также отдельных этапов исполнения государственных контрактов (если государственными контрактами предусмотрены отдельные этапы их исполнения). Названным приказом утвержден Порядок взаимодействия отделений СФР и Отделения СФР по РБ при планировании и осуществлении закупок технических средств реабилитации для обеспечения в 2025 году инвалидов и застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, проживающих на территории Российской Федерации. Согласно названному порядку Отделение СФР по РБ планирует и осуществляет закупки, производит расчет и обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта в соответствии с требованиями Закона № 44-Ф3. В соответствии с п.3.2. Порядка № 909 при исполнении государственных контрактов в целях обеспечения получателей Отделений СФР в регионах в сроки, установленные государственными контрактами, оформляют и выдают направления на получение ТСР Получателям. Передают поставщику реестры получателей товара, которым территориальное Отделение СФР выдало направления в отношении товара, поступившего в субъект Российской Федерации, по мере возникновения потребности, но не ранее подписания акта выборочной проверки поставляемого товара (п.3.5). Приказом СФР № 713 «Об утверждении Плана мероприятий по осуществлению Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан закупок отдельных видов технических средств реабилитации для обеспечения в 2025 году получателей, в том числе и застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Письмом СФР от 28.06.2024 № ЧА-20-17/29470 Отделению СФР по РБ сообщено о необходимости проведения подготовительных мероприятий к осуществлению закупок технических средств реабилитации путем проведения открытых аукционов в электронной форме. Для проведения закупок до Отделения СФР по РБ письмом от 30.08.2024 СФР № 4А-20-17/41170 была доведена номенклатура технических средств реабилитации и потребность в обеспечении получателей техническими средствами реабилитации в разрезе регионов с указанием количества изделий по видам ТСР на 2025 год. Формирование потребности, необходимой для обеспечения получателей в 2025 году, осуществлялось Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации централизованно на основании данных, представленных отделениями СФР в субъектах Российской Федерации. Работа по проведению подготовительных мероприятий и проведению закупочных процедур на поставку технических средств реабилитации на 2025 год, была начата Отделением СФР по РБ заблаговременно, после доведения СФР потребности регионов в обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации. Отделением СФР по РБ заблаговременно и неоднократно публиковались запросы ценовой информации по указанным в служебной записке техническим средствам реабилитации, для обеспечения получателей в 2025 году. В связи с несоответствием поступивших коммерческих предложений запросам, а также не поступившего необходимого количества коммерческих предложений, произвести расчет начальной (максимальной) цены контракта для закупки указанных технических средств реабилитации не представилось возможным. Отделением СФР по РБ с поставщиком ООО «Омнимед» заключен государственный контракт № 158 от 28.02.2025 и № 458 и 02.04.2025 соответственно, на поставку технических средств реабилитации - специальные средства при нарушениях функций выделения для получателей, проживающих на территории Центрального федерального округа, в том числе на территорию Тверской области. Таким образом, в компетенцию Отделения СФР по Республике Башкортостан входит проведение мероприятий по осуществлению закупки, заключения государственного контракта по итогам проведения торгов, осуществление приемки результата исполнения контракта и оплаты за поставленные товары, осуществление контроля исполнения контракта. В компетенцию территориального органа СФР входит прием заявлений от получателей на предоставление государственной услуги по обеспечению ТСР, постановки их на учет по обеспечению ТСР, выдача направлений на получение ТСР с учетом сроков пользования и необходимого количества. Соответственно именно территориальный орган СФР осуществляет обеспечение инвалидов, проживающих на территории данного региона. Отделение СФР по Республике Башкортостан осуществляет выдачу направлений и контролирует потребность инвалидов, проживающих только на территории Республики Башкортостан, и не осуществляет прием заявлений инвалидов других регионов, постановку их на учет по обеспечению ТСР, выдаче направлений. В компетенцию Отделения СФР по Республике Башкортостан не входит осуществление контроля обеспечения инвалидов, проживающих вне территории Республики Башкортостан, предоставление им ТСР. Обеспечением инвалидов ТСР и осуществлением контроля их своевременным обеспечением, формирование и контроль потребности инвалидов в ТСР входит исключительно в компетенцию территориального органа, в котором проживает инвалид. В данном случае обязанность по обеспечению инвалида возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области. Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создан при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения. Бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. В бюджете Фонда средства на оплату компенсации морального вреда в судебных разбирательствах не предусмотрены. Данное взыскание ведет к нецелевому использованию средств Фонда, нецелевое расходование средств не допускается. В силу п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих у грозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. По общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ) (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»). Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»). Таким образом, взыскание компенсации морального вреда возможно лишь при установлении совокупности вышеуказанных обязательных признаков. В силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Право на получение компенсации приобретения инвалидом технического средства реабилитации в самостоятельном порядке имеет имущественный характер, что следует из ст. ст. 7, 39 Конституции РФ, а также Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение прав инвалида. На основании вышеизложенного, полагают, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав обстоятельства по делу, оценив все имеющиеся доказательства по делу, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично. Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации). Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Белякова Ю.В. по вопросу несвоевременного обеспечения техническими средствами реабилитации. Беляков Ю.В. является инвалидом второй группы бессрочно, согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида № 121.141.ФМ/2023, Белякову Ю.В. рекомендуются технические средства реабилитации в виде: <данные изъяты>. Беляков Ю.В. обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением об обеспечении техническим средством реабилитации, рекомендованным индивидуальной программой реабилитации или абилитации и в настоящее время обеспечен: <данные изъяты> по 21.03.2025. <данные изъяты> Беляков Ю.В. не был обеспечен в период с 03.11.2024 по 22.01.2025, а также <данные изъяты> с 04.10.2024 по 22.01.2025. Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего. Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Законом № 181-ФЗ, определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Закона № 181-ФЗ). Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Закона 181-ФЗ). В соответствии со ст. ст. 10, 11, 11.1 Закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. Подп. "а" п. 3 Правил № 240 установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд пенсионного и социального страхования создан Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ч. 8 ст. 5 Закона № 236-ФЗ к функциям и полномочиям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации относится организация мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц. Право инвалида на получение средств реабилитации законом не поставлено в зависимость от процедуры заключения СФР контрактов, порядка и сроков их исполнения. Судом установлено, что в соответствий с приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 28.09.2023 № 1811 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан было наделено полномочиями по планированию и осуществлению закупок отдельных видов ТСР для обеспечения инвалидов в 2024 году, следовательно именно на ОСФР по Республики Башкортостан возложена обязанность по обеспечению Белякова Ю.В. средствами реабилитации. В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно части 1 статье 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права. Статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, и обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения с (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Положениями статьи 11.1 данного Закона определено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски). Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная жизнь, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами. Технические средства реабилитации относятся к числу мер социальной поддержки инвалидов, и направлены на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Длительное неисполнение обязанности по предоставлению технического средства реабилитации нарушает не только непосредственно имущественные права истца, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности. При определении суммы морального вреда, учитывается материальное положение Белякова Ю.В., который в силу своего заболевания является нетрудоспособным, инвалидом второй группы. Разрешая спор суд исходит из того, что несвоевременное обеспечение Белякова Ю.В. техническими средствами реабилитации необходимыми ему по состоянию здоровья (по роду заболевания), с учетом индивидуальных особенностей, затрагивает его здоровье, относится к нарушению личных неимущественных правам и свидетельствует о причинении морального вреда. Сам факт необеспечения техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки, как обеспечение техническими средствами реабилитации тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания). Судом установлено, что направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации ответчиком выдано после обращения прокурора в суд с настоящим иском, и после принятия искового заявления к производству суда, в связи с чем нарушены конституционные права Белякова Ю.В. на получение средств реабилитации в установленные законом сроки. Учитывая, что жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения или в силу закона, то действия ответчика ОСФР по Тверской области, выразившиеся в несвоевременном обеспечении средствами реабилитации, что связано с охраной здоровья истца, повлекли нарушение его нематериальных благ, на основании изложенного суд полагает возможным определить компенсацию причиненного морального вреда в размере 5000 рублей. В удовлетворении заявленных требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан, отказать, в связи с тем, что полномочия об обеспечении техническими средствами реабилитации возложены на пенсионный орган в котором проживает, лицо, подлежащее обеспечению техническими средствами реабилитации. Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Прокурора Конаковского района Тверской области действующего в интересах и защиту прав Белякова Ю.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о компенсации морального вреда, удовлетворить частично. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в пользу Белякова Ю.В. (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей. В удовлетворении заявленных требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан, отказать. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда изготовлено в окончательном виде 05 сентября 2025 года. Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Михайлова </div> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#">1версия для печати</a>Дело № 2-1428/2025 ~ М-629/2025 (Решение) </div>

Основная информация

УИД дела: 69RS0038-03-2025-001329-80

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

Дата рассмотрения: 06.08.2025

Судья: Михайлова Татьяна Николаевна

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Беляков Юрий Викторович

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Конаковский межрайонный прокурор

ИНН: 6905000777

ОГРН: 1026900569662

КПП: 695001001

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ОСФР по Республике Башкортостан

ИНН: 0278055355

ОГРН: 1020203227263

КПП: 027401001

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области

ИНН: 6903005441

ОГРН: 1026900566880

КПП: 695001001

Движение дела

24.02.2025 11:57

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

25.02.2025 08:09

Передача материалов судье

28.02.2025 12:22

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

08.10.2025 16:03

Дело оформлено

Исполнительные листы

07.10.2025

Кому выдан: Взыскатель

Серия и номер бланка: ФС № 050560292

Статус: Выдан

Гражданские дела - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Дело оформлено

Исполнительные листы