Дело № 2-1622/2025 ~ М-862/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">дело №2-1622\2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08 сентября 2025 года г. Тверь</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Московский районный суд г. Твери в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Л.С. Панкратовой</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца Е.И. Честных, представителя ответчика Д.В. Розенберг, представителя третьего лица Правительства Тверской области О.Н. Травкиной,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Честных <span class="FIO9">Е.И.</span> к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Городская клиническая больница №6» об обязании произвести перерасчет заработной платы, начислить и выплатить заработную плату, заработную плату по внутреннему совместительства, проценты за задержку выплаты заработной платы, выплатить компенсацию морального вреда,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Честных Е.И. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Городская клиническая больница №6» об обязании произвести перерасчет заработной платы, начислить и выплатить заработную плату, заработную плату по внутреннему совместительству, проценты за задержку выплаты заработной платы, выплатить компенсацию морального вреда.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что истец принята в ГБУЗ Тверской области «ГКБ № 6» с 01.12.2022 по основному месту работы по должности «старшая медицинская сестра (регистратуры)». Согласно сведений о трудовой деятельности 20.02.2023 года на основании приказа №597 Истец переведена на должность «медицинская сестра участковая» терапевтического отделения №2 поликлиники №1 и осуществляла свою трудовую деятельность по данной должности до 14.10.2024 года, затем на основании приказа №2560-л от 14.10.2024 года переведена на должность «медицинская сестра кабинета врача -уролога поликлиники №1», которую занимает по настоящее время. По состоянию на 01.04.2024 система оплаты труда Истца, согласно условиям заключенного с ней эффективного контракта (трудового договора) №1192 от 01.12.2022, а также сведений содержащихся в расчетных листках состояла из: должностного оклада в размере 8251 рубль, выплат компенсационного характера: Доплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - в размере 6% от оклада, выплат стимулирующего характера: Надбавки за выслугу лет - в размере 15% от оклада, Надбавки за квалификационную категорию в размере 30% от оклада и иных выплат. В силу п. 44.1 Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 500-пп» Истцу была установлена выплата - в размере 25% от должностного оклада за фактически отработанное время, как отдельной категории лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19, что также подтверждается расчетными листками Истца. В силу п. 5.1 трудового договора №1192 от 01.12.2022 Истцу установлена шестидневная 39-часовая рабочая неделя.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 №343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» исполнительным органам субъектов Российской Федерации с 1 апреля 2024г. рекомендовано обеспечить для медицинских работников подведомственных медицинских организаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. При оценке доли окладов в структуре зарплаты не учитываются выплаты, осуществляемые исходя из расчета среднего заработка. Изменения условий оплаты труда осуществляются в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, с внесением соответствующих изменений в трудовые договоры с медицинскими работниками, а также при необходимости с внесением изменений в нормативные правовые акты, которые должны быть осуществлены не позднее 1 апреля 2024 г.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Тверской области от 04.06.2024 № 255-пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 500-пп» в соответствии со статьями 135 и 144 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения в Положение об оплате труда в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Тверской области, утвержденное Постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 500- пп «Об оплате труда в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Тверской области» в части увеличения окладов медицинским работникам. Так, должностной оклад по должности «медицинская сестра» стал составлять 17 327 рублей, в п.3 данного постановления указано, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 года. В связи, с чем Министерству здравоохранения Тверской области, медицинским организациям, подведомственным Министерству здравоохранения Тверской области (далее - медицинские организации), поручено произвести изменение условий оплаты труда с внесением соответствующих изменений в трудовые договоры с работниками медицинских организаций, в связи с принятием настоящего Постановления в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Поскольку ГБУЗ ТО «ГКБ № 6» согласно выписке из ЕГРЮЛ является медицинской организацией подведомственной Министерству здравоохранения Тверской области, во исполнение вышеуказанных требований с Истцом как работником ГБУЗ ТО «ГКБ №6» заключено дополнительное соглашение от 01.07.2024 к эффективному контракту (трудовому договору) №1192 от 01.12.2022, согласно которому раздел IV «Оплата труда» эффективного контракта (трудового договора) №1192 от 01.12.2022 изложен в следующей редакции: «4.1 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере 17327 рублей. 4.2. В соответствии с коллективным договором и Положением об оплате труда и иными локальными нормативными правовыми актами ГБУЗ «ГКБ № 6» могут устанавливаться следующие компенсационные и стимулирующие выплаты: а) доплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; б) доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором; в) доплата за работу в ночное время; г) доплата за работу в выходной или нерабочий праздничный день; д) доплата за сверхурочную работу; е) выплата отдельным категориям лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19; ж) надбавка за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях; з) надбавка за выслугу лет; и) надбавка за квалификационную категорию; к) надбавка за присвоение ученой степени, почетного звания и награждение почетным знаком; л) надбавка главным внештатным специалистам Министерства здравоохранения Тверской области; м) персональные надбавки отдельным работникам медицинских организаций; н) надбавка за высокие результаты работы; о) единовременная поощрительная выплата. Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка - 28 числа текущего месяца и 13 числа следующего месяца. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, коллективным договором и локальными нормативными актами. Работодатель с заработной платы Работника перечисляет налоги в размерах и порядках, предусмотренных действующим законодательством.» Остальные пункты Трудового договора, не затронутые настоящим Дополнительным соглашением, оставлены без изменения». Согласно п. 3 Дополнительного соглашения настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с даты его подписания, но не позднее 01.09.2024 года, что в части увеличения окладов противоречит положениям Постановления Правительства Тверской области от 04.06.2024 №255-пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 500-пп». Начисленные ответчиком суммы согласно расчетным листам за период с апреля по июнь 2024 фактически выплачены без учета повышения оклада. Данные обстоятельства свидетельствуют об уклонении со стороны Ответчика от исполнения своих обязанностей по оплате труда в соответствии со ст. 22, 132, 135, 144 ТК РФ и во исполнение п. 3 Постановления Правительства Тверской области от 04.06.2024 № 255-пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 500-пп». Из расчетных листков за период с июля 2024 по январь 2025 года следует, что перерасчет заработной платы, в связи с увеличением окладов за период с 01.04.2024 года по 30.06.2024 на дату подачи искового заявления Истцу не произведен. В рамках досудебного порядка урегулирования возникших между Истцом и Ответчиком разногласий в ноябре 2024 года Истцом совместно с коллективом работников ГБУЗ ТО «ГКБ № 6» по факту невыплаты в полном объеме заработной платы с просьбой помочь в урегулировании ситуации было подано коллективное обращение в прокуратуру Московского района г. Твери и Администрацию Президента Российской Федерации, которые в последствии были перенаправлены в Государственную инспекцию труда в Тверской области для рассмотрения в соответствии с компетенцией. 16.12.2024 года Истцом получен ответ из Государственной инспекции труда в Тверской области, согласно которому Ответчику в лице ГБУЗ ТО «ГКБ № 6» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований трудового законодательства, а также Истцу разъяснены положения трудового законодательства и порядок обращения в суд за защитой своих трудовых прав.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Истец просит обязать произвести перерасчет заработной платы по основному месту работы на основании трудового договора №1192 от 01.12.2022 за период с апреля 2024 по июнь 2024, начислить и выплатить причитающиеся суммы в размере 41794,48 рублей; обязать начислить и выплатить компенсацию за каждый день просрочки выплаты заработной платы по основному месту работы на основании трудового договора №1192 от 01.12.2022 за период с апреля 2024 по июнь 2024 в размере 13 949, 65 рублей; обязать произвести перерасчет заработной платы по внутреннему совместительству на основании трудового договора №843 от 08.12.2023 за период с апреля 2024 по июнь 2024, начислить и выплатить причитающиеся суммы в размере 17292,14 рублей; обязать начислить и выплатить компенсацию за каждый день просрочки выплаты заработной платы по внутреннему совместительству на основании трудового договора №843 от 08.12.2023 за период с апреля 2024 по июнь 2024 в размере 5748,02 рубля; обязать выплатить компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец Честных Е.И. исковые требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Розенберг Д.В. в судебном заседании и письменных возражениях с иском не согласилась, ссылаясь на ст.129, 135 ТК РФ, указывала, что задолженность по заработной плате отсутствует, система оплаты труда и механизм индексации заработной платы для государственных учреждений в Тверской области устанавливаются на основании коллективных договоров, локальных нормативных актов и распоряжений/постановлений органов исполнительной власти. В соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 04.06.2024 №255- пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 29.12.2017 №500-пп», действующим трудовым законодательством и Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.03.2024 №16-3/И/1-5816, 14-1/10/П-2380 начисления заработной платы в соответствии с Постановлением №255-пп необходимо производить после внесения соответствующих изменений в трудовые договоры с работниками медицинских организаций в порядке ст.74 ТК РФ. Министерство здравоохранения Тверской области в письме №7336-КА от 04.07.2024 разъяснило, что начисление заработной платы по новым условиям может осуществляться только после внесения изменений в трудовые договоры с работниками. Для реализации данных предписаний медицинским организациям необходимо уведомить работников о предстоящих изменениях условий оплаты труда в письменной форме за 2 (два) месяца. Внести соответствующие изменения в трудовые договоры с работниками. Начать начисление заработной платы по новым условиям после внесения изменений в трудовые договоры. В целях соблюдения требований трудового законодательства и обеспечения своевременного и корректного перехода на новую систему оплаты труда в ГБУЗ Тверской области «Городская клиническая больница №6» были разработаны и утверждены локальные акты, среди которых Положение об оплате труда в ГБУЗ «ГКБ №6», приказ №382 от 08.07.2024 об утверждении указанного Положения, а также приказ №557 от 28.10.2024 о внесении изменений в приказ №382. Кроме того, 01.07.2024 учреждение заключило дополнительные соглашения к трудовым договорам со всеми своими работниками. Новая система оплаты труда в связи с увеличением окладов по Постановлению №255-пп полностью введена в ГБУЗ «ГКБ №6» с 01.09.2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительное соглашение было подписано с Истцом 01.07.2025, в котором указан новый размер должностного оклада. Дополнительное соглашение не оспорено Истцом ни полностью, ни в части, а срок исковой давности для такого оспаривания прошел. В Постановлении 255-пп не указана обязанность работодателя производить перерасчет за прошедшие периоды по уже выплаченной работнику работодателем заработной плате. В рамках рассмотрения требований Честных Е.И. к ГБУЗ «ГКБ №6» заявлена задолженность по выплате надбавки за выслугу лет и надбавки за квалификационную категорию за период апрель - июнь 2024 года в сумме 10686,09 рублей. Эта сумма входит в требование Истца №1 в просительной части ее искового заявления и является частью суммы заявленного взыскания в сумме 41794,48 рублей. Регламентация вопросов, связанных с заработной платы и стимулирующих выплат, могут носить обязательный или рекомендательный характер. За периоды июль и август 2024 года медицинским работникам ГБУЗ «ГКБ №6» произведены начисления с учетом положений Постановления №255-пп, на основании дополнительных соглашений к трудовым договорам, датированных 01.07.2024 и вступивших в силу 01.09.2024. В период с апреля по июнь 2024 года ГБУЗ «ГКБ №6» осуществляло начисление надбавок за выслугу лет и квалификационную категорию медицинским работникам в соответствии с внутренними локальными нормативными актами учреждения, действующими на территории Работодателя в указанный период времени, и с учетом рекомендательного характера положений пунктов 52 и 54 Постановления Правительства Тверской области от 29 декабря 2017г. №500-пп «Об оплате труда в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Тверской области». Исковое заявление, поданное Честных Е.И., основывается на постановлении Правительства Тверской области от 04.06.2024 №255-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 29.12.2017 №500-пп. Несмотря на это, произведенный Истцом перерасчет основан на нормах Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2017 №500-пп «Об оплате труда в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Тверской области», действовавшего до внесения в него изменений Постановлением Правительства Тверской области от 04.06.2024 №255-пп. Ранее надбавки к окладу исчислялись в процентах, с введением новой системы оплаты труда в фиксированном размере. Указанный в исковом заявлении перерасчет надбавок за период апрель-июнь 2024 года произведенный путем применения процентного соотношения к должностном окладу, не соответствует действующему порядку начисления утвержденному после внесения изменений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 Письма Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 марта 2024 г. №16- З/И/1 -5816, 14-1/10/П-2380 «О направлении методических рекомендаций по порядку исполнения пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. №2353», при определении доли выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских работников медицинских организаций рекомендуется учитывать заработную плату медицинских работников по основному трудовому договору, исключая выплаты, связанные с внутренним совместительством. Указанные суммы за внутреннее совместительство (заявлены истцом в размере 17 292 рубля 14 копеек) подлежат исключению при расчете задолженности в соответствии с вышеуказанными методическими рекомендациями.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец не представила обоснований относительно того,<b> </b>в чем конкретно выразились ее моральные и нравственные страдания. Также отсутствует аргументация, объясняющая выбор суммы в 100 000 рублей в качестве компенсации за указанные страдания при заявленных основных исковых требованиях в размере 59 086,48 рублей. Требования, вытекающие из основного, о процентах за задержку выплаты, также не подлежат удовлетворению. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица Правительства Тверской области Травкина О.Н. в судебном заседании и письменных возражениях полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержав позицию ответчика, указывала, что Честных Е.И. работает медицинской сестрой в ГБУЗ «ГКБ № 6». 01.07.2024 между Ответчиком и Честных Е.И. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указано, что Честных Е.И. за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, устанавливается должностной оклад в размере 17327 рублей, а также в соответствии с коллективным договором и Положением об оплате труда и иными локальными нормативными правовыми актами ГБУЗ «ГКБ № 6» производятся выплаты стимулирующего и компенсационного характера. При этом, согласно пункту 3 соглашения, данное соглашение вступает в силу с даты подписания, но не позднее 01.09.2024, заключается в связи с внесением постановлением Правительства Тверской области от 04.06.2024 №255-пп изменений в постановление Правительства Тверской области от 29.12.2017 №500-пп» и считается уведомлением в порядке статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации. Полагая, что за период с 01.04.2024 по 30.06.2024 Честных Е.И. должен был быть произведен перерасчет заработной платы в связи с увеличением размера ее должностного оклада в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 №343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и постановлением Правительства Тверской области от 04.06.2024 №255-пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2017 №500-пп», Истец обратилась в суд с настоящим иском. В соответствии с пунктом 3 приказа ГБУЗ «ГКБ № 6» от 08.07.2024 № 382 настоящий приказ вступает в силу с 01.09.2024. Таким образом, новая система оплаты труда медицинских работников ГБУЗ «ГКБ № 6», в соответствии с которой произошло увеличение доли выплат по окладам в общей структуре заработной платы таких работников не ниже 50 процентов без учета стимулирующих и компенсационных выплат, была введена в ГБУЗ «ГКБ № 6» с 01.09.2024. Соглашением к трудовому договору от 01.07.2024 Честных Е.И. был установлен должностной оклад в размере 17327 рублей, а выплаты стимулирующего и компенсационного характера, устанавливались в размере, определенном Положением об оплате труда в ГБУЗ «ГКБ № 6», что привело к значительному снижению их доли в общем объеме заработной платы Честных Е.И.<b> </b>Данное соглашение было подписано Честных Е.И. без замечаний, следовательно, она согласилась с изменением системы оплаты ее выплат стимулирующего и компенсационного характера, а также со сроками введения данных изменений в действие.<b> </b>Действия Ответчика по применению в спорный период ранее существующей системы оплаты труда, установленной Положением об оплате труда в ГБУЗ «ГКБ № 6», утвержденным приказом ГБУЗ «ГКБ № 6» от 21.12.2023 № 623, были законными и соответствовали требованиям статьи 74 ТК РФ и порядку введения изменений систем оплаты труда медицинских работников, установленному постановлением Правительством Тверской области<b> </b>от 04.06.2024<b> </b>№ 255-пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2017 №500-пп».<b> </b>В этой связи, основания для поведения ГБУЗ «ГКБ № 6» перерасчета заработной платы Честных Е.И. отсутствовали.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав в письменном отзыве, что спорные правоотношения в рамках настоящего дела являются трудовыми, в связи с тем, что возникли на основании трудового договора, заключенного между истцом и ГБУЗ «ГКБ №6». Работодателем и стороной по трудовому договору для Честных Е.И. является учреждение, на которое в силу закона возложена обязанность по соблюдению норм трудового законодательства, в том числе, при начислении заработной платы работникам. Трудовые отношения между Честных Е.И. и Минимуществом Тверской области отсутствуют. Каких-либо распорядительных актов в отношении истца Минимущество Тверской области не принимало и не согласовывало, тем самым прав и законных интересов истца не нарушало. ГБУЗ «ГКБ №6» является самостоятельным юридическим лицом, которое имеет в оперативном управлении обособленное имущество, а также финансовые средства от приносящей доход деятельности, отвечают по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. С учетом изложенного, в случае признании обоснованными требований истца, обязанность по компенсации морального вреда может быть возложена на учреждение. Финансирование деятельности ГБУЗ «ГКБ №6» осуществляет Министерство здравоохранения Тверской области, которое являясь главным распорядителем бюджетных средств, отвечает по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств, в частности ГБУЗ «ГКБ №6». Минимущество Тверской области не несет ответственности по обязательствам ГБУЗ «ГКБ №6» по возмещению вреда, причиненного истцу.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо Министерство здравоохранения Тверской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили. В письменном отзыве указали, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 № 343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 н 2026 годов» были внесены изменения, согласно которым исполнительным органам субъектов Российской Федерации было рекомендовано с 1 апреля 2024 года обеспечить для медицинских работников подведомственных медицинских организаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предыдущего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. Согласно вышеуказанному нормативному правовому акту исполнительным органам субъектов Российской Федерации было предложено лишь обеспечить увеличение доли выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов, а не увеличить общий размер заработной платы. Пунктами 3, 11, 12. 13, 15 Методических рекомендаций по порядку исполнения пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2353, разработанных Минздравом России (письмо № 16- 3/НУ1 5816), и Минтруда России (письмо № 14-1/10/П-2380 от 29.03.2024), и направленных на упорядочение систем оплаты труда медицинских работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в том числе недопущение снижения сложившегося уровня оплаты труда, предусмотрено, что в фонд заработной платы медицинской организации рекомендовано включать все выплаты, относящиеся в соответствии с законодательством к заработной плате и предусмотренные системой оплаты труда, в том числе выплаты по окладам, ставкам заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Исходя из названных методических рекомендаций, упорядочение системы оплаты труда медицинских работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации, не должны были повлечь за собой увеличения утвержденных фондов заработной платы и, как следствие, общего размера оплаты труда каждого отдельного работника. Во исполнение постановления Правительства РФ от 20.03.2024 №343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и вышеназванных методических рекомендаций Правительством Тверской области 04.06.2024 принято постановление № 255-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 29.12.2017 №500-пп», в соответствие с которым в Положение об оплате труда в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Тверской области, внесены изменения в части увеличения в части должностных окладов работников медицинских организаций Тверской области, а также в части размеров и условий осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера, доплат работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда. Таким образом, общий размер заработной платы работников медицинских организаций Тверской области не изменился, поскольку увеличение доли должностных окладов в структуре оплаты труда таких работников повлекло за собой автоматическое снижение доли выплат компенсационного и стимулирующего характера. В соответствии с п. 2 постановления Правительства Тверской области от 04.06.2024 №255-пп медицинским организациям, подведомственным Министерству здравоохранения Тверской области, изменение условий оплаты труда предписано осуществлять в порядке, установленном трудовым законодательством Тверской области. Во исполнение постановления Правительства Тверской области от 04.06.2024 № 255-пп приказом ГБУЗ «ГКБ № 6» от 08.07.2024 № 382 утверждено Положение об оплате труда в ГБУЗ «ГКБ № 6», в котором зафиксированы изменения системы оплаты труда медицинских работников, предусмотренных указанным постановлением Правительства Тверской области, в том числе в части увеличения должностных окладов, а также порядка и размера начисления стимулирующих и компенсационных выплат. В соответствии с п. 3 приказа ГБУЗ «ГКБ № 6» от 08.07.2024 № 382 данный приказ вступает в силу с 01.09.2024. Таким образом, новая система оплаты труда медицинских работников ГБУЗ «ГКБ № 6» была введена в указанном учреждении с 01.09.2024. В соответствии с данными нормативными и локальными правовыми актами дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.12.2022 №1192 Честных Е.И. установлен должностной оклад в размере 17327 рублей, а выплаты стимулирующего и компенсационного характера в соответствии с коллективным договором и иными локальными актами больницы. Дополнительное соглашение подписано истцом 01.07.2024 без замечаний, в установленном порядке не обжаловано что свидетельствует о согласии истицы с его условиями. Министерство полагает, что действия учреждения полностью соответствовали требования трудового законодательства, задолженность по выплате заработной плату у медицинского учреждения перед истцом не возникло. Просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо Первичная профсоюзная организация городской больницы № 6 Тверской области организации профсоюза работников здравоохранения РФ, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав в письменном отзыве, что Первичная Профсоюзная Организация городской Больницы №6 Тверской Областной Организации Профсоюза Работников Здравоохранения РФ (ППО) является добровольным объединением работников ГБУЗ «ГКБ №6», созданным для защиты их трудовых, социально-экономических прав и интересов в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Целями ППО является обеспечение контроля за соблюдением трудового законодательства, участие в регулировании социально-трудовых отношений, защита прав работников на справедливые условия труда, включая оплату. Основные задачи деятельности ППО - участие в разработке и принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права работников, представление коллективных интересов работников перед работодателем и в судебных органах. Значимость мнения ППО в настоящем деле обусловлена ее прямым участием в утверждении оспариваемых условий оплаты труда. Трудовой кодекс Российской Федерации, а именно статья 372, устанавливает обязательный порядок учета мотивированного мнения выборного органа ППО при принятии локальных нормативных актов, таких как Положение об оплате труда. В течение всего периода, относящегося к предмету спора, Первичная профсоюзная организация ГБУЗ «ГКБ №6» действовала в установленном законом порядке. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ППО зарегистрировано в качестве юридического лица 04 января 2023 года, председателем ППО является Арсенова <span class="FIO10">С.Н.</span>. Данный факт подтверждает легитимность и полномочия ППО на момент возникновения, развития спора и в настоящее время. Профсоюзный комитет (профком) ППО реализовал свое право на участие в разработке локальных нормативных актов, регулирующих новую систему оплаты труда в ГБУЗ «ГКБ №6», предусмотренное статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации. Вопросы, связанные с разработкой и утверждением 08.07.2024 нового Положения об оплате труда ГБУЗ «ГКБ №6», обусловленного требованиями Постановления Правительства Тверской области № 255-пп от 04.06.2024, были вынесены на рассмотрение заседания профкома. Процедура учета мнения ППО была соблюдена: проект Положения направлялся в профком, обсуждался, и по результатам обсуждения были оформлены соответствующие протоколы заседаний профкома. Мотивированное мнение профкома, содержащее оценку проекта Положения с точки зрения соблюдения прав работников и соответствия трудовому законодательству, было представлено работодателю и учтено при окончательном принятии локального акта. Это означает, что Положение об оплате труда было введено в действие с соблюдением всех гарантий, предоставленных законом работникам через их представительный орган. Заработная плата (оплата труда) определяется как вознаграждение за труд, устанавливаемое трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда (статьи 129, 135 ТК РФ). Системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством. Изменение системы оплаты труда в ГБУЗ «ГКБ №6» было инициировано Постановлением Правительства Тверской области № 255-пп от 04.06.2024, которое внесло изменения в порядок оплаты труда работников медицинской сферы. Фактическое изменение условий труда (в данном случае - начисление заработной платы по новым правилам) может производиться только после внесения соответствующих изменений в трудовой договор. ГБУЗ «ГКБ №6» разработало локальные акты для реализации требований Постановления №255-пп, согласовало их с ППО, 01.07.2024 заключило дополнительные соглашения к трудовым договорам со всеми работниками, включая Истца. Новая система оплаты труда, связанная с увеличением окладов по Постановлению №255-пп, была фактически введена в ГБУЗ «ГКБ №6» с 01.09.2024. Системное толкование статьи 74 ТК РФ и пункта 3 Постановления №255-пп однозначно приводит к выводу, что Ответчик правомерно применял старую систему оплаты труда до момента заключения дополнительных соглашений 01.07.2024. Требования о выплате сумм за апрель-июнь 2024г. по новым, еще не действовавшим в отношении Истца правилам, не обоснованы. На основании изложенного, проанализировав обстоятельства дела, нормы трудового законодательства, региональные нормативные акты и локальные акты учреждения, принятые с участием и учетом мнения профсоюзной организации, Первичная профсоюзная организация ГБУЗ «Городская клиническая больница №6» приходит к выводу, что права истца на получение заработной платы в спорный период со стороны работодателя не нарушены. Действия Ответчика по применению системы оплаты труда в указанный период были законны, обоснованы требованиями статьи 74 ТК РФ и порядком введения изменений, установленным Постановлением №255-пп, исковое заявление не подлежит удовлетворению.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица Министерство финансов Тверской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тверской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тверской области просили рассмотреть дело без участия их представителя, указав, что Положение об оплате труда в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Тверской области, утверждено постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2017 №500-пп. Размер и порядок установления должностных окладов работников медицинских учреждений регламентирован нормами раздела 2 Положения. Локальные нормативные акты медицинских организаций, устанавливающие систему оплаты труда, в Фонд не направляются и не согласовываются. Часть 7 ст.35 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» устанавливает структуру тарифа на оплату медицинской помощи, а также возлагает на медицинское учреждение обязанность соблюдать установленные требования к целевому расходованию средств в соответствии со структурой тарифа на оплату медицинской помощи по программам обязательного медицинского страхования. В частности, структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда работников, участвующих в оказании медицинской помощи по ОМС. Медицинские организации вправе расходовать средства ОМС только на те направления, которые предусмотрены структурой тарифа на оплату медпомощи. Территориальный фонд ОМС осуществляет контроль за целевым расходованием средств ОМС. Фонд оставляет разрешение исковых требований в соответствии с действующим законодательством.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 4, 5 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (часть 4). Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть 5).</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов (в том числе в случае принятия в соответствии с частью 4 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации локального нормативного акта, устанавливающего систему оплаты труда) урегулирован статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 названного кодекса (части 3, 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004г. N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения сторон трудового договора в этом случае регулируются трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается по соглашению сторон трудового договора, заключенному в письменной форме. Данные положения трудового законодательства направлены на согласование интересов его сторон трудового договора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 5 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации одним из обязательных условий трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты)</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 01.12.2022г. истец Честных Е.И. принята на работу в ГБУЗ «ГКБ № 6» на должность старшей медицинской сестры регистратуры, с ней заключен трудовой договор от 01.12.2022 № 1192. Приказом от 20.02.2023г. №597 истец переведена на должность медицинской сестры участковой терапевтического отделения № 2 поликлиники № 1 ГБУЗ «ГКБ №6», приказом от 14.10.2024г. № 2560-л переведена на должность медицинской сестры кабинета врача-уролога этой же поликлиники. Кроме того, Честных Е.И. на основании трудового договора №843 от 08.12.2023 также работала в ГБУЗ «ГКБ №6» по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности медицинская сестра кабинета врача-колопроктолога поликлиники №1. Данные обстоятельства никем не оспариваются.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разделом 4 трудового договора от 01.12.2022 №1192 предусмотрено, что Честных Е.И. устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад 8151 рублей в месяц; производятся выплаты компенсационного характера, в частности, доплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями 4%; производятся выплаты стимулирующего характера, в частности, надбавка за выслугу лет (в процентном отношении в зависимости от стажа), а также стимулирующие выплаты, устанавливаемые по решению работодателя: персональные надбавки отдельным работникам (до 200%), надбавка за высокие результаты работы ежемесячно на основании решения комиссии по установлению выплат стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяющим, в том числе права и обязанности медицинских работников является Федеральный Закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которому медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовымзаконодательствоми иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 №343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в п.6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. N 2353 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" внесены изменения, а именно: «Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации с 1 апреля 2024г. обеспечить для медицинских работников подведомственных медицинских организаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. При оценке доли окладов в структуре зарплаты не учитываются выплаты, осуществляемые исходя из расчета среднего заработка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, п.11 этого же постановления содержит указание Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовить и до 1 апреля 2024 г. направить исполнительным органам субъектов Российской Федерации методические рекомендации по порядку исполнения пункта 6 настоящего постановления.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 3, 11, 12, 13, 15 Методических рекомендаций по порядку исполнения пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 №2353, разработанных Минздравом России (письмо № 16-3/И/1-5816), и Минтруда России (письмо № 14-1/10/П-2380 от 29.03.2024), и направленных на упорядочение систем оплаты труда медицинских работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в том числе недопущение снижения сложившегося уровня оплаты труда, предусмотрено, что в фонд заработной платы медицинской организации рекомендовано включать все выплаты, относящиеся в соответствии с законодательством к заработной плате и предусмотренные системой оплаты труда, в том числе выплаты по окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Размеры и условия оплаты труда медицинских работников медицинских организаций устанавливаются при формировании систем оплаты труда в пределах фонда заработной платы, сформированного на основании обоснованных штатных расписаний по должностям медицинских работников, в том числе руководителей структурных подразделений, с учетом порядков оказания медицинской помощи, утвержденных в соответствии со статьей 37 Федерального закона № 323-ФЗ.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При расчете фонда заработной платы рекомендуется учитывать все источники, используемые при оплате труда медицинских работников медицинских организаций: средства обязательного медицинского</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">страхования, средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, средства от приносящей доход деятельности, иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.</p> <p class="510" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стимулирующие выплаты рекомендуется рассчитывать в пределах общего фонда заработной платы (с учетом объема средств, направляемых на окладную часть заработной платы и компенсационные выплаты).</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В целях осуществления указанных выплат руководителям медицинских организаций рекомендуется устанавливать перечень критериев, дающих основание для осуществления стимулирующих выплат. Так, стимулирующие выплаты могут быть установлены, например, в случае осуществления медицинским работником медицинских организаций в рабочее время выездов в составе выездных врачебных (мобильных) бригад.</p> <p class="510" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изменении условий оплаты труда предлагается рассмотреть возможность пересмотра перечня стимулирующих выплат и условий их назначения, в том числе заменив при возможности выплаты в процентном отношении от оклада (должностного оклада) на фиксированные размеры выплат, а также провести оценку (ревизию) эффективных контрактов, заменив при возможности выплаты в процентном отношении от оклада (должностного оклада) на фиксированные размеры выплат.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Изменения в трудовые договоры с медицинскими работниками медицинских организаций вносятся в соответствии с действующим трудовым законодательством (статьи 72 и 74 Трудового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 8 и частью 1 статьи 22 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 144 ТК РФ установлено, что системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вопрос о порядке и условиях оплаты труда работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации, в том числе о повышении оплаты труда, о порядке установления размеров окладов и выплат стимулирующего характера, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На территории Тверской области порядок и условия оплаты труда работников медицинских организаций, в том числе размер должностных окладов, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера, определены Положением об оплате труда в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Тверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 500-пп.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение рекомендаций постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 №343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и вышеназванных Методических рекомендаций, Правительством Тверской области 04.06.2024 было принято постановление №255-пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 500-пп», в соответствии с которым в Положение об оплате труда в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Тверской, области были внесены изменения в части увеличения должностных окладов работников медицинских организаций Тверской области, а также в части размеров и условий осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера, доплат работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела также следует, что во исполнение указанных нормативных правовых актов 01.07.2024 сторонами трудового договора Ответчиком и Честных Е.И. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому Честных Е.И. за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, устанавливается должностной оклад в размере 17327 рублей, а также в соответствии с коллективным договором и Положением об оплате труда и иными локальными нормативными правовыми актами ГБУЗ «ГКБ № 6» производятся выплаты стимулирующего и компенсационного характера.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, как следует из п.3 дополнительного соглашения, оно вступает в силу с даты подписания, но не позднее 01.09.2024, заключается в связи с внесением постановлением Правительства Тверской области от 04.06.2024 №255-пп изменений в постановление Правительства Тверской области от 29.12.2017№ 500-пп и считается уведомлением в порядке статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом ГБУЗ «ГКБ № 6» от 08.07.2024 №382 утверждено Положение об оплате труда в ГБУЗ «ГКБ №6», в котором были зафиксированы изменения системы оплаты труда медицинских работников, предусмотренные указанным постановлением Правительства Тверской области, в том числе в части увеличения их должностных окладов, а также порядка и размера начисления стимулирующих и компенсационных выплат. Данное положение об оплате труда согласовано с профсоюзным органом больницы, Министерством здравоохранения Тверской области, а ранее действовавшее Положение об оплате труда от 21.12.2023 №623 признано утратившим силу с 01.09.2024. Приказ вступает в силу с 01.09.2024.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, новая система оплаты труда медицинских работников ГБУЗ «ГКБ №6», в соответствии с которой произошло увеличение доли выплат по окладам в общей структуре заработной платы таких работников не ниже 50 процентов без учета стимулирующих и компенсационных выплат, была введена в ГБУЗ «ГКБ № 6» с 01.09.2024.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки позиции истца, указание в постановлении Правительства Российской Федерации и Тверской области на распространение правоотношений с 01.04.2024 само по себе не возлагает на работодателя безусловную обязанность применять новое правовое регулирование с указанной даты, но накладывает на работодателя обязанность в порядке ст.72, 74 ТК РФ подготовить и согласовать с работниками существенные условия оплаты их труда, что и было сделано ответчиком. Кроме того, постановление Правительства РФ носит рекомендательный характер и адресовано органам власти субъектов, а не работодателям и работникам.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и также никем не оспаривается, что в спорный период с 01.04.2024 по 30.06.2024 и вплоть до 01.09.2024г. должностной оклад, выплаты стимулирующего и компенсационного характера начислялись и выплачивались Честных Е.И. в размере, установленном Положением об оплате труда в ГБУЗ «ГКБ № 6», утвержденным приказом главного врача больницы, постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2017 №500-пп, в редакции действующей до 04.06.2024, без учета положений постановления Правительства Тверской области от 04.06.2024 №255-пп, что в полном объеме соответствовало положениям дополнительного соглашения к трудовому договору, заключенному между сторонами.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, приказом главного врача больницы от 28.10.2024 №557 «О внесении изменений в приказ от 08.07.2024 №382 и Положение об оплате труда в ГБУЗ «ГКБ №6» внесены изменения в части вступления в силу Положения об оплате труда, установившего новый порядок выплат, с 01.07.202, а также принято решение произвести перерасчет заработной платы медицинским и иным работникам, с которыми заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам в части изменения оплаты труда, с 01.07.2024, а учитывая доходы учреждения и остатки денежных средств на счетах, перерасчет произвести в следующем порядке: за август месяц – не позднее даты выплаты заработной платы за октябрь 2024, за июль месяц – не позднее даты выплаты заработной платы за декабрь 2024. Не производить перерасчет заработной платы медицинским и иным работникам, уволенным по основаниям, предусмотренным ст.77 ТК РФ, по основному месту работы, включая внутреннее совместительство, и по внешнему совместительству по состоянию на 05.11.2024.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец Честных Е.И. не оспаривала тот факт, что такой перерасчет с 01.07.2024 работодателем был произведен, заработная плата выплачена, и истец этот период к взысканию как задолженность по заработной плате не предъявляет.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, сами по себе данные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности действий ответчика в части не распространения повышения оклада на период с 01.04.2024г.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и никем не оспаривается, что дополнительное соглашение 01.07.2024 подписано истцом Честных Е.И. без каких-либо оговорок и замечаний, что свидетельствует о том, что истец выразила согласие на продолжение работы с новыми условиями оплаты труда. От выполнения трудовых обязанностей на новых условиях и сроков введения данных изменений в действие истец не отказалась, трудовой договор с ответчиком не расторгла, продолжила трудовую деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных в материалы дела расчетов, таблицы и расчетных листков за 2024 год и фактически отработанный истцом период 2025 года, с 01 сентября 2024 года выплаты заработной платы с учетом окладной ее части, надбавок стимулирующего и компенсационного характера начислялись и выплачивались в соответствии с установленным новым правовым регулированием согласно Положению об оплате труда от 08.07.2024, дополнительному соглашению от 01.07.2024, задолженность по заработной плате отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, ответчик истца уведомил с соблюдением положений ст. 74 ТК РФ, то есть за два месяца до данных изменений, истец выразила согласие на работу в новых условиях, продолжив работать в прежних должностях после установления оклада и иных выплат во вновь установленном размере. В указанный срок истец свое согласие с предстоящими изменениями в условиях оплаты труда не отзывала, доказательств, свидетельствующих об обратном, как и доказательств вынужденного характера такого согласия, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, истец на такие обстоятельства не ссылается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, сопоставив ранее получаемую заработную плату за спорный период и с 01.09.2024г., принимая во внимание установленные лимиты, отраженные в дорожной карте, показания свидетеля, являющегося экономистом больницы, суд соглашается с доводами стороны ответчика, что общий размер выплаты заработной платы не нарушает права истца, общий размер заработной платы с учетом отработанного времени фактически не отличается в эти периоды, уменьшение заработной платы и соответственно ухудшение положения работника исходя из прежнего правового регулирования, что являлось бы основанием для защиты прав работника, не имеется.</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, действия ответчика по применению в спорный период ранее существующей системы оплаты труда, установленной Положением об оплате труда в ГБУЗ «ГКБ № 6», утвержденным приказом ГБУЗ «ГКБ № 6» от 21.12.2023 №623, были законными и соответствовали требованиям статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации и порядку введения изменений в систему оплаты труда медицинских работников, установленному постановлением Правительством Тверской области от 04.06.2024 № 255-пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 500-пп».</p> <p class="210" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку нарушение трудовых прав работника при рассмотрении дела не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе вытекающих из основного, по процентам за задержку выплат, компенсации морального вреда, у суда не имеется. Суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Честных <span class="FIO9">Е.И.</span> к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Городская клиническая больница №6» об обязании произвести перерасчет заработной платы, начислить и выплатить заработную плату, заработную плату по внутреннему совместительства, проценты за задержку выплаты заработной платы, выплатить компенсацию морального вреда, оставить без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий О.Ю. Тутукина</p> <p class="MsoNormal">В окончательной форме решение принято 01 октября 2025г.</p> </div></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 2-1622/2025 ~ М-862/2025 (Решение)</span> </div>