Дело № 2а-1679/2025 ~ М-786/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело №2а-1679/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 мая 2025 года          г. Тверь Московский районный суд города Твери в составе: председательствующего судьи Акбарова Н.В., при секретаре судебного заседания Латышевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Тверской области к Кириллову В.П. взыскании задолженности по транспортному налогу, пени у с т а н о в и л: Управление Федеральной налоговой службы России по Тверской области обратилось в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением к Кириллову В.П. о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени. В обоснование искового заявления указано, В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. На основании п. 4 ст. 391 ЧК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговы ; органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Кирилловым В.П. зарегистрированы объекты имущества, указанные в сведениях об имуществе налогоплательщика (Приложение 3). Расчет налога за 2014, 2016 года приведен в налоговых уведомлениях с указанием периода начисления, конкретных характеристик объектов и прав владения: кадастровый номер, кадастровая стоимость (налоговая база), доля в праве, количество месяцев владения в отчетном году. (Приложение 4). В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была. В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налогов, штрафа в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования от 24.08.2016 № 4173, от 26.11.2018 № 39800, от 29.06.2020 № 69014 об уплате задолженности с предложением погасить в указанный срок (Приложение 5). Пунктом 4 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (Приложение 6). В связи с неоплатой транспортного налога за 2014, 2016 года в размере 588 руб. в соответствии со ст. 75 НК РФ Кириллову В.П. начислены пени в сумме 53,81 руб. Период образования задолженности по пени отражен в "Расчете сумм пени, включенной в требование по уплате". (Приложение 7). В сроки, указанные в требовании об уплате задолженности, и по настоящий момент Кириллов В.П. задолженность по налогу и пени не оплачена. Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов. пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявление взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. В связи с вышеуказанными обстоятельствами Управлением мировому судье судебного участка № 73 Тверской области направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении Кириллов В.П. от 28.10.2024 № 7725 (Приложение 8). 20.11.2024 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления Управления о восстановлении пропущенного срока и взыскании с должника Кириллова В.П. налоговой задолженности. Согласно ст. 95 Кодекса административного судоустройства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области просит восстановить пропущенный Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области срок по причине большой загруженности (большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке ст.48 НК РФ). Кроме того, Управлению требовалось время для подготовки искового заявления с соблюдением требованием ст. 287 КАС РФ, таким образом, срок для подачи заявления пропущен Инспекцией по уважительной причине. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 31, 45, 48, 75 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 124-126, 286, 287, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ заявитель просит восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с Кириллова В.П.; взыскать с Кириллова В.П. ИНН № задолженность физического лица в размере 641 руб. 81 коп., в том числе: - суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 53 рубля 81 копейка; - транспортный налог в размере 588 рублей 00 копеек за 2014, 2016 года. В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Тверской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовая корреспонденция. Представлено ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя административного истца. Административный ответчик Кириллов В.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовая корреспонденция. В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. При этом в силу п. 4 ст. 391 НК РФ и в связи с тем, что налогоплательщиком в рассматриваемой ситуации является физическое лицо, налоговая база определена налоговыми органами на основании сведений, которые представлены в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. В ст. 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается названным кодексом и законами субъектов РФ о налоге. Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Как следует из материалов дела в 2014, 2016 годах административному ответчику Кириллову В.П. на праве собственности принадлежало транспортное средство ВАЗ2101 государственный регистрационный знак № регион. В связи с изложенным в 2014, 2016 году Кириллов В.П. являлся плательщиком транспортного налога, и ему налоговой инспекцией был начислен транспортный налог за 2014, 2016 года в размере 588 рублей 00 копеек. Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате налогов от 23.09.2017 №55572712. Кириллов В.П. в добровольном порядке в срок, указанный в налоговом уведомлении, суммы налогов не уплатила. В связи с неуплатой указанного налога в установленный законом срок Кириллову В.П. были направлены требования от 24.08.2016 №4173, от 26.11.2018 №44889, от 29.06.2020 №69014 с предложением погасить в указанный срок. Указанное требование об уплате задолженности административным ответчиком не исполнено. Налоговые органы, как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом. Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Положениями пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принимая во внимание, что задолженность по налогам, в установленные законом сроки в полном объеме не была оплачена Кирилловым В.П. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, согласно ст. 75 НК РФ начислены пени: пени по налогу– 138 рублей 44 копейки за период с 2015-2020. Административным ответчиком размер задолженности не оспорен. Вместе с тем, разрешая заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего. Как следует из части 1 статьи 48 Налогового кодека РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Частью 2 статьи 48 Налогового кодека РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно части 2 названной статьи Кодекса административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Судом установлено, что Кириллову В.П. был начислен налог на имущество за 2014, 2016 года, пени, на общую сумму задолженности - 641 рубль 81 копейка. В связи с неуплатой Кирилловым В.П. транспортного налога, налогоплательщику были направлены требования от 24.08.2016 №4173, от 26.11.2018 №44889, от 29.06.2020 №69014 с предложением погасить в указанный срок. Таким образом, судом установлено, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (требование №4173 от 24.08.2016 года со сроком уплаты до 04.10.2016 года) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов сумма задолженности Кириллова В.П. не превысила 3000 рублей, а потому с учетом положения части 2 статьи 48 Налогового кодека РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании вышеуказанных налоговых платежей в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть не позднее 04.04.2017 года. С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Кириллова В.П. задолженности по налоговым платежам, а также с заявлением о восстановлении пропущенного срока на его подачу УФНС России по Тверской области обратилось к мировому судье судебного участка № 73 Тверской области. 20.11.2024 года мировым судьей судебного участка № 73 Тверской области было вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа о взыскании с Кириллова В.П. задолженности по налогам, пени. Таким образом, суд приходит к выводу, что в предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) шестимесячный срок, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обратился, настоящее административное исковое заявление предъявлено в районный суд только 10.03.2025 года. Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Ограничение предъявления налоговым органом административного искового заявления в суд определенным законом сроком преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными и в данном случае истцом пропущены. Таким образом, пропустив без уважительных причин установленный законом срок для предъявления настоящего административного иска в суд, налоговый орган не предпринял все зависящие от него меры, направленные на своевременное предъявление в суд заявления о вынесении судебного приказа, а в последующем в случае его отмены - административного иска, соответствующего требованиям КАС РФ. При предъявлении административного искового заявления в суд административный истец обязан совершить данное процессуальное действие в предусмотренный законом срок, несоблюдение которого без уважительных причин влечет за собой наступление для него последствий в виде отказа в удовлетворении административного иска. Поскольку нормы Налогового кодекса Российской Федерации не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, то право их установления и оценки принадлежит суду. Суд отклоняет заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении срока обращения в суд за взысканием спорной задолженности, в связи с указанием причины о большой загруженности (большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке ст.48 НК РФ), а также необходимого времени для подготовки искового заявления с соблюдением требованием ст. 287 КАС РФ, поскольку указанная причина не является уважительной. В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований УФНС России по Тверской области к Кириллову В.П.. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Тверской области к Кириллову В.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 588 рублей 00 копеек за 2014, 2016 года, пени в размере 53 рубля 81 копейка, а всего задолженности по налогам и пени на общую сумму 641 (шестьсот сорок один) рубль 81 копейка, - отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Н.В. Акбарова Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2025 года. Судья Н.В. Акбарова </div> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#">1версия для печати</a>Дело № 2а-1679/2025 ~ М-786/2025 (Решение) </div>

Основная информация

УИД дела: 69RS0038-03-2025-001732-35

Результат рассмотрения: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

Дата рассмотрения: 29.05.2025

Судья: Акбарова Надежда Владимировна

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Управление ФНС по Тверской области

ИНН: 6905006017

ОГРН: 1046900100653

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Кириллов Валерий Петрович

Движение дела

10.03.2025 14:34

Регистрация административного искового заявления

11.03.2025 08:33

Передача материалов судье

12.03.2025 18:42

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

12.03.2025 18:42

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

12.03.2025 18:42

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

22.04.2025 09:45

Судебное заседание

Место: 314

Результат: Отложено

29.05.2025 09:45

Судебное заседание

Место: 314

Результат: Вынесено решение по делу

11.06.2025 14:47

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

20.06.2025 13:09

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

15.07.2025 13:09

Дело № 2а-1679/2025 ~ М-786/2025

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация административного искового заявления

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии к производству

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

Судебное заседание

Судебное заседание

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Дело оформлено