Дело № 12-3700/2025
Центральный районный суд г. Твери
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-3700/2025 (УИД 69RS0040-02-2025-004703-87)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">по жалобе на постановление по делу об административном</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">14 октября 2025 года город Тверь</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Центрального районного суда г. Твери Рогова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Искитимцемент» на определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 17 апреля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о снижении размера административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Искитимцемент»,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">у с т а н о в и л:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачева Ф.И. от 6 августа 2024 года № 10673621240258444780 АО «Искитимцемент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">АО «Искитимцемент» обратилось в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО с ходатайством о снижении размера административного штрафа, назначенного постановлением от 6 августа 2024 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Определением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 17 апреля 2025 года АО «Искитимцемент» отказано в удовлетворении ходатайства о снижении размера административного штрафа, назначенного постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673621240258444780 от 6 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Искитимцемент».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">25 апреля 2025 года в Центральный районный суд г. Твери поступила жалоба АО «Искитимцемент» на указанное определение. В обосновании жалобы указано, что заявитель признает свою вину, раскаивается, но считает, что имеются основания для применения п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ и снижении размера штрафа, назначенного по настоящему делу, до половины размере штрафа, установленного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Заинтересованным лицом нарушены нормы и правила рассмотрения жалобы на постановление: нарушены сроки рассмотрения жалобы (10 дней со дня ее поступления со всеми материалами дела); не проверено дело в полном объеме, рассмотрено только ходатайство о снижении размере штрафа; не вынесено решение по жалобе в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ; не обоснован отказ в применении ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ; ссылка на постановление Конституционного суда РФ от 25.02.2014 № 4-П, противоречит положениям ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В судебное заседание представитель или защитник АО «Искитимцемент», представители МТУ Ространснадзора по ЦФО, при надлежащем извещении не явились, об отложении рассмотрения жалобы слушанием не просили.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В связи с изложенным, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников производства по делу.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объёме, прихожу к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исходя из ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 20.06.2024 в 15:18:11 по адресу: 11 км 840 м а/д К-01 Мостовой переход через р. Обь в г. Барнаул, Алтайский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SITRAK, г.р.з. <span class="Nomer2">№</span>, в составе 6-осного автопоезда, в нарушении п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 1.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движением тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 6083 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на ось.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В связи с указанными обстоятельствами 6 августа 2024 года государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачевым Ф.И. было вынесено постановления № 10673621240258444780 о привлечении собственника транспортного средства АО «Искитимцемент» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Данное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">АО «Искитимцемент» обратилось в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО с ходатайством о снижении размера штрафа, наложенного постановлением № 10673621240258444780 от 6.08.2024 года, до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в удовлетворении которого определением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 17.04.2025 года отказано.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Проверяя законность и обоснованность определения начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 17.04.2025 года, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, что следует из ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом вышеизложенного, из буквального содержания приведенных выше положений следует, что ходатайство о снижении размера штрафа, наложенного постановлением должностного лица о привлечении к административной ответственности, до половины минимального размера административного штрафа, подлежит рассмотрению должностным лицом, вынесшим такое постановление.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При указанных обстоятельствах подлежит отмене как вынесенное неуполномоченным должностным лицом определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 17 апреля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о снижении размера штрафа, наложенного постановлением должностного лица о привлечении к административной ответственности, до половины минимального размера административного штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачева Ф.И. от 6 августа 2024 года № 10673621240258444780, а ходатайство АО «Искитимцемент» о снижении размера штрафа подлежит возвращению на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вместе с тем, материалы дела извещения о месте и времени рассмотрения ходатайства АО «Искитимцемент» о снижении размера штрафа не содержат.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Следуя требованиям ст. 1.5 КоАП РФ, суд считает, что АО «Искитимцемент» не было надлежащим образом извещено на вынесение обжалуемого определения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Регламентированный процессуальными положениями КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предусматривает обязательное создание судом, должностным лицом, административным органом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Также в рассматриваемой жалобе заявитель просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление № 10673621240258444780 от 6.08.2024 года, отменить постановление № 10673621240258444780 от 6.08.2024 года, в случае отсутствия оснований для отмены, изменить его, применив ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вместе с тем, при подготовке к рассмотрению дела, определением судьи от 5 мая 2025 года в указанной части материалы дела выделены и направлены для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">р е ш и л :</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 17 апреля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о снижении размера административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Искитимцемент» отменить.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Ходатайство АО «Искитимцемент» о снижении размера административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Искитимцемент» возвратить на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья В.В. Рогова</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 12-3700/2025 (Решения)</span> </div>