Дело № 2а-1412/2025 ~ М-976/2025
Пролетарский районный суд г. Твери
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1412/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 69RS0039-01-2025-001790-05</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">15 сентября 2025 г. г. Тверь</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пролетарский районный суд города Твери в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Комаровой Е.С.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Фроленко М.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца Козлова П.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административных ответчиков Шуляковой Е.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Иванова Павла к призывной комиссии муниципального образования «Городской округ город Тверь», Военному комиссариату города Тверь Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иванов П. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования «Городской округ город Тверь», Военному комиссариату города Тверь Тверской области о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что 13.05.2025 в отношении него призывной комиссией городского округа город Тверь вынесено решение о призыве на военную службу и выдана повестка на отправку к месту несения военной службы на 21.05.2025. Указанное решение считает незаконным по следующим основаниям. При прохождении медицинского освидетельствования он высказывал жалобы на состояние здоровья врачам военного комиссариата, а именно: пульсация в висках и тяжесть в глазах, связанные с повышением артериального давления, боли в грудной клетке, отдышка. У него установлено заболевание «<span class="others1"><данные изъяты></span>» (или согласно клиническим рекомендациям 2020 года <span class="others2"><данные изъяты></span>»), при этом в военном комиссариате указывают, что «артериальная гипертензия» и «гипертоническая болезнь» - это разные заболевания. Подлинность представленных им доводов подтверждается следующими медицинскими документами: суточное мониторирование артериального давления от 02.04.2025, прием терапевта от 06.03.2025, эхокардиография сердца от 16.12.2024, прием кардиолога от 06.12.2024, эхокардиография сердца от 06.12.2024, прием терапевта от 10.10.2022, суточное мониторирование артериального давления от 13.08.2021, выписка из амбулаторной карты от 06.03.2025, суточное мониторирование артериального давления от 02.04.2024, прием врача общей практики от 07.03.2024, прием терапевта от 04.10.2023, выписной эпикриз от 23.11.2023, прием кардиолога от 18.04.2022, медицинское заключение от 29.11.2024, дневник суточного мониторирования от 20.04.2022. Из документов следует, что проблемы с давлением и наличие «гипертонической болезни» («Артериальной гипертензии») наблюдается у него с 2021 года, т.е. непризывное заболевание фиксируется у него на протяжении 4 лет. Заболевание «гипертоническая болезнь» («артериальная гипертензия») предполагает категорию «В» по п. «в» ст. 43 Расписания болезней. Врачами в том числе проигнорированы результаты обследования, которое он проходил от военного комиссариата, в котором указано наличие непризывного заболевания, с учетом требований клинических рекомендаций. Врачами нарушен порядок заполнения листа медицинского освидетельствования, не отражены в листе медицинского освидетельствования жалобы на состояние здоровья, результаты исследований, которые он указал ранее, заполнена графа диагноз, руководствуясь визуальным осмотром. Под невозможностью вынесения медицинского заключения понимается наличие у него жалоб и медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболеваний, следовательно, при не направлении его на медицинское обследование, призывная комиссия не могла вынести решение о призыве. Решение о призыве его на военную службу было вынесено 13.05.2025, медицинское освидетельствование было проведено 13.05.2025, направления на сдачу медицинских анализов получил после прохождения процедуры медицинского освидетельствования и вынесения решения призывной комиссии - 13.05.2025. Результаты обязательных диагностических исследований не были готовы на момент вынесения в отношении него решения о призыве на военную службу. Следовательно, полное и всестороннее изучение состояния его здоровья не проводилось ввиду отсутствия этих данных, это значит, что итоговая категория годности к военной службе вынесена быть не могла, а соответственно, решение о призыве его на военную службу является незаконным и необъективным. Действия призывной комиссии, выраженные в вынесении в отношении него решения о призыве, нарушают его право на освобождение от призыва на военную службу и прохождения дополнительного обследования. Действия врачей военного комиссариата, выраженные в не отражении в документах медицинского освидетельствования жалоб и результатов диагностических исследований, нарушают его право на прохождение медицинского освидетельствования, на получение достоверной информации о состоянии здоровья, а также на полное, справедливое, законное и всестороннее рассмотрение вопроса о категории годности к военной службе. Решение призывной комиссии городского округа город Тверь было обжаловано в вышестоящую призывную комиссию Тверской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, административный истец просил суд: признать незаконным решение призывной комиссии от 13.05.2025; устранить нарушение его прав, свобод и законных интересов, выраженное в нарушении права на получение достоверной информации о состоянии здоровья, а также на полное, справедливое, законное и всестороннее рассмотрение вопроса о категории годности к военной службе; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата по выдаче ему повестки для призыва на военную службу на 21.05.2025; обязать призывную комиссию вынести решение об освобождении его от призыва на военную службу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Тверской области».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Призывная комиссия Тверской области, Центр военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Тверской области, Министерство обороны Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Иванов П., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на возражения административного ответчика, суть которого сводится к следующему. Наличие заболевания подтверждается медицинскими документами, в том числе выписным эпикризом от 23.12.2024 – заключение «<span class="others3"><данные изъяты></span> (целевые уровни САД 120-130 мм рт.ст., 70-79 мм рт.ст.), избыточная масса тела»; выпиской из амбулаторной карты больного от 06.03.2025 – заключение «<span class="others4"><данные изъяты></span>.». Факт обращения в призывную комиссию Тверской области подтверждается описью вложения от 16.05.2025 и чеком об отправке жалобы в призывную комиссию от 16.05.2025. По данным на сайте Почта России жалоба получена призывной комиссией Тверской области 21.05.2025. Однако, до настоящего времени ответ на жалобу призывной комиссией Тверской области не дан, чем нарушен установленный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан. 13.05.2025 он получил повестку Серия ТТ №6925п, где указано что он должен 21.05.2025 к 7.30 часам явиться в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. «При себе иметь паспорт, а также контр. Явка 20.05 - хар-ка, анкета, Анализы.». Доказательств, что он получил направление на анализы до медицинского освидетельствования военным комиссариатом в материалы дела не представлено. В карте медицинского освидетельствования содержится запись терапевта от 29.11.2024 «обс.», 13.05.2025 запись терапевта «ст. 47Б, Б-3». В направлении военного комиссариата № 655 от 29.11.2024 указан предварительный диагноз, для уточнения которого его направили на дополнительное обследование «<span class="others5"><данные изъяты></span>». Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № 655/3897/03897 он находился по направлению военного комиссариата №655 от 29.11.2024 в период с 16.12.2024 по 23.12.2024 на медицинском обследовании в стационарных условиях в ГБУЗ Тверской области «Областной клинический кардиологический диспансер», установлено основное заболевание: «<span class="others6"><данные изъяты></span> (целевые уровни САД 120-130 мм рт.ст. ДАД 70-79 мм рт.ст.) избыточная масса тела». В представленном листе медицинского освидетельствования от 13.05.2025 указаны 2 жалобы: головные боли и головокружение, однако он на медицинском освидетельствовании предъявлял врачу следующие жалобы: пульсация в висках и тяжесть в глазах, связанные с повышением артериального давления, боли в грудной клетке, отдышка. Соответственно, его жалобы были проигнорированы врачом при медицинском освидетельствовании. В заключении листа медицинского освидетельствования указана ст. 47 п. б Расписания болезней. Таким образом, врач на медицинском освидетельствовании проигнорировал его жалобы, проигнорировал представленные медицинские документы с заключениями лечащих врачей о том, что у него диагноз «<span class="others7"><данные изъяты></span>», сам опровергнул диагноз «<span class="others8"><данные изъяты></span>», не доказал обратное, сам поставил диагноз «<span class="others9"><данные изъяты></span>». К пункту «б» ст. 47 Расписания болезней относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы. Однако, он не лежал в неврологии на дополнительном обследовании по вегетососудистой дистонии, нейроциркуляторной дистонии, нейроциркуляторной астении. Врач и медицинские организации обязаны в императивном порядке работать по клиническим рекомендациям. С 01.01.2022 медицинская организация обязана обеспечивать оказание медицинскими работниками медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, а также создавать условия, обеспечивающие соответствие оказываемой медицинской помощи критериям оценки качества медицинской помощи (п. 2.1 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ, Письмо Минздрава России от 20.05.2021 № 17-4/И/1-7530). Поэтому диагноз выставляется только в медицинской организации. Менять диагноз по своему усмотрению без участия медицинской лицензированной на оказание медицинской деятельности организации нельзя. Военкомат и медицинская комиссия данным правом не обладает, а обязаны проводить освидетельствование на основании документов из медицинских организаций. В том числе медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, где четко написано, что у него не синдром артериального давления, <span class="others10"><данные изъяты></span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца Козлов П.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и письменном отзыве административного истца на возражения административного ответчика.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования «Городской округ город Тверь», извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков Военного комиссариата города Твери Тверской области, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» Шулякова Е.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суть которых сводится к следующему. Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности к военной службе. Для установления категории годности к военной службе и принятия решения проводится медицинское освидетельствование. Врачи-специалисты военно-врачебной комиссии руководствуются в своей работе Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, пунктом 1 Временной Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу, утвержденной Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации от 11.01.2022 № 315/4/54 установлено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья. Данная обязанность прописывается и в повестках, выдаваемых Военным комиссариатом призывнику. Однако, медицинских документов, объективно подтверждающих наличие у Иванова П. заболевания, препятствующего военной службе, административный истец не представил. Кроме того, в весенний призыв 2024 года, Иванов П. обжаловал решение призывной комиссии г. Твери в Пролетарском районном суде г. Твери (дело № 2а-1127/2024), в удовлетворении административных исковых требований ему было отказано. При этом, основания по которым было отказано Иванову П. по делу № 2а-1127/2024 не устранены, документы, обязательные для подтверждения гипертонической болезни Ивановым П. не представлены. Жалобы Иванова П. были учтены, все представленные медицинские документы были приобщены к личному делу и с их учетом ему определена категория годности к военной службе «Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями», на основании ст.13д, 47б, ст. 68г Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Расписание болезней). Необходимо учитывать, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограниченно годным или негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения призывной комиссии и в будущем. В силу ст. 43 Расписания болезней, являющего приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления в покое. При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и другие), освидетельствование проводится на основании ст. 47 расписания болезней. Согласно материалам личного дела Иванов на диспансерном учете не состоял, эхо КС от 16.12.2024 в переделах конституционной нормы. Суточное мониторирование артериального давления в условиях стационара не проводилось. Пунктом 4 части 3 статьи 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено понятие условий оказания медицинской помощи стационарно, как условий, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение. Административным истцом представлены СМАД от 20.04.2022 и СМАД от 02.04.2024, СМАД от 02.04.2025, при этом, повышенные показатели артериального давления зафиксированы при завышенных показателях ЧСС, что подтверждает измерение артериального давления при физической нагрузке, при этом артериальное давление в пределах физиологической нормы. Однако нормативными документами установлено, что для подтверждения гипертонической болезни рассматриваются показания СМАД в покое. Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.03.2022 № 168н «Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми», диспансерное наблюдение при наличии болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением проводится врачом терапевтом с обязательным документальным подтверждением контроля показателей состояния здоровья в рамках проведения диспансерного наблюдения: вес, окружность талии, статус курения, артериальное давление, частота сердечных сокращений, скорость клубочковой фильтрации, холестерин низкой плотности, альбуминурия электрокардиограммы, эхокардиограммы. Документального подтверждения проведения диспансерного наблюдения Иванов П. не представил. Для гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм х мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других «органах-мишенях» - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса «интима-медиа») при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них). Таким образом, при невыполнении необходимых требований, предусмотренных Расписанием болезней, невозможно подтвердить наличие гипертонической болезни и установить соответствующую категорию годности к военной службе на основании ст. 43 Расписания болезней. Пунктом 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 определено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданина, на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. В данном случае не было необходимости направления Иванова П. на дополнительное обследование, так как в предыдущий осенний призыв 2024 года он был направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ Тверской области «Областной клинический кардиологический диспансер», по результатам которого в весенний призыв 2025 года представил медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 655/3897/03897, оснований для получения дополнительной медицинской документации специалисты не усмотрели. В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не прибывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей. При контрольном медицинском освидетельствовании проверяется установленный диагноз и вынесенное заключение о категории годности призывника, лишь после этого призывная комиссия субъекта Российской Федерации исходя из пункта 30 Инструкции либо утверждает решение призывной комиссии (если ранее установленный диагноз и вынесенное заключение подтверждаются), либо отменяет это решение (в случае не подтверждения диагноза и заключения). При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Иванов П. в призывную комиссию Тверской области не обращался. Доводы административного истца о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования, а именно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 предусматривающего, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования: флюорографию (рентгенографию) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиографию в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С», Военный комиссариат города Тверь находит несостоятельными, поскольку направления на анализы Иванов П. получил лично вместе с повесткой на призывную комиссию 13.05.2025, о чем свидетельствует собственноручная подпись Иванова П. с обязанностью представить результаты исследований, что заявителем не было сделано. Кроме того, административный истец не представил доказательств тому, что результаты указанных медицинских исследований подтверждают наличие у него заболевания, препятствующего военной службе. Из материалов личного дела призывника также следует, что порядок проведения медицинского освидетельствования соблюден. Таким образом, решение призывной комиссии г. Твери Тверской области от 13.05.2025 является законным и обоснованным, порядок принятия оспариваемого решения призывной комиссией соблюден, приведенные обстоятельства не подтверждают принятия призывной комиссией неправильного решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзывов не представили.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 28 указанного Закона предусмотрены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. В соответствии с пунктом 1 данной статьи при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из предусмотренных законом решений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 23 Закона предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 указанного Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6 Положения определено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено пунктами 13, 18 и 20 Положения о военно-врачебной экспертизе организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации в том числе организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что по итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации может быть принято решение об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и судом установлено, что Иванов П. состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Твери.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением призывной комиссии города Твери от 13.05.2025 он был призван на военную службу в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов личного дела призывника Иванова П., 13.05.2025 он был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, в состав которой входили хирург, терапевт, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, невролог.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив анамнез Иванова П., оценив состояние его здоровья с учетом имеющихся данных, которые врачи-специалисты сочли достаточными, врачебная комиссия выставила призывнику диагнозы: искривление перегородки носа, продольное плоскостопие обеих стоп 2 степени, НЦД по гипертоническому типу, ожирение 2 степени на основании ст. 49в, 68г, 47б, 13д Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), что предусматривает категорию годности «Б» при призыве граждан на военную службу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для направления административного истца в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза на дату принятия оспариваемого решения врачебной комиссией не усмотрено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указывает административный истец, он обжаловал указанное решение призывной комиссии в ПризывнуюкомиссиюТверской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, жалоба Иванова П. не поступала в Призывную комиссию Тверской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленным копиям чека от 16.05.2025 и описи вложения от 16.05.2025, Ивановым П. жалоба была направлена Призывной комиссии Тверской области по неверному адресу г. Тверь, ул. Трехсвятская, д. 38, в то время как Призывная комиссия Тверской области находится по адресу г. Тверь, ул. И. Баталова, д. 2.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не соглашаясь с указанным решением призывной комиссии, административный истец полагает, что у него имеется заболевание «гипертоническая болезнь», в связи с чем ему должна быть определена категория годности «В» в соответствии с п. «в» ст. 43 Расписания болезней.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К пункту «в» ст. 43 Расписания болезней (категория годности В) относится гипертоническая болезнь с незначительным нарушением и без нарушения функции «органов-мишеней».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях военно-врачебной экспертизы используется классификация степеней артериальной гипертензии (ВНОК, 2010) и трехстадийная классификация гипертонической болезни (ВОЗ, 1996, ВНОК, 2010) в зависимости от степени нарушения функции «органов-мишеней».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К пункту «в» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м<sup>2</sup> для мужчин и > 110 г/м<sup>2</sup> для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других «органах-мишенях» - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин и 107 - 124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса «интима-медиа») при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, «красный» стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К пункту «б» ст. 47 Расписания болезней (категория годности Б-3) относится нейроциркуляторная астения при стойких умеренно выраженных нарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для нейроциркуляторной астении характерен синдром вегетативно-сосудистых расстройств с неадекватной реакцией артериального давления на какие-либо раздражители. Нейроциркуляторную астению с гипотензивными реакциями следует отличать от физиологической гипотонии здоровых людей, которые не предъявляют никаких жалоб, сохраняют трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы при показателях артериального давления 90/50 - 100/60 мм рт.ст. Во всех случаях следует исключить симптоматическую гипотонию, обусловленную болезнями эндокринной системы, желудочно-кишечного тракта, легких и др.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие нейроциркуляторной астении у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней должно быть установлено при обследовании с участием врача-невролога, врача-офтальмолога, а при необходимости и врачей других специальностей. Граждане при первоначальной постановке на воинский учет с диагнозом «нейроциркуляторная астения» по статье 48 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе и подлежат лечению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К пункту «б» относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При нарушениях сердечного ритма вследствие органических изменений миокарда освидетельствование проводится по статье 42 расписания болезней.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, наличие гипертонической болезни должно быть подтверждено только совокупностью двух видов медицинских документов: результатами обследования в стационарных условиях, а также результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, из имеющихся личном деле призывника медицинских документов не следует с очевидностью, что у него имеются основания для освидетельствования его по ст. 43 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565 с определением категории годности к военной службе «В».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что административный истец ранее оспаривал решения призывной комиссии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Пролетарского районного суда г. Твери от 30 января 2024 г. по делу № 2а-379/2024 отказано в удовлетворении требований Иванова П. к призывной комиссии города Твери, Военному комиссариату города Тверь Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным решения призывной комиссии города Твери от 04 декабря 2023 г. о призыве на военную службу, возложении обязанности установить категорию годности в соответствии с действующим федеральным законодательством и подзаконными актами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 03 июля 2024 г. указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Иванова П. – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанными судебными актами установлено, что доказательств нахождения на диспансерном учете с диагнозом гипертоническая болезньИванов П. как при проведении медицинского освидетельствования, так и суду не представил. Суточное мониторирование артериального давления выполняется административным истцом только в период призывных мероприятий. Объективные данные, что у Иванова П.имеются повышенные показатели артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.), отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, оснований для установленияИванову П.диагноза «гипертоническая болезнь» I стадии (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое – от 90 до 99 мм рт.ст.) у врачей-специалистов, включенных в состав призывной комиссии г. Твери, и определения ему решением призывной комиссии категории годности к военной службе «В» не имелось.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи на основании имеющейся медицинской документации и жалоб призывника установлен диагноз «Нейроциркуляторная дистония по гипертоническому типу» и установлена категория годности к военной службе «Б-4».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для направленияИванова П. на дополнительное обследование, при наличии установленного диагноза у призывной комиссии не имелось.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Твери от 20 августа 2024 г. по делу № 2а-1127/2024 отказано в удовлетворении требований Иванова П. к призывной комиссии муниципального образования городской округ город Тверь, Военному комиссариату города Тверь Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», призывной комиссии Тверской области, военному комиссару города Твери о признании незаконным решения призывной комиссии города Твери от 03.04.2024, решения призывной комиссии Тверской области от 30.05.2024, возложении обязанности совершить определенные действия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Названным решением также установлено, что доказательств нахождения на диспансерном учете с диагнозом гипертоническая болезнь Иванов П. как при проведении медицинского освидетельствования, так и суду не представил. Суточное мониторирование артериального давления выполняется административным истцом только в период призывных мероприятий. При этом суточное мониторирование артериального давления выполнялось один раз в два года, что, как обоснованно указано административным ответчиком, не может дать объективную картину заболевания.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, имеющимися в материалах личного дела призывника и в материалах административного дела медицинскими документами не подтверждается наличие у административного истца гипертонической болезни.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В личном деле призывника имеются следующие медицинские документы, на которые ссылается административный истец:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 655/3897/03897 от 23.12.2024 ГБУЗ ТО «Областной клинический кардиологический диспансер» (ГБУЗ «ОККД»), диагноз: <span class="others11"><данные изъяты></span> <span class="others13"><данные изъяты></span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выписной эпикриз ГБУЗ «ОККД» от 23.12.2024 о нахождении в дневном стационаре;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- суточное мониторирование ЭКГ и АД ГБУЗ «ОККД» от 17.12.2024;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- результаты суточного мониторирования АД от 02.04.2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалы дела административным истцом представлены следующие медицинские документы:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- прием врача-терапевта первичный от 06.03.2025, диагноз: <span class="others14"><данные изъяты></span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протокол трансторакального эхокардиографического исследования ГБУЗ «ОККД» от 16.12.2024;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- прием врача-кардиолога первичный от 06.12.2024, диагноз: гипертоническая болезнь 1 ст. Артериальная гипертензия 1-2 степени, корригированная до 1 степени, риск ССО 2, соматоформная дисфункция вегетативной нервной системы по смешанному типу;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протокол ультразвукового исследования ГБУЗ «ОККД» от 06.12.2024;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- прием терапевта от 10.10.2022, диагноз: ГБI р1;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- результаты суточного мониторирования артериального давления от 13.08.2021 ООО «Клиника Эксперт Тверь»;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выписка из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ КБСМП Поликлиника № 2 от 06.03.2025, диагноз: <span class="others15"><данные изъяты></span> 2 ст. В поликлинику с 2021 года обращался с <span class="others16"><данные изъяты></span>, на Д-учете состоит с 2021 года по настоящее время (последняя д-явка 06.03.2025);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- прием врача общей практики (семейного врача) первичный от 07.03.2024, диагноз: <span class="others17"><данные изъяты></span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- прием терапевта от 04.10.2023, диагноз: <span class="others18"><данные изъяты></span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выписной эпикриз из медицинской карты стационарного больного № 010-д/14035 от 30.11.2023 ГБУЗ «КБСМП», диагноз: гипертоническая болезнь I стадии, контролируемая артериальная гипертензия, риск ССО 3 (высокий), находился в дневном стационаре;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- эхокардиография ГБУЗ «КБСМП» от 29.11.2023;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ультразвуковое исследование щитовидной железы от 27.11.2023;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- медицинское заключение от 18.04.2022 ГБУЗ «Областная клиническая больница» кардиологический кабинет, диагноз: <span class="others19"><данные изъяты></span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- контрольная карта диспансерного наблюдения № 34 от 06.05.2025 ГБУЗ «КБСМП» Поликлиника № 2, диагноз: <span class="others20"><данные изъяты></span>, карта заполнена 06.05.2025, дата установления диагноза 2021 год, дата начала диспансерного наблюдения 2021 год, указанный диагноз установлен 06.03.2025, отмечено две явки 23.10.2024 и 06.03.2025;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выписка из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ «КБСМП» Поликлиника № 2 от 11.07.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начальником Центра (военно-врачебной экспертизы) Военного комиссариата Тверской области Шумляевой Н. суду представлены письменные пояснения от 01.08.2025, в которых указано следующее. Иванов (Карабаджак) Павел при медицинском освидетельствовании в 2021 году - получил категорию годности Г - временно не годен к военной службе по статье 63 - <span class="others21"><данные изъяты></span>. Терапевтом по статье 47б (<span class="others22"><данные изъяты></span>) и хирургом по статье 68г (<span class="others23"><данные изъяты></span> - выставлялась категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. В 2023 году снова категория годности Б-3 по статям 47б, 68г, 13д (<span class="others24"><данные изъяты></span>.), 26г (<span class="others25"><данные изъяты></span>). Такая же категория годности выставлена и весной 2024 года, призван на военную службу ПК г. Твери. Подал жалобу на решение в Областную призывную комиссию, прошел КМО 16.05.2024, решение ПК г. Твери подтвердилось. Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями. Медицинская комиссия основывалась на представленных медицинских документах: ЭХО-КС 29.11.2023 в норме, СМАДы 20.04.2022, 02.04.2024 выполнены на высокой двигательной активности, о чем свидетельствуют запись в СМАДе и высокая ЧСС 110-115 в мин. СМАД от 17.12.2024 так же выполнен при высокой двигательной активности, а по Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» - учитываются показатели артериального давления в покое. При измерении АД у призывника во всех случаях фиксировались нормальные цифры АД. Призывник обращается к врачам только в период призыва на военную службу, умышленно затягивает мероприятия призыва. В остальное время к врачам не обращается и лекарственные препараты не принимает. Данных за гипертоническую болезнь у призывника не выявлено. В повторном медицинском обследовании не нуждается. Нарушений в работе комиссии не выявлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных пояснениях начальника Центра военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Тверской области Н. Шумляевой от 10.09.2025 дополнительно указано следующее. Выписки из амбулаторной карты и заключения, оформленные терапевтами 04.10.2023, 07.03.2024, 06.03.2025 содержат безосновательные и противоречивые диагнозы: где-то <span class="others26"><данные изъяты></span>., где-то гипертоническая болезнь 1 <span class="others28"><данные изъяты></span> хотя у молодых лиц такого возраста риск ССО вообще не рассчитывается, где-то просто <span class="others29"><данные изъяты></span> без указания стадии заболевания (что совершенно недопустимо). Поэтому данные заключения не учитывались, так как неправильно оформлены. Выписной эпикриз № 010-д/14035 из ГБУЗ «КБСМП» предоставлен из дневного стационара без круглосуточного пребывания и наблюдения, поэтому как стационарное обследование расцениваться не может. При измерении АД у призывника во всех случаях фиксировались нормальные цифры АД. Данных за гипертоническую болезнь у призывника не выявлено. В повторном медицинском обследовании не нуждается. Нарушений в работе комиссии не выявлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств нахождения на диспансерном учете с диагнозом гипертоническая болезнь Иванов П. при проведении медицинского освидетельствования не представил.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом в суд представления копия контрольной карты диспансерного наблюдения № 34 от 06.05.2025 ГБУЗ «КБСМП» Поликлиника № 2.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 14 Порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 марта 2022 г. № 168н, сведения о диспансерном наблюдении вносятся в медицинскую документацию пациента, а также в учетную форму № 030/у «Контрольная карта диспансерного наблюдения» (далее – контрольная карта) (Приложение № 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834н), за исключением случаев заполнения контрольных карт на заболевания по профилям онкология, фтизиатрия, психиатрия, наркология, дерматология, стоматология и ортодонтия, и других случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено заполнение специальных карт диспансерного наблюдения за лицами с отдельными заболеваниями или состояниями (группами заболеваний или состояний). </p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, представленная административным истцом копия контрольной карты диспансерного наблюдения № 34 от 06.05.2025 ГБУЗ «КБСМП» Поликлиника № 2 не подтверждает тот факт, что диагноз «<span class="others30"><данные изъяты></span>» был установлен в 2021 году, а также факт нахождения административного истца на диспансерном наблюдении по данному заболеванию с 2021 года, поскольку карта заполнена 06.05.2025, в ней указано, что указанный диагноз установлен 06.03.2025. Более того в контрольной карте отмечено только две явки Иванова П. 23.10.2024 и 06.03.2025, не указано, когда и какие лечебно-профилактические мероприятия проводились.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, на протяжении нескольких лет доказательств нахождения на диспансерном учете с диагнозом гипертоническая болезнь административный истец не представлял ни в призывную комиссию, ни в суд, обследовался только в период призывных мероприятий, что подтверждается вышеуказанными судебными актами, вступившими в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные административным истцом медицинские документы содержат различные диагнозы, при этом части указанных документов названными судебными актами уже давалась оценка.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из медицинских документов административного истца следует, что в стационарных условиях он не обследовался, находился лишь в дневном стационаре.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные административным истцом СМАДы выполнены на высокой двигательной активности, о чем свидетельствует записи в СМАДах и высокая ЧСС. Однако, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» учитываются показатели артериального давления в покое.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, имеющимися в материалах личного дела призывника и в материалах данного дела медицинскими документами не подтверждается наличие у административного истца гипертонической болезни.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований сомневаться в выводах врачебной комиссии у суда не имеется, поскольку отсутствуют данные, указывающие на недостаточность сведений о состоянии здоровья административного истца на момент его освидетельствования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного истца о том, что врачебной комиссией<b> </b>была неверно определена категория его годности к военной службе отклоняются судом, поскольку не подтверждены доказательствами. Из представленных административным истцом медицинских документов не усматривается наличие у него заболеваний, подлежащих квалификации по ст. 43 п. «в» Расписания болезней и являющихся основанием для определения категории годности к военной службе «В».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам административного истца в листах медицинского освидетельствования Иванова П. зафиксированы жалобы и анамнез, также отражены данные объективного исследования и результаты диагностических исследований, указаны диагнозы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, предусмотрено, что не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, суд считает, что проведение медицинского освидетельствования без результатов анализов не свидетельствует о наличии значительных нарушений порядка проведения медицинского освидетельствования, которые могли бы нарушать права и законные интересы административного истца, в отношении которого впоследствии в ходе призывных мероприятий возможно проведение контрольного медицинского освидетельствования. Направления на исследования были получены, что административным истцом не оспаривалось, однако, доказательств того, что он сдал анализы и прошел необходимые диагностические исследования административным истцом не представлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, Ивановым П. не представлены доказательства наличия у него заболеваний, которые подтверждались бы ранее проведенными лабораторными исследованиями, а также что отсутствие при медицинском освидетельствовании результатов диагностических исследований повлекло принятие призывной комиссией неправильного медицинского заключения о его годности к военной службе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленные административным истцом в призывную комиссию документы не являлись основанием для признания его негодным к прохождению военной службы, однако являлись основанием для оценки состояния здоровья врачами специалистами в пределах их компетенции на предмет установления соответствия Расписанию болезней.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного истца не опровергают выводов, сделанных врачами специалистами призывной комиссии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Только врачи-специалисты призывной комиссии в силу закона для целей определения категории годности призывника к военной службе дают заключение о состоянии его здоровья, с учетом имеющихся данных, выставляя ему медицинские диагнозы. Оснований для несогласия с выводами врачей, проводивших медицинское освидетельствование административного истца, суд не усматривает.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии города Твери вынесено уполномоченным на это органом, в соответствии с требованиями закона, с соблюдением процедуры принятия такого решения, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С таким заявлением административный истец не обращался, предоставленным ему правом оспорить результаты медицинского освидетельствования в рамках специально предусмотренной процедуры Иванов П. не воспользовался.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного суд приходит к убеждению о том, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении требований Иванова Павла к призывной комиссии муниципального образования «Городской округ город Тверь», Военному комиссариату города Тверь Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным решения призывной комиссии города Твери от 13.05.2025, устранении нарушения прав, свобод и законных интересов, признании незаконными действий по выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы на 21.05.2025, возложении обязанности вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.С. Комарова</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме принято 17 октября 2025 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.С. Комарова</p> </div></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 2а-1412/2025 ~ М-976/2025 (Решение)</span> </div>