Дело № 12-393/2025
Центральный районный суд г. Твери
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Дело № 12-393/2025 (УИД № 69RS0040-02-2025-000088-61)</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">по жалобе на постановление по делу об административном</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">правонарушении</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-INDENT: 0.5in">19 марта 2025 года город Тверь</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Центрального районного суда города Твери Бурякова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Губернаторовой <span class="FIO4">Ю.А.</span> на постановление Административной комиссии города Твери № 0321271324122088000003948 от 20 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Губернаторовой <span class="FIO4">Ю.А.</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">постановлением административной комиссии города Твери № 0321271324122088000003948 от 20 декабря 2024 года Губернаторова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить и освободить ей от административной ответственности по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ, так как она является многодетной матерью. Ранее её автомобиль состоял в реестре многодетных, однако, в связи с занятостью детьми своевременно она льготу не продлила. В настоящее время льгота продлена.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебное заседание Губернаторова Ю.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Ходатайствовала рассмотреть жалобу в её отсутствие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебное заседание представитель административной комиссии города Твери не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрении жалобы слушанием не просил.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исследовав материалы дела, а также представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из оспариваемого постановления, административное правонарушение, совершенное Губернаторовой Ю.А., выразилось в следующем: 07 ноября 2024 года в период с 11:08:35 до 11:51:01 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тверь, ул. Андрея Дементьева, д. 33, было размещено транспортное средство марки VOLVO S60, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, собственником (владельцем) которого является Губернаторова Ю.А. на праве собственности, без внесения платы, установленной п. 2, п. 3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Факт размещения Губернаторовой Ю.А. принадлежащего ей транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, без оплаты парковки в течение указанного в постановлении времени подтверждается данными фотофиксации, выполненной с помощью специального технического средства Паркон, свидетельство о поверке № С-ДЦГ/28-12-2023/305286954 действительно до 27.12.2024 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери, установлена плата за пользование парковочными местами платной парковки, время действия платной парковки, утвержден порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктами 1.5, 1.6, 1.6-I Приложения № 2 к Постановлению администрации города Твери от 1 апреля 2015 года № 439 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери», если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения, с помощью мобильного приложения, с помощью Web-портала или через терминал.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Оплата времени размещения транспортного средства на платных парковках возможна путем осуществления постоплаты парковочной сессии до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место. Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тверского парковочного пространства (http://tverparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием времени постановки транспортного средства на парковочное место и времени оставления парковочного места.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.6-I настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Парковочное разрешение было оформлено Губернаторовой Ю.А. только сейчас, с учетом того, что датой совершения административного правонарушения является 07 ноября 2024 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Доказательств оплаты размещения транспортного средства в дату и время, указанные в обжалуемом постановлении, Губернаторовой Ю.А. не представлено, при этом она указывает, что её семья является многодетной.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Право размещения транспортных средств родителями (усыновителями), опекунами (попечителями) в многодетной семье бесплатно предусмотрено п. 1.4. Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439, согласно которому Участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, родители (усыновители), опекуны (попечители) в многодетной семье размещают транспортные средства на парковках (парковочных местах) бесплатно при условии внесения транспортных средств в соответствующий реестр. Порядок ведения реестра транспортных средств родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) в многодетной семье определяется приложением 5 к настоящему Порядку.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Исходя из требований, установленных Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439, родители (усыновители), опекуны (попечители) в многодетной семье размещают транспортные средства на парковках (парковочных местах) бесплатно только при условии внесения их в соответствующий реестр.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Согласно п.п. 1-4 Порядка ведения реестра транспортных средств родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) в многодетной семье Реестр транспортных средств родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) в многодетной семье (далее - Реестр) ведется в целях бесплатного пользования местами для парковки автотранспортных средств, управляемых родителями (усыновителями), опекунами (попечителями) в многодетной семье.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Родители (усыновители), опекуны (попечители) в многодетной семье имеют право на внесение в Реестр записей о транспортных средствах, находящихся в собственности родителя (усыновителя), опекуна (попечителя) - по количеству автотранспортных средств, находящихся в собственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Транспортное средство вносится в Реестр из расчета одна запись на одно транспортное средство. Изменение записи о транспортном средстве допускается не ранее чем через один календарный день со дня, следующего за днем предыдущего изменения записи о транспортном средстве.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Действие записи о транспортном средстве устанавливается на срок один год, но не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем, на который выпадает дата окончания срока действия удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В случае продления срока действия удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, родитель (усыновитель), опекун (попечитель) может продлить действие записи о транспортном средстве на новый срок.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В случае если срок действия удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, превышает год, запись действует в течение года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Формирование и ведение Реестра осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Зеленстрой» (далее - МБУ «Зеленстрой») (пункт 6).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Реестр ведется в электронной форме посредством внесения в Реестр реестровых записей, внесения изменений в указанные записи, аннулирования реестровых записей (пункт 7).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Сведений о том, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span>, принадлежащее Губернаторовой Ю.А. по состоянию на 07 ноября 2024 года было включено в реестр транспортных средств родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) в многодетной семье, в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности факта совершения Губернаторовой Ю.А. правонарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Однако полагаю, что имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признании совершенного Губернаторовой Ю.А. административного правонарушения малозначительным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, исходя из фактических обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий административного правонарушения, целей и общих правил назначения наказания, принимая во внимание, что выявленное нарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства, судья приходит к выводу о малозначительном характере административного правонарушения, совершенного Губернаторовой Ю.А.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного, полагаю возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив Губернаторову Ю.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">постановление Административной комиссии города Твери № 0321271324122088000003948 от 20 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Губернаторовой <span class="FIO4">Ю.А.</span> отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, освободить Губернаторову <span class="FIO4">Ю.А.</span> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В. Бурякова</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 12-393/2025 (Решения)</span> </div>