Дело № 12-125/2025

Московский районный суд г. Твери

Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления

Поступило: 01.04.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-125/2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;УИД №69RS0038-03-2025-002302-71</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу об административном</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03 июня 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;город Тверь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Московского районного суда г.Твери Орёл Ю.А., с участием конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В., его представителя Марковой Т.А., представителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кочетуровой Ю.В., Сидоровой М.Р.,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко <span class="FIO11">А.В.</span> на постановление о назначении административного наказания №8.2-Пс/0068-0032вн-2024 от 07 августа 2024 года, вынесенное врио начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Пономаревой <span class="FIO12">М.С.</span> о привлечении к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 07 августа 2024 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;постановлением о назначении административного наказания №8.2-Пс/0068-0032вн-2024 от 07 августа 2024 года, вынесенное врио начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Пономаревой М.С., конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. привлечен к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07 августа 2024 года врио начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Пономаревой М.С. вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. обратился с жалобой на указанное выше постановление в порядке, предусмотренном правилами ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ в Московский районный суд г.Твери, в которой просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания №8.2-Пс/0068-0032вн-2024 от 07 августа 2024 года, вынесенное врио начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Пономаревой М.С. о привлечении к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, в которой содержалось ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Московского районного суда г.Твери от 21 мая 2025 года конкурсному управляющему Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. восстановлен срок для обжалования постановления о назначении административного наказания №8.2-Пс/0068-0032вн-2024 от 07 августа 2024 года, вынесенное врио начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Пономаревой М.С. о привлечении к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В обоснование жалобы указано, что 17 декабря 2024 года им было получено постановление Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении №8.2-Пс/0068-0032вн-2024 от 07 августа 2024 года выданным Центральным управлением Ростехнадзора. Решением Арбитражного суда Тверской области от 21 января 2022 года по делу №А66-5242/2021 МУП «Тепло-Сервис» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Махов Д.В. Определением суда от 23 ноября 2023 года Махов Д.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «Тепло-Сервис», в связи с ненадлежащим их исполнением. Определением суда от 06 декабря 2023 года конкурсным управляющим МУП «Тепло-Сервис» утвержден он. В постановлении Ростехнадзора указано, что дело об административном правонарушении возбуждено на основании протокола об административном правонарушении от 04 июля 2024 года №8.2-0032вн-Пр/0068-2024, составленного по результатам проведения внеплановой выездной проверки выполнения требований МУП «Тепло-Сервис» требований предписания Центрального управления Ростехнадора от 07 июля 2023 года №8.2-0035вн-П/0028-2023 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, срок для исполнения которых уже истек, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ч.11 ст.19.5 КоАП РФ и допущено якобы по его вине, так как в результате его действий (бездействий) он не выполнил в установленный срок законное предписание Центрального управления Ростехнадзора от 07 июля 2023 года №8.2-0035вн-П/0028-2023 об устранении выявленных нарушений в сфере промышленной безопасности. Он в июле 2024 года не проживал в городской квартире по адресу: г.Тверь, ул. 1-я Суворова, д.6, кв.50, а проживал в принадлежащем ему доме в Калининском районе в садовом некоммерческом товариществе собственников недвижимости (СНТСН) «Агрохимик» в период с 20 мая 2024 года по 01 октября 2024 года. Как следует из постановления Ростехнадзора, МУП «Тепло-Сервис» в срок по 09 апреля 2024 года включительно, не выполнило законное предписание №8.2-0035вн-П/0028-2023 от 07 июля 2023 года, вынесенное Центральным Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, согласно которому необходимо было устранить выявленные в ходе ранее проведенной проверки нарушения требований промышленной безопасности. Данное предписание было выдано в период деятельности отстраненного конкурсного управляющего МУП «Тепло-Сервис» Махова Д.В. 07 июля 2023 года нарочно, исполнительному директору МУП «Тепло-Сервис» Барбашову С.В., не обладающему исполнительно-распорядительными функциями в силу особенностей норм Закона о банкротстве. Маховым Д.В. до даты своего отстранения 23 ноября 2023 года, предписание не обжаловалось, каких-либо действий технического характера и обращению в Арбитражный суд по данному предписанию не предпринималось. Считает необходимым обратить внимание на тот факт, что Ростехнадзору хорошо было известно, что предприятие не было готово ни технически, ни организационно, ни финансово к отопительным сезонам 2021-2024 годов, а паспорта готовности не отражали фактических обстоятельств. Зная и понимая это Ростехнадзор не принял никаких предусмотренных законом мер по недопущению работы предприятия (без устранения выявленных им недостатков в ходе проверок) в зимний отопительный период 2023/2024 годов. Он был утвержден конкурсным управляющим МУП «Тепло-Сервис» 06 декабря 2023 года. С момента вступления в должность конкурсного управляющего и до окончания проведения мероприятий по инвентаризации имущества МУП «Тепло-Сервис» и составления инвентаризационных описей практически невозможно было установить наличие/отсутствие имущества и соответствие/несоответствие его требованиям промышленной безопасности, учитывая, что срок устранения нарушений, установленных предписанием от 07 июля 2023 года №8.2-0035вн-П/0028-2023 Центрального управления Ростехнадзора был определен до 06 января 2024 года. Кроме того, в разгар зимнего отопительного сезона 2023-2024 года он был вынужден в срочном порядке, при содействии прокуратуры Тверской области, решать вопросы срочного погашения невыплаченной заработной платы сотрудникам предприятия (27 млн. руб.), проводить экстренные аварийно-восстановительные работы при крайне низких температурах (до -35°С) на сетях и коммуникациях тепло-водоснабжения. При этом собственником предприятия Администрацией МО «Бологовский район» и его имуществом, какой-либо помощи не оказывалось, денежных средств на ремонтные работы не выделялось. На дату вынесения предписания Ростехнадзором внеочередные платежи МУП «Тепло-Сервис», в соответствии с определениями суда, составляли около 400 млн. рублей. Таким образом, вынося свое предписание конкурсному управляющему Махову Д.В., Ростехнадзор знал в каком положении находится предприятие и возможность выполнения работ, перечень которых указан в предписании, проблематична. При этом, странным образом никаких предписаний в адрес собственника имущества предприятия не направлялось. В результате предпринятых действий, неоднократно обжалуемых кредитором МУП «Тепло-Сервис» - АО «АтомЭнергоСбыт», постановлением Арбитражного суда Северо-западного округа от 01 февраля 2025 года по делу №А66-5242/2021 признаны подлежащими погашению за счет конкурсной массы МУП «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области преимущественно перед любыми другими требованиями кредиторов по внеочередным и текущим платежам, в том числе по НДФЛ и ПФ РФ, требования по выплате заработной платы, выходным пособиям и компенсации. Таким образом, наличие подобного спора с кредитором по внеочередным текущим платежам фактически блокировало деятельность предприятия, что, соответственно, лишало МУП «Тепло-Сервис» финансовой возможности для устранения выявленных замечаний, установленных в предписании. В связи с чем, он обратился в Центральное управление Ростехнадзора подробно изложив всю вышеуказанную информацию и запросил продление срока устранения выявленных нарушений. Срок был продлен до 09 апреля 2024 года. Кроме того, понимая важность необходимости устранения выявленных нарушений требований безопасности на объектах систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения МУП «Тепло-Сервис», он действуя в порядке статьи 134 Закона о банкротстве, устанавливающей, что вне очереди преимущественно перед любыми другими требованиями кредиторов по текущим платежам погашаются расходы должника (в том числе расходы, осуществляемые в обычной хозяйственной деятельности) на проведение мероприятий в целях снижения угрозы возникновение техногенных, экологических катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасном объекте. Наличие обстоятельств, характеризующих реальность угрозы возникновения техногенных, экологических катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасном объекте, по его обращению может быть подтверждено, в том числе федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствующей сфере деятельности государственный контроль (надзор). В целях выполнения требований ст.134 Закона о банкротстве, а также в целях осуществления права на обращение в суд с заявлением о разрешении разногласий об установлении очередности погашения требований кредиторов, в порядке ст.61 Закона о банкротстве, он обратился в Центральное управление Ростехнадзора с запросом о предоставлении заключения о наличии обстоятельств, характеризующих реальность угрозы возникновения техногенных, экологических катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей в случае прекращения поставки газа на опасные объекты, эксплуатируемых МУП «Тепло-Сервис». Такого заключения в его адрес направлено не было. Поскольку расходы на мероприятия по устранению нарушений, указанных в предписании не были определены как мероприятия в целях снижения угрозы возникновения техногенных, экологических катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасном объекте, у него отсутствовала возможность перечислять денежные средства из конкурсной массы должника на их проведение, что стало бы прямым нарушением императивных норм федерального законодательства. Тем не менее, требования предписания об устранении нарушений, частично были выполнены, что можно отнести к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, согласно ч.1 ст.4.1.2. КоАП РФ. Он, как конкурсный управляющий, в отношении которого предписание не выносилось, предпринял все исчерпывающие меры по выполнению предписания, но оно оказалось невыполненным по независящим от него причинам, а в силу закона, так, как объективно он не имел финансовой возможности осуществлять платежи в целях устранения нарушений, указанных в предписании в нарушение очередности, установленной судом. В течение февраля-марта 2024 года Администрацией муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, с участием конкурсного управляющего МУП «Тепло-Сервис» было проведен ряд совещаний по вопросам завершения хозяйственной деятельности МУП «Тепло-Сервис» после окончания отопительного сезона 2023-2024, приема-передачи имущества МУП «Тепло-Сервис» в казну Бологовского муниципального округа, а также создании новых предприятий. В результате, постановлением Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области от 05 апреля 2024 года №43-п было создано муниципальное унитарное предприятие «Бологовский муниципальный комплекс», основной целью деятельности которого определено как обеспечение функционирования объектов теплоснабжения, удовлетворение потребностей населения и прочих потребителей услуг по теплоснабжению на территории Бологовского МО. Постановлением Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области 11 апреля 2024 года №51-п было создано муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы Бологовского района» основной целью деятельности которого определено как обеспечение функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, удовлетворение потребностей населения и прочих потребителей услуг водоснабжения и водоотведения на территории Бологовского МО. Распоряжением Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области 14 мая 2024 года №122-р отопительный сезон 2023-2024 на территории Бологовского МО завершен 15 мая 2024 года. В связи с передачей функций единой теплоснабжающей организации и имущественного комплекса, занятого в оказании данного вида услуг, новой организации - МУП «Бологовский коммунальный комплекс» а функции исполнителя, осуществляющего холодное водоснабжение и водоотведение и имущественного комплекса, занятого в оказании данного вида услуг, новой организации - МУП «Коммунальные системы Бологовского района», хозяйственная деятельность МУП «Тепло-Сервис» прекращена 20 мая 2024 года (Приказ №3-ку от 17 мая 2024 года). Учитывая то, что единый производственно-технологический комплекс теплоснабжения и централизованной системы водоснабжения и водоотведения не подлежит включению в конкурную массу МУП «Тепло-Сервис», а также принимая во внимание ограничения, установленные п.1 ст.28.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», п.1 ст.9 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ст.132 Закона о банкротстве, имущество МУП «Тепло-Сервис», составляющее единый производственно-технологический комплекс теплоснабжения и централизованной системы водоснабжения и водоотведения по акту приема-передачи было передано им Администрации Бологовского муниципального округа 20 мая 2024 года. В течение всей процедуры банкротства, имущество МУП «Тепло-сервис» не выбывали из казны Администрации МО «Бологовский район» Тверской области. К основным обязанностям конкурсного управляющего, в соответствии со ст.129 Закона относится: принятие имущества должника, проведение инвентаризации такого имущества, принятие мер, направленных на поиск и возврат имущества должника из чужого незаконного владения, принятие мер по обеспечению сохранности имущества. А в случае выявления имущества, не подлежащего включению в конкурсную массу - передачу его собственнику. По вопросу оплаты штрафа он неоднократно, письмами от 25 января 2024 года, 08 июля 2024 года, пояснял следующее. В соответствии со ст.134 Закона о банкротстве все денежные средства, поступающие в конкурсную массу должника, расходуются в следующем порядке (требования кредиторов по текущим платежам): в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц; во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий; в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта; в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам); в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам. В связи с тем, что МУП «Тепло-Сервис» являлось предприятием жизнеобеспечения, оказывающего услуги юридическим и физическим лицам Бологовского муниципального округа по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, для оказания данного вида услуг предприятие потребляло электроэнергию, газ, уголь. В соответствии с требованиями ст.134 Закона о банкротстве, платежи за данный вид ресурсов могут быть отнесены арбитражным судом, рассматривающим дело о несостоятельности (банкротстве) к внеочередным платежам (впереди всех) при условии наличия реальности угрозы возникновения техногенных, экологических катастроф и (или) наступления их последствий. Такие решения в деле о банкротстве МУП «Тепло-Сервис» были приняты Арбитражным судом Тверской области в отношении АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь»: определением от 29 сентября 2022 года текущая задолженность должника перед ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь», связанная с бесперебойной работой опасных производственных объектов - газовых котельных и оплатой поставляемого газа на период с 21 января 2022 года по 01 июня 2023 года отнесена к внеочередным платежам; определением от 20 января 2023 года текущая задолженность должника перед АО «АтомЭнергоСбыт», связанная с бесперебойной работой опасных производственных объектов - газовых котельных и оплатой поставляемых должнику энергоресурсов на период с даты вступления настоящего определения в законную силу по 01 июня 2023 года отнесена к внеочередным платежам. Размер задолженности по внеочередным платежам в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» и АО «АтомЭнергоСбыт», по состоянию на 15 июня 2024 года составлял более 220 миллионов рублей. Изменение очередности в целях уплаты административного штрафа, при наличии, в том числе, долгов по уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ), платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (РФ), и отнесенных законодательством о банкротстве ко второй группе очередности, не может быть изменена конкурсным управляющим самостоятельно без судебного акта суда, рассматривающего дело о несостоятельности (банкротстве). Необходимые денежные средства для уплаты административных штрафов по постановлениям Центрального управления Ростехнадзора (с учетом отнесения их к пятой очереди - удовлетворения требований по иным текущим платежам) в конкурсной массе должника отсутствуют. Общая сумма обязательств МУП «Тепло-Сервис», по состоянию на 15 июня 2024 года по 1-4 группам очередности, определенным в соответствии с нормами Закона о банкротстве превышала один миллиард рублей. Таким образом, законная возможность оплатить штраф у него, как у конкурсного управляющего отсутствовала. Для привлечения к административной ответственности суд должен располагать доказательствами вины предприятия, как субъективного условия гражданско-правовой ответственности в наступлении неблагоприятных последствий, наличия причинной связи между действиями (бездействием) и наступившими последствиями, однако, вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в его действиях противоправных, незаконных действий, которые, по мнению Ростехнадзора, составляют состав административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебном заседании конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В., жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и пояснил, что Решением Арбитражного суда Тверской области от 21 января 2022 года по делу №А66-5242/2021 МУП «Тепло-Сервис» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Махов Д.В. Определением суда от 23 ноября 2023 года Махов Д.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «Тепло-Сервис», в связи с ненадлежащим их исполнением. Определением суда от 06 декабря 2023 года конкурсным управляющим МУП «Тепло-Сервис» утвержден он. Предписание было выдано в период деятельности отстраненного конкурсного управляющего МУП «Тепло-Сервис» Махова Д.В. Маховым Д.В. до даты своего отстранения 23 ноября 2023 года, предписание не обжаловалось, каких-либо действий технического характера и обращению в Арбитражный суд по данному предписанию не предпринималось. Считает необходимым обратить внимание на тот факт, что Ростехнадзору хорошо было известно, что предприятие не было готово ни технически, ни организационно, ни финансово к отопительным сезонам 2021-2024 годов, а паспорта готовности не отражали фактических обстоятельств. Собственником предприятия Администрацией МО «Бологовский район» и его имуществом, какой-либо помощи не оказывалось, денежных средств на ремонтные работы не выделялось. Никаких предписаний в адрес собственника имущества предприятия не направлялось. Он обратился в Центральное управление Ростехнадзора с ходатайством о продлении срока устранения выявленных нарушений. Срок был продлен до 09 апреля 2024 года. Поскольку расходы на мероприятия по устранению нарушений, указанных в предписании не были определены как мероприятия в целях снижения угрозы возникновения техногенных, экологических катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасном объекте, у него отсутствовала возможность перечислять денежные средства из конкурсной массы должника на их проведение, что стало бы прямым нарушением императивных норм федерального законодательства. Требования предписания об устранении нарушений, частично были выполнены, что можно отнести к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, согласно ч.1 ст.4.1.2. КоАП РФ. Он, как конкурсный управляющий, в отношении которого предписание не выносилось, предпринял все исчерпывающие меры по выполнению предписания, но оно оказалось невыполненным по независящим от него причинам. Постановлением Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области от 05 апреля 2024 года №43-п было создано муниципальное унитарное предприятие «Бологовский муниципальный комплекс», основной целью деятельности которого определено как обеспечение функционирования объектов теплоснабжения, удовлетворение потребностей населения и прочих потребителей услуг по теплоснабжению на территории Бологовского МО. Постановлением Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области 11 апреля 2024 года №51-п было создано муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы Бологовского района» основной целью деятельности которого определено как обеспечение функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, удовлетворение потребностей населения и прочих потребителей услуг водоснабжения и водоотведения на территории Бологовского МО. Распоряжением Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области 14 мая 2024 года №122-р отопительный сезон 2023-2024 на территории Бологовского МО завершен 15 мая 2024 года. Хозяйственная деятельность МУП «Тепло-Сервис» прекращена 20 мая 2024 года. Законная возможность оплатить штраф у него, как у конкурсного управляющего отсутствовала. Просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания №8.2-Пс/0068-0032вн-2024 от 07 августа 2024 года, вынесенное врио начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Пономаревой М.С. о привлечении его к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 07 августа 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. - Маркова Т.А., поддержала пояснения Даниленко А.В. и пояснила, что предписание выносилось в адрес предыдущего конкурсного управляющего Махова Д.В. Законная возможность оплатить штраф у конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. отсутствовала. В Ростехнадзор неоднократно направлялись письма о положении в МУП «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области. Полагает, что в действиях Ростехнадзора имеет место злоупотребление правом. Просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания №8.2-Пс/0068-0032вн-2024 от 07 августа 2024 года, вынесенное врио начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Пономаревой М.С. о привлечении конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 07 августа 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сидорова М.Р., пояснила, что предписание от 07 июля 2023 года было вручено законному представителю Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области. Предписание выдавалось юридическому лицу, а не конкурсному управляющему. Смена руководителей не является основанием для не исполнения предписания. Конкурсному управляющему Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. было известно о предписании. Требования указанные в предписании не могли быть возложены на собственника имущества, поскольку они не связаны с капитальным ремонтом. Муниципальное унитарное предприятие «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области не было лишено права обратиться в ходатайством о продлении срока предписания, однако этого сделано не было. При проведении проверки участвовал представитель юридического лица. Даниленко А.В. было назначено минимальное наказание. О времени и месте вынесения постановления Даниленко А.В. извещался по месту жительства, иного адреса места жительства Даниленко А.В. у Ростехнадзора не имелось и Даниленко А.В. Ростехнадзор в известность не ставил. Просит постановление о назначении административного наказания №8.2-Пс/0068-0032вн-2024 от 07 августа 2024 года, вынесенное врио начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Пономаревой М.С. о привлечении конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 07 августа 2024 года, оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В., без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебном заседании представитель Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кочетурова Ю.В. просила постановление о назначении административного наказания №8.2-Пс/0068-0032вн-2024 от 07 августа 2024 года, вынесенное врио начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Пономаревой М.С. о привлечении конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 07 августа 2024 года, оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В., без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебное заседание врио начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Пономарева М.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В связи с неявкой в судебное заседание врио начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Пономаревой М.С., надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья находит постановление должностного лица законным, обоснованным, а жалобу конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В., не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу части 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективной стороной правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является неисполнение в установленный срок законного предписания, принятого уполномоченным органом, осуществляющим федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Муниципальное унитарное предприятие «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области осуществляет деятельность на опасных производственных объектах – «Система теплоснабжения г.Бологое», рег. №А05-11954-0001; «Система теплоснабжения п. Бушевец», рег. №А05-11954-0002, расположенных по адресам: Тверская область, г. Бологое, Заозерный м-н, ул. Кирова, Западный м-н, ул. Дачная, д.13, пер. Вокзальный, ул. 1-я Мая, ул. Мира, ул. Луначарского, д.9, г. Бологое-2, д/н, в/г, ул. Молодежная, д.10, Заозерный м-он, ул. Горская, д.120; Тверская область, г. Бологое, п. Бушевец.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании решения заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора Филатова А.В. о проведении внеплановой выездной проверки №Р-211-32-рш от 06 мая 2024 года, согласованная 08 мая 2024 года с Прокуратурой Тверской области проведена внеплановая выездная проверка Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области с целью проверки выполнения выданного предписания от 07 июля 2023 года №8.2-0035вн-П/0028-2023 (л.д.86-90).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 мая 2024 года Муниципальным унитарным предприятием «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области было получено решение о проведении внеплановой документарной проверки №Р-211-32-рш от 06 мая 2024 года (л.д.91).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Актом внеплановой выездной проверки от 22 мая 2024 года №8.2-0032вн-А/0031-2024 установлено, что ранее выявленные нарушения требований промышленной безопасности, отраженные в пунктах 1, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 предписания от 07 июля 2023 года №8.2-0035вн-П/0028-2023, с учетом продления срок исполнения предписания не устранены, что отражено в акте (л.д.95-107).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Предписанием Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №8.2-0035вн-П/0028-2023 от 07 июля 2023 года, Муниципальному унитарному предприятию «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области было предписано в срок до 09 апреля 2024 года (с учетом продления срока исполнения предписания), устранить вышеуказанные нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Арбитражного суда Тверской области от 06 декабря 2023 года конкурсным управляющим Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области утвержден Даниленко А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 июля 2024 года главным государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Базановой Е.Е. составлен протокол об административном правонарушении по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. (л.д.130-136).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Факт совершения конкурсным управляющим Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ и виновность должностного лица подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 03 июля 2023 года (лд.47-49); актом внеплановой выездной проверки от 07 июля 2023 года №8.2-0035вн-А/0028-2023 (л.д.50-61); предписанием от 07 июля 2023 года №8.2-0035вн-П/0028-2023 (л.д.62-69); решением заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора Филатова А.В. об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания до 09 января 2024 года (л.д.74); решением заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора Филатова А.В. об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания до 09 апреля 2024 года (л.д.82); мотивированным представлением о проведении внеплановой выездной проверки от 03 мая 2024 года (л.д.83-85); заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 06 мая 2024 года №211-1507 (л.д.86-87); решением заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора Филатова А.В. о проведении внеплановой выездной проверки №Р-211-32-рш от 06 мая 2024 года (л.д.88-90); требованием о предоставлении документов и (или) их копий, необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований от 16 мая 2024 года (л.д.92); протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 22 мая 2024 года (лд.93-94); актом внеплановой выездной проверки от 22 мая 2024 года №8.2-0032вн-А/0031-2024 (л.д.95-107); определением Арбитражного суда Тверской области от 06 декабря 2023 года об утверждении конкурсным управляющим Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. (л.д.109-112); предписанием от 22 мая 2024 года №8.2-0032вн-П/0031-2024 (л.д.113-120); протоколом об административном правонарушении №8.2-0032вн-Пр/0068-2024 от 04 июля 2024 года (л.д.130-136); представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 07 августа 2024 года (л.д.155-156), а также иными материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения конкурсным управляющим Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. инкриминируемого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Проверка законности и обоснованности постановления показывает, что вывод врио начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Пономаревой М.С. о виновности конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. не принял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению предписания в области промышленной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Законность и обоснованность вынесенного Центральным управлением Ростехнадзора предписания №8.2-0035вн-П/0028-2023 от 07 июля 2023 года, Муниципальным унитарным предприятием «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области в установленном законом порядке не обжаловалось, оснований сомневаться в законности и обоснованности вынесенного предписания у судьи не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, оно является обязательным для исполнения в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы о том, что предписание выносилось в адрес предыдущего конкурсного управляющего Махова Д.В. является несостоятельным, поскольку предписание №8.2-0035вн-П/0028-2023 от 07 июля 2023 года вынесено в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятием «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области, конкурсным управляющим которого он является с 06 декабря 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К доводу жалобы о том, что он как конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области осуществил все возможные и зависящие от него действия для устранения оставшихся нарушений, судья не принимает во внимание поскольку не является основанием для его освобождения от административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы Даниленко А.В, и его представителя о неисполнимости предписания №8.2-0035вн-П/0028-2023 от 07 июля 2023 года в установленные сроки несостоятельны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из диспозиции ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, то есть оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная ст.19.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенное конкурсным управляющим Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. правонарушение может причинить существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере промышленной безопасности, в связи с чем отсутствуют основания для применения положений статьи 2.9 и статьи 4.1.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Иные изложенные в жалобе доводы не влекут отмены обжалуемого постановления, так как существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Бремя доказывания судом распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В., не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания должностное лицо учел характер совершенного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Постановление о привлечении конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления и представления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено конкурсному управляющему Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. в минимальных пределах санкции части 11 статьи 19.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, назначено конкурсному управляющему Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления по жалобе, не допущено.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;На основании изложенного, судья находит вынесенное врио начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Пономаревой М.С. постановление о назначении административного наказания №8.2-Пс/0068-0032вн-2024 от 07 августа 2024 года о привлечении конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко А.В. к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 07 августа 2024 года, законным и обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;постановление о назначении административного наказания №8.2-Пс/0068-0032вн-2024 от 07 августа 2024 года, вынесенное врио начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Пономаревой <span class="FIO12">М.С.</span> о привлечении конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко <span class="FIO11">А.В.</span> к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 07 августа 2024 года, оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области Даниленко <span class="FIO11">А.В.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ю.А. Орёл</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 12-125/2025 (Решение)</span> </div>

Основная информация

УИД дела: 69RS0038-03-2025-002302-71
Результат рассмотрения: Оставлено без изменения
Дата рассмотрения: 03.06.2025
Судья: Орёл Юлия Александровна

Участники дела

Представитель
ФИО/Наименование: Арбитражный управляющий Даниленко Анатолий Владимирович
ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: МУП "Тепло-Сервис"

Движение дела

01.04.2025 18:31

Материалы переданы в производство судье

02.04.2025 15:18

Истребованы материалы

18.04.2025 11:50

Поступили истребованные материалы

21.05.2025 10:30

Судебное заседание

Место: 228
Результат: Заседание отложено
03.06.2025 12:00

Судебное заседание

Место: 228
Результат: Оставлено без изменения
25.06.2025 08:24

Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

08.07.2025 08:24

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Обжалования

Заявитель: ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО
Результат обжалования: Оставлено без изменения

Движение жалобы

10.07.2025

Регистрация жалобы (протеста) в суде

17.07.2025

Направлено в вышестоящую инстанцию

30.09.2025

Возвращено из вышестоящей инстанции