Дело № 12-102/2025
Московский районный суд г. Твери
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал №12-102/2025</p> <p class="MsoClassConsPlusTitle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Тверь 12 мая 2025 года</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Московского районного суда г.Твери Бурше Р.С.,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев жалобу Ильющенко Е.С. на постановление государственного инспектора г. Твери по пожарному надзору, инспектора ОНД и ПР по г. Твери Изотовой А.Д. № 35 от 14.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Ильющенко <span class="FIO4">Е.С.</span>,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением государственного инспектора г. Твери по пожарному надзору, инспектора ОНД и ПР по г. Твери Изотовой А.Д. № 35 от 14.03.2025 Ильющенко Е.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В жалобе Ильющенко Е.С. выражает несогласие с вынесенным постановлением, считает его незаконным. В обоснование доводов жалобы указывает, что не отказывалась от установки автономных дымовых пожарных извещателей ни в устной, ни в письменной форме. Документов, подтверждающих отказ, не представлено. Отмечает, что акт, предусмотренный Распоряжением правительства Тверской области от 28.06.2019 № 399-рп (раздел II п. 6), в данном случае не составлялся. Считает, что органами местного самоуправления не была организована надлежащая работа по установке извещателей в жилом помещении многодетной семьи. В настоящее время извещатели установлены. Просит отменить постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ильющенко Е.С. о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, представлено заявление о проведении судебного заседания в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Твери ГУ МЧС России по Тверской области надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении не представлено.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 ст. 204 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления должностного лица от 14.03.2025 № 35 следует, что в 2025 году в помещениях, расположенных по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, Ильющенко Е.С. нарушила п. 85 (1) правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, а именно отказалась от установки в комнатах квартир и жилых домов, в которых проживают многодетные семьи или семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, автономных дымовых пожарных извещателей, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ предъявляются обязательные требования к содержанию и форме постановления по делу оба административном правонарушении. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны все установленные по делу доказательства.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, перечисленные выше требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Ильющенко Е.С. были нарушены.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, из содержания постановления следует, что Ильющенко Е.С. нарушила правила противопожарного режима в Российской Федерации в 2025 году, отказавшись от установки автономных дымовых пожарных извещателей, без ссылки на доказательства вины привлекаемого лица.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В представленном суду материале имеются лишь светокопия акта об отказе Ильющенко Е.С. от установки автономных дымовых пожарных извещателей от 14.01.2022 и список многодетных семей, в который включена Ильющенко Е.С. с отметкой о письменном отказе от 14.01.2022.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных доказательств, в том числе подтверждающих письменный или устный отказ Ильющенко Е.С. от установки автономных дымовых пожарных извещателей в 2025 году, в материалы дела об административном правонарушении не представлено.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в постановлении о привлечении Ильющенко Е.С. к административной ответственности фактически не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, из чего можно сделать вывод, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено наличие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не были добыты достоверные и допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии вины Ильющенко Е.С., составляющих объективную сторону вменяемого административного правонарушения, а также не указана конкретная дата совершения правонарушения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения указанных выше норм закона во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности внесудебных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ИП Ильющенко Е.С. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> жалобу Ильющенко Е.С. удовлетворить.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление государственного инспектора г. Твери по пожарному надзору, инспектора ОНД и ПР по г. Твери Изотовой А.Д. № 35 от 14.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Ильющенко <span class="FIO4">Е.С.</span>, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Р.С. Бурше</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 12-102/2025 (Решение)</span> </div>