Дело № 12-883/2025
Московский районный суд г. Твери
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-831/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Тверь 10 июля 2025 года</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Московского районного суда г.Твери Бурше Р.С.,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев жалобу Галумяна О.А. на постановление врио начальника Московского ОП УМВД России по г. Твери Варихова А.В. № 0954976/4195 от 03.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Галумяна <span class="FIO10">О.А.</span>,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановлением врио начальника Московского ОП УМВД России по г. Твери Варихова А.В. № 0954976/4195 от 03.07.2025 гражданин Республики Армения Галумян О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлено до административного выдворения Галумяна О.А. содержать в Специальном учреждении – ЦВСИГ УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: г. Тверь, пос. Б. Перемерки, д. 40, на срок 48 часов.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Определением Московского районного суда г. Твери от 07.02.2025 Галумяну О.А. продлен срок содержания в Центре на срок до 90 суток.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В жалобе Галумян О.А. выражает несогласие с вынесенным постановлением. Указывает, что доказательства вины Галумяна О.А. отсутствуют. При рассмотрении дела не приняты во внимание положения Указа Президента РФ № 272 от 08.04.2025 о продлении срока действия Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», а также то, что Галумян О.А. не внесен в реестр контролируемых лиц МВД РФ. Кроме того, указывает, что состоит в гражданском браке с <span class="FIO4">ФИО3</span>, гражданкой РФ, с которой совместно проживает с 2014 года на территории РФ, у них имеется дочь <span class="FIO2">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства. Дочь является собственником жилого дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, что подтверждено выпиской из Роскадастра. Ранее он своевременно продлевал свою регистрацию по месту постоянного проживания: <span class="Address2"><адрес></span>. У него имеется СНИЛС, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе, полис ОМС от 09.01.2025, заключен трудовой бессрочный договор с ООО «Парад дверей» от 03.04.2021, уведомление о заключении трудового договора направлено в УВМ УМВД России по Тверской области 04.03.2021, имеется также медицинское освидетельствование для прохождения дактилоскопии, необходимые медицинские заключения об отсутствии заболеваний. В установленный Указом Президента РФ срок он обращался в УФМС России Заволжского района города Твери для подачи заявления на продление срока пребывания по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, однако получил устный отказ по причине отсутствия документа о прохождении процедуры дактилоскопии. После получения медицинского освидетельствования подал заявление на проведение дактилоскопии в УФМС Заволжского района г. Твери, которое осталось без внимания. Пытался получить свидетельство о прохождении дактилоскопии в Москве, но там ему отказали, так как он проживает в г. Твери. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что он с 31.12.2024 неоднократно пытался продлить разрешение на временное проживание в РФ с соблюдением всех требований закона. Препятствия к оформлению документов, отсутствие разъяснений от сотрудников УФМС привели к нарушению сроков временного пребывания на территории РФ. Указывает также на нарушения, допущенные при оставлении постановления, а именно неправильно указана дата сопровождения сотрудников ДПС - 01.07.2024 вместо 01.07.2025, аналогичным образом не верно указана дата его задержания. В постановлении имеется указание на гр. Армении <span class="FIO3">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения. Не соответствует действительности указание в постановлении на отсутствие трудоустройства Галумяна О.А., постоянного места жительства, уклонение от продления временной регистрации по месту жительства, неоформление патента на трудовую деятельность. На основании изложенного просит постановление отменить, вынести определение в адрес сотрудников полиции, в котором обязать их назначить сроки для продления временной регистрации Галумяна по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, обязать сотрудников УМВД России по г. ТИвери и подведомственные структуры направить официальные запросы в Республику Армения для подтверждения отсутствия судимостей и административного розыска гр. Респ. Армения Галумяна.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Галумян О.А. извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим способом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Московский отдел полиции УМВД России по г. Твери извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении не заявлено.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01.07.2024 в 18 часов 10 минут по адресу: г. Тверь, пл. Гагарина у дома 1, выявлен гражданин Республики Армения Галумян О.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, который въехал 05.03.2017 на территорию РФ с целью «работа» по иностранному паспорту <span class="Nomer2">№</span>, выданному 11.11.2016 и действительному до 11.11.2026. Состоял на миграционном учете до 31.12.2024 по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Между гр. Армении Галумяном О.А. и ООО «Парад дверей» 04.03.2021 заключен трудовой договор, который не расторгнут. С заявлением на продление срока временного пребывания в РФ в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (структурное подразделение) ни принимающая сторона, ни гр. Армении Галумян О.А. не обращались, в связи с чем решение о продлении срока временного пребывания не состоялось.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Установленный законом срок временного пребывания Галумяна О.А. закончился 31.12.2024.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Данные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом отдела полиции в отношении гражданина Республики Армения Галумяна О.А. протокола об административном правонарушении ТВР № 0954976/4195 от 03.07.2024 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Рассматривая материалы дела об административном правонарушении, врио начальника Московского ОП УМВД России по г. Твери Варихов А.В. пришел к выводу о наличии в действиях гражданина Республики Армения Галумяна О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и о доказанности его вины в совершении вмененного правонарушения.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласиться с указанным выводом должностного лица административного органа оснований не имеется.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Факт совершения Галумяном О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ТВР № 0954976/4195 от 03.07.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; объяснениями Галумяна О.А. от 03.07.2025; копией национального паспорта на имя Галумяна О.А.; рапортом ИДПС ОР ДПС ГАИ УМВД России по г. Твери Никишина А.С. от 01.07.2025; протоколом об административном задержании № 1663 от 01.07.2025; справкой врио начальника ОВМ МОП УМВД России по г. Твери от 03.07.2025; рапортом врио начальника ОВМ МОП УМВД России по г. Твери от 03.07.2025; сведениями АС ЦБДУИГ; и иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, совершенное гражданином Республики Армения Галумяном О.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доказательств, подтверждающих законность пребывания Галумяна О.А. на территории РФ во вмененный период, в том понимании, которое придается ему Законом № 115-ФЗ, не представлено.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указания в обжалуемом постановлении на выявлении Галумяна О.А. и его задержание 01.07.2024 вместо 01.07.2025, а также указание в тексте постановления на задержание гр. Армении Багманяна А.Р., 02.09.1983 года рождения, являются явными техническими ошибками, которые не влияют на обоснованность вынесенного постановления, не влекут его безусловную отмену, а могут быть исправлены должностным лицом в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление о привлечении Галумяна О.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126 (ред. от 28.04.2025) «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 10 сентября 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из материалов дела, Галумян О.А. не относится к числу лиц, в отношении которых подпунктом «д» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 предусмотрены исключения.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела также следует, что до 31.12.2024 года Галумян О.А. законно находился на территории Российской Федерации, признал вину в совершении административного правонарушения, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с объяснениями Галумяна О.А., представленными в материалы дела об административном правонарушении, гражданин Республики Армения Галумян О.А. желает урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации. В ходе проверки, проведенной по учетам МВД России, гражданина Республики Армения Галумяна О.А. на соответствие условиям, предусмотренным пунктами 2 и 8 Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 не установлены основания, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ для отказа данному гражданину в выдаче или аннулировании патента, дающего право на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, а также данные, что данный гражданин относится к категории лиц, перечисленных в пункте 7 Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кроме того, из представленных Галумяном О.А. документов следует, что на территории РФ он проживает совместно с гражданкой РФ <span class="FIO4">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, у них имеется совместная дочь – <span class="FIO2">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения. Семья проживает постоянно по одному адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Сам Галумян О.А. состоит на налоговом учете в УФНС России по Тверской области, имеет постоянное место работы в ООО «Парад дверей» в течение длительного времени, трудовую книжку, СНИЛС.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом приведенных обстоятельств, оцениваемых в совокупности, а также исходя из системного толкования статьи 3.1 КоАП РФ, части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, подпункта «а» пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 30.12.2024 года № 1126, прихожу к выводу о том, что по настоящему делу об административном правонарушении имеются основания для замены Галумяну О.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, на административный штраф в размере 40000 рублей, а состоявшееся по делу постановление начальника Московского ОП УМВД России по г. Твери от 03.07.2025 подлежит изменению в указанной части.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш И Л:</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановление врио начальника Московского ОП УМВД России по г. Твери Варихова А.В. № 0954976/4195 от 03.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Галумяна <span class="FIO10">О.А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, изменить; назначенное Галумяну О.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации заменить на административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней с момента получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Р.С. Бурше</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 12-883/2025 (Определение)</span> </div>